Дело № 2-595/2025 

УИД 33RS0003-01-2025-000230-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при при помощнике ФИО1,.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Владимирской области от 07.08.2024 №... отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с недостаточностью требуемого стажа. 

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд и просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

- с ... по ... в должности палатной медсестры отделении управляемого остеосинтеза в в льготном исчислении: один год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности палатной медсестры в ортопедо-травматологическом отделении в льготном исчислении: один год работы как один год и 6 месяцев и один год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности палатной медсестры в ортопедо-травматологическом отделении в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности медсестры палатной в ортопедо-восстановительном отделении в в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности медсестры палатной в отделении восстановительного лечения в в календарном исчислении;

- с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ... по ..., в календарном исчислении;

- с ... по ... и с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении травматологии и ортопедии в календарном исчислении;

- с ... по ... в должности медицинской сестры палатной в отделении для лечения пациентов с COVID-19 в календарном исчислении.

Обязать ОСФР по Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения, с ....

В порядке подготовки определением суда от 06.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной центр специализированных видов медицинской помощи» (далее по тексту - ГБУЗ ВО «Областной центр специализированных видов медицинской помощи».

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 05.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» (далее по тексту – ГУВО «Государственный архив Владимирской области»).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №..., возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ГБУЗ ВО «Областной центр специализированных видов медицинской помощи», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило. Каких-либо ходатайств не представлено.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУВО «Государственный архив Владимирской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Каких-либо ходатайств не представлено.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч. 2. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее по тексту – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Список № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 781).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована с .... 

... ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Владимирской области от ... №... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом периоды работы в с ... по ... в должности медицинской сестры палатной отделения управляемого остеосинтеза, с ... по ... в должности медицинской сестры палатной в ортопедо-восстановительном отделении, с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения (за исключением, периода административного отпуска с ... по ..., который не зачтен ни в страховой, ни в специальный стаж, т.к. за данный период не начислялась заработная плата и соответственно не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ), с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения травматологии и ортопедии №..., с ... по ... в должности медицинской сестры палатной в отделении для лечения пациентов с COVID-19, с ... по ... в должности старшей медицинской сестры отделения травматологии и ортопедии №..., не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения №... от .... Кроме того, указанные периоды работы отражены на индивидуальном лицевом счете без кода льготной работы (л.д.17).

В трудовой книжке ФИО2, ... года рождения, серии №... (л.д. 18-20) имеются следующие записи:

- ... принята на должность палатной медсестры отделения управляемого остеосинтеза, на период отпуска по уходу за ребенком ;

- ... переведена постоянно палатной медсестрой отделения управляемого остеосинтеза;

- ... отделение переименовано в ортопедотравматологическое отделение №2;

- ... 

- ... переведена на должность медсестры палатной в ортопедо-восстановительное отделение;

- ... ортопедо-восстановительное отделение переименовано в отделение восстановительного лечения;

- ... 

- ... переведена на должность старшей медицинской сестры отделения восстановительного лечения;

- ... 

- ... отделение восстановительного лечения переименовано в ортопедическое отделение для восстановительного лечения больных с последствиями травм и заболеваний опорно-двигательного аппарата;

- ... ортопедическое отделение для восстановительного лечения больных с последствиями травм и заболеваний опорно-двигательного аппарата переименовано в ортопедическое отделение для восстановительного лечения больных с последствиями травм и заболеваний опорно-двигательного аппарата №...;

- ... переведена в отделение травматологии и ортопедии №... на должность старшей медицинской сестры;

- ... 

- ... переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение для лечения пациентов с COVID-19;

- ... переведена на должность старшей медицинской сестры в отделение травматологии и ортопедии №...;

- ... переведена на должность старшей медицинской сестры в стационарное отделение медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата №..., где осуществляют трудовую деятельность по настоящее время.

Списком № 781 поименованы должности: «медицинская сестра палатная», а среди учреждений (пункт 8) поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации (независимо от наименований).

Согласно исторической справке Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной центр специализированных видов медицинской помощи» образован в 1969 году. Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 13.10.1992 № 271 в целях совершенствования специализированной медицинской помощи детскому населению РФ с патологией костно-мышечной и нервной системы, повышения эффективности научно-исследовательской работы в области детской ортопедии, на базе областного детского санатория им. «1Мая» организован Республиканский специализированный детский ортопедо-неврологический реабилитационный центр. По приказу Республиканского специализированного детского ортопедо-неврологического реабилитационного центра от 29.12.1998 № 290 (изданного на основании приказа департамента здравоохранения Владимирской области от 29.12.1998 № 516) Центру присвоен статус клинического лечебно-профилактического учреждения. На основании изложенного Центр переименован в государственное учреждение здравоохранения «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо-неврологический реабилитационный центр». Государственное учреждение здравоохранения «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо-неврологический реабилитационный центр» переименован в государственное учреждение здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи». Приказ департамента здравоохранения № 230 от 10.04.2007, приказ Центра № 41 от 11.04.2007. Государственное учреждение здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи». Приказ департамента здравоохранения № 1562 от 05.12.2011, приказ Центра №216 от 20.12.2011. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Областной центр специализированных видов медицинской помощи» (далее – ГБУЗ ВО «Областной центр спецмедпомощи». Приказ департамента здравоохранения № 501 от 02.07.2014, приказ Центра № 122 от 02.07.2014.

Учредителем ГУЗ «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо - неврологический реабилитационный центр» (с 11.04.2007 - ГУЗ ВО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи») и его балансодержателем является департамент здравоохранения администрации Владимирской области, учреждение финансируется за счет средств бюджета Владимирской области.

Целью создания учреждения согласно его уставу является оказание специализированной ортопедо-неврологической помощи детям Владимирской области и других-регионов Российской Федерации с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и центральной нервной системы. К основным уставным видам его деятельности отнесены диагностика, амбулаторно-поликлиническая консультативная медицинская помощь детям по неврологии, психиатрии, педиатрии, логопедии, травматологии и ортопедии, урологии, физиотерапии, лечебной физкультуре, массажу, стоматологии, нетрадиционным методам лечениям, стационарная медицинская помощь населению, экспертиза трудоспособности, профилактическая работа, амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому и детскому населению по ортопедии (л.д.22-30).

Таким образом, ГУЗ «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо-неврологический реабилитационный центр» (с 11.04.2007 - ГУЗ ВО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи») является центром, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органа государственной власти субъекта Федерации. Соответственно, работа по специальности в указанном выше центре должна включаться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 781.

В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, среди наименований структурных подразделений перечислены «отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Данным Перечнем предусмотрено, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должностям врача-анестезилога-реаниматолога, медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Подпунктом 3.2 Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» должность «медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу. 

Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. 

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. 

При этом для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы до 01.11.1999 не требовалось подтверждение работы на полную ставку. 

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Справка ГБУЗ ВО «Областной центр спецмедпомощи» №... от ... (л.д.21), от ... №..., личная карточка формы Т-2, приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., справка ГБУЗ ВО «Областной центр спецмедпомощи» №... от ..., приказ №...-л от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., приказ №... от ..., справка №... от ..., устав учреждения в редакции 1999 года, подтверждают работу истца в поименованных Списком № 781 должности и учреждении – медицинской сестры палатной в отделении в ортопедо-травматологическом отделении в центре, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органа государственной власти субъекта Федерации.

При таких обстоятельствах, период работы с ... по ... в должности палатной медсестры в ортопедо-травматологическом отделении №... в подлежат к включению в специальный стаж истца и должен исчисляться как 1 год 6 месяцев за год работы.

Кроме того, ГУЗ «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо-неврологический реабилитационный центр» до ... находилось на территории поселка Юрьевец.

Поселок Юрьевец с момента своего образования – с 1964 года и вплоть до 31.12.2005 являлся самостоятельной административной единицей и был отнесен, на основании решения Исполкома Владимирских областных (промышленного и сельского) Советов депутатов трудящихся от 09.06.1964 № 363-п 377 сх к категории рабочих поселков.

Уставом г. Владимира, утвержденным решением Владимирского Совета народных депутатов от ... №... были лишь уточнены земельные границы города, при этом статус поселка Юрьевец данным документом изменен не был.

Упразднение пос. Юрьевец произведено лишь в январе 2006 года в соответствии с Законом Владимирской области от ... №... «Об упразднении отдельных административно-территориальных единиц Владимирской области и изменении административной границы г. Владимира» (л.д.63), решением Совета народных депутатов г. Владимира от ... №... «О мероприятиях, связанных с упразднением внутригородских муниципальных образований поселков Лесной, Юрьевец, Энергетик» и постановлением главы города Владимир от ... №... «О ликвидации органов управления внутригородских муниципальных образований поселков: Лесной, Энергетик, Юрьевец».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж работы как один год работы и три месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до ... пос. Юрьевец, где расположен Владимирский республиканский специализированный детский ортопедо-неврологический реабилитационный центр (с 29.12.1998 ГУЗ «Владимирский Республиканский специализированный детский клинический ортопедо-неврологический реабилитационный центр) имел статус рабочего поселка, периоды работы истца в данном лечебном учреждении до 31.12.2005 подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке: один год работы как год и три месяца.

Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пп. «б" п. 5 Правил от 29.10.2002 № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Учитывая приведенные нормы и права, а также наличие у истца смешанного стажа лечебной деятельности, то есть стажа работы, как в сельской местности, так и в городе, к периоду работы с ... по ..., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ... по ..., возможно применение льготного порядка исчисления стажа как по пп. «а», так и по пп. «б» п. 5 Правил № 781.

При этом отсутствие в ИЛС истца кодировки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца, а также отсутствие на дату рассмотрения сведений о внесении каких-либо корректировок в лицевой счет истца не могут ограничивать права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан в установленный срок представлять органам ОСФР сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 40 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом ОСФР индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ОСФР представить в территориальный орган ОСФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

На этом основании отсутствие в ИЛС истца кодировки периодов работы истца не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

Разрешая требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы: с ... по ... в должности медсестры палатной в отделении восстановительного лечения в ; с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения (с ... ортопедическое отделение для восстановительного лечения больных с последствиями травм и заболеваний опорно-двигательного аппарата, с ... – ортопедическое отделение для восстановительного лечения больных с последствиями травм и заболеваний опорно-двигательного аппарата №...) в за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ... по ...; с ... по ... и с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении травматологии и ортопедии №... в (с 02.07.2014 »); с ... по ... в должности медицинской сестры палатной в отделении для лечения пациентов с COVID-19 в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

В указанный спорный период действовал Список № 781, которым в разделе «Наименование учреждений» поименованы – Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований) (п.8); в разделе «Наименование должностей» поименована «старшая медицинская сестра».

Указанные периоды не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку такое учреждение как «Областной центр специализированных видов медицинской помощи» не поименовано Списком № 781.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Учредителем ГБУЗ ВО и его балансодержателем является департамент здравоохранения администрации Владимирской области, что следует из Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Областной центр специализированных видов медицинской помощи (л.д. 22-28). Основным видом деятельности центра является медицинская деятельность (п. 2.2).

Таким образом ГБУЗ ВО «Областной центр специализированных видов медицинской помощи» соответствует требованиям, установленным к учреждениям в Списке № 781.

Поскольку в спорные периоды истец работала в должности старшей медицинской сестры в ГБУЗ ВО «Областной центр специализированных видов медицинской помощи», данные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 781.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца периоды работы с ... по ...; с ... по ..., за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ... по ...; с ... по ... и с ... по ...; с ... по ... в ГБУЗ ВО в календарном исчислении.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году указанная пенсия не может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая выводы данного решения, 30 летний стаж лечебной деятельности истец выработала на 03.07.2021.

Между тем в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 04.07.2024, с указанной даты и следует назначить истцу страховую пенсию по старости.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) включить ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы:

- с ... по ... в должности палатной медсестры отделения управляемого остеосинтеза в в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца;

- с ... по ... в должности палатной медсестры в ортопедо-травматологическом отделении в льготном исчислении один год работы как один год и девять месяцев;

- с ... по ... в должности палатной медсестры в ортопедо-травматологическом отделении в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности медсестры палатной в ортопедо-восстановительном отделении в в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца;

- с ... по ... в должности медсестры палатной в отделении восстановительного лечения в в календарном исчислении;

- с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении восстановительного лечения за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ... по ..., в календарном исчислении;

- с ... по ... и с ... по ... в должности старшей медицинской сестры в отделении травматологии и ортопедии №... в ГУЗ ВО «Научно-практический центр специализированных видов медицинской помощи» (с ... ГБУЗ ВО «Областной центр специализированных видов медицинской помощи») в календарном исчислении;

- с ... по ... в должности медицинской сестры палатной в отделении для лечения пациентов с COVID-19 в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ) досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ....

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО2 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Решение в окончательной форме принято 03.07.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко