№ 2-102/2025 (2-988/2024)

10RS0013-01-2024-001204-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Т.В.Барановой, 

при секретаре А.А.Смолиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании дома многоквартирным, признании жилого помещения изолированным жилым помещением, возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

ФИО1 обратилась в Прионежский районный суд с исковым заявлением к администрации Прионежского муниципального района с требованием о признании нежилого помещения в здании бывшего ФАПа, площадью 39,1 кв.м., расположенного по адресу: ... – ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ...; признании, что ? доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, общей площадью 39,1 кв.м., является изолированным жилым помещением (квартирой), общей площадью 39,1 кв.м., жилой дом, общей площадью 78,1 кв.м., является многоквартирным, возложении обязанности на ответчика заключить с истцом договор социального найма на изолированное жилое помещение (квартиру), общей площадью 39,1 кв.м. Иск заявлен по тем основаниям, что истец зарегистрирована и проживает в изолированном помещении по адресу: ..., площадью 39,1 кв.м. Право на ? долю в праве собственности на жилое здание, площадью 78,1 кв.м., зарегистрировано за умершей ФИО5 В реестре муниципального имущества числится объект – нежилое помещение в здании бывшего ФАПа, площадью 39,1 кв.м., в связи с чем истцу отказано в заключении договора социального найма, в проведении обследования как квартиры, так и в целом жилого дома на предмет признания их аварийными и подлежащими сносу или непригодными для проживания. Указывая, что здание, расположенное по адресу: ... является двухквартирным жилым домом, состоящим из двух изолированных жилых помещений, имеющих отдельные входы, истец, уточнив в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заявленные требования, просит признать дом, в здании бывшего ФАПа общей площадью 78,1 кв.м., расположенный по адресу: ... – многоквартирным; признать жилое помещение, в котором зарегистрирована ФИО1, изолированным жилым помещением (квартирой № 1) общей площадью 39,1 кв.м.; обязать администрацию Прионежского муниципального района внести в реестр муниципальной собственности жилой дом по указанному адресу общей площадью 78,1 кв.м., с присвоением адреса квартирам № 1 и № 2; обязать администрацию Прионежского муниципального района заключить с истцом договор социального найма на изолированное жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: ..., общей площадью 39,1 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ((далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 ЖК РФ. 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ). 

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. 

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилым домом блокированной застройки признается жилой дом, не предназначенный для раздела на квартиры, имеющий одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами, количество этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседними блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет самостоятельный выход. Из вышеизложенного следует, что части жилого дома, которые не обеспечивают возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в доме, не могут признаваться квартирами, а потому и сам дом не может быть признан многоквартирным.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. "Свод правил. Дома жилые одноквартирные". СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. 

Учитывая п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в силу ч. 7 ст. 41 Закона N 218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.9 ч.5 ст.8 названного закона в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: назначение здания (нежилое, многоквартирный дом, жилой дом, садовый дом, гараж), если объектом недвижимости является здание.

Согласно п. 23 ч. 4 ст. 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... хх.хх.хх г..

В реестре муниципального имущества Прионежского муниципального района в соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 29.02.2016 № 71-П числится помещение в здании бывшего ФАПа площадью 39,1 кв.м., расположенное по адресу: ....

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о здании с кадастровым №, местоположение: ..., площадь 78,1 кв.м., одноэтажный жилой дом, правообладатель ? доли в праве общей долевой собственности - ФИО5 с хх.хх.хх г..

На здание № по адресу: ... изготовлен технический паспорт по состоянию на хх.хх.хх г..

Из технического паспорта усматривается, что здание, расположенное по адресу: ... является жилым домом, 1951 года постройки, общей площадью 78,1 кв.м., жилой площадью 58,5 кв.м. В состав объекта входит жилой дом, три пристройки, два сарая.

Истец указывает, что занимаемое ею жилое помещение – квартира, площадью 39,12 кв.м., имеет отдельный выход на обособленный земельный участок, свои коммуникации. В указанную площадь входят помещения, изображенные в техническом паспорте под литерами 4,5,6.

На основании определения Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по делу проведена строительная экспертиза. Из заключения эксперта ГУП РК РГЦ «Недвижимость» следует, что здание, расположенное по адресу: ... является многоквартирным жилым домом, в доме расположено две квартиры, имеющие изолированные (отдельные друг от друга) входы-выходы на земельный участок. Помещения с литерами 4,5,6, а также помещение площадью 7,6 кв.м., общей площадью 39,1 кв.м., используемые для проживания истцом ФИО1, являются изолированным жилым помещением – квартирой в многоквартирном доме. Квартира состоит из двух отапливаемых комнат и отапливаемой кухни. Квартира пригодна для постоянного проживания граждан, так как имеет централизованное электроснабжение, печное отопление.

Экспертное заключение составлено специалистом, имеющим специальные знания по вопросам, поставленным на разрешение, стаж работы в данной области. Эксперт при составлении заключения изучил все представленные материалы гражданского дела. Доказательств в подтверждение наличия обстоятельств, позволяющих усомниться в объективности и беспристрастности эксперта, не представлено, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Учитывая изложенное, у суда нет оснований сомневаться в объективности и обоснованности заключения эксперта. Допустимых доказательств в опровержение выводов эксперта не представлено. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских предусмотрены в ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, определение надлежащего способа защиты является необходимым условием возможности удовлетворения иска, и не может быть произвольно изменено судом по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты права.

В связи с этим, суд признает объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 102,4 кв.м., расположенный по адресу: ... многоквартирным жилым домом.

Обособленные помещения площадью 51,8 кв.м., включающее в себя помещения с литерами 4,5,6,7,8, согласно данным технического паспорта на дом и площадью 50,6 кв.м., включающее в себя помещения с литерами 1,2,3,9,10 согласно данным технического паспорта на дом, имеют отдельные входы-выходы на земельный участок, оборудованы централизованным электроснабжением, печным отоплением, и представляют изолированные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания в нем, что позволяет признать их квартирами в многоквартирном жилом доме № 1 и № 2.

Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности внести в реестр муниципальной собственности спорный объект недвижимости как многоквартирный жилой дом, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности, для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I. 

Тот факт, что администрацией своевременно не была осуществлена установленная законом процедура принятия в муниципальную собственность жилищного фонда, свидетельствует лишь о бездействии администрации, однако не препятствует признанию спорных жилых помещений муниципальной собственностью, поскольку в силу приведенных выше правовых норм указанный квартира № 1 в доме ..., но включения ее в реестр муниципального имущества, не может относиться ни к какой иной форме собственности, кроме муниципальной.

Таким образом, включение (не включение) квартиры в реестр муниципального имущества в нарушение действующего законодательства не влияет на жилищные права истца, вселившегося и проживающего в данном доме.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательства, что факт не включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности как многоквартирного дома нарушает ее права.

Администрация Прионежского муниципального района отказала ФИО4 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., по тем причинам, что предметом договора социального найма жилого помещения не может быть доля в жилом помещении или нежилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку фактически истец вселена и проживает в жилом помещении, числящемся в реестре муниципального имущества Прионежского района, как нежилое помещение, установление судом того, что обособленные помещения в жилом доме являются квартирами № 1 и № 2, истец имеет право на заключение договора социального найма жилого помещения, требования истца о заключении договора социального найма жилого помещения квартиры № 1 в жилом ... Прионежского района Республики Карелия подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иных требований истцу отказать.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы истца по уплате госпошлины не подлежат распределению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-197 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия (ИНН

<

***>) удовлетворить частично.

Признать объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 10:20:0000000:3773, общей площадью 102,4 кв.м., расположенный по адресу: ..., многоквартирным жилым домом. 

Признать обособленное помещение, площадью 51,8 кв.м., включающее в себя помещения с литерами 4, 5, 6, 7 и 8, согласно данным технического паспорта на дом, квартирой № 1 в указанном выше многоквартирном доме.

Признать обособленное помещение, площадью 50,6 кв.м., включающее в себя помещения с литерами 1,2, 3, 9 и 10, согласно данным технического паспорта на дом, квартирой № 2 в указанном выше многоквартирном доме.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., площадью 51,8 кв.м.

В удовлетворении иных требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Баранова

Мотивированное решение будет изготовлено 05.02.2025