Судья Студенская Е.А. УИД 61RS0002-01-2025-002143-40

Дело № 33-17483/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Гросс И.Н., Быченко С.И.

при секретаре Бакаловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1517/2025 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным решения, обязании совершить действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2025 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным решения, обязании совершить действия.

В обоснование требований истцом указано, что 26.11.2023 она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об установлении досрочной страховой пенсии по старости» по основаниям, предусмотренным п.2; п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены следующие документы: диплом МО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.06.1997; трудовая книжка АТ- III НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; трудовая книжка АТ-III НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; свидетельства о рождении детей: ФИО2 ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА.р., ФИО3 ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА.р.; выписка из индивидуального лицевого счета ФИО4.

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.12.2023г., ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Ф3 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., из-за отсутствия специального стажа. В соответствии со сведениями, изложенными в Решении ОСФР по РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.12.2023г, на дату обращения у ФИО4 имелся: общий страховой стаж 29 лет 03 месяца; специальный стаж 15 лет 02 месяца 0 дней. При этом, в специальный стаж при расчете не были включены следующие периоды работы: с 01.10.1996г. по 29.08.1997г. (00/10/29) место работы в Муниципальном учреждении «Управление образования Алданского района», что подтверждается Архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.01.2024г.; с 22.03.2005г. по 01.01.2010г. (04/11/21) место работы ИП ФИО4 (что подтверждается выпиской ОГРНИП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выпиской из индивидуального лицевого счета). С учетом данных периодов, не вошедших в расчет, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4 составил -21 год 0 мес. 20 дней. Так же, при рассмотрении заявления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.11.2023г. об установлении досрочной страховой пенсии, ОСФР по РО не приняты во внимание, специальные нормы, устанавливающие льготный специальный стаж для женщин, родивших двух и более детей в районах Крайнего Севера (п. 2 ч. 1 ст. 32 Ф3-400 «О страховых пенсиях»).

Не согласившись с данным Решением ОСФР по РО от 12.12.2023г., ФИО4 была подана досудебная жалоба на Решение ОСФР по РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.12.2023г.

Согласно ответу ОСФР по РО на досудебную жалобу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2025г. ОСФР по РО признано наличие у ФИО4 достаточного общего стажа - 29 лет 03 мес. и достаточного специального стажа - 15 лет 02 мес. работы в районах Крайнего Севера, для применения и исчисления пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. при достижении 55 лет. В применении льготной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Ф3-400 «О страховых пенсиях» было отказано, так как по сведениям ответчика у ФИО4 есть один ребенок - ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 50 лет.

По мнению истца, с учетом наличия у ФИО4 специального стажа в районах Крайнего Севера, составляющего 21 год 20 дней (т.е. не менее 12 календарных лет), родившей двух детей (ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения), и достигшей возраста 50 лет, в соответствии с пунктами 2,6 части 1 статьи 32 ФЗ-400 «о страховых пенсиях», ей подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости.

Истец полагает, что ею документально подтвержден специальный стаж работы, который составил 21 год 0 мес. 20 дней, а также соблюдены требования законодательства для назначения досрочной страховой пенсии по достижении возраста 50 лет с даты подачи заявления - 26.11.2023 года.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования и просила суд признать незаконным решение от "12" декабря 2023 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении досрочной пенсии, признать незаконным решение (во изменение) от "30" мая 2025г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении досрочной пенсии, обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный северный стаж работы ФИО4 в районах Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 01.01.2009 года по 12.03.2010 года (01 год /03 месяца /11 дней) место работы ИП ФИО4 (ОГРНИП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), с 01.10.1996 года по 29.08.1997 года место работы – управление образования д/с «Дюймовочка»; учесть рождение второго ребенка ФИО2, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, включить в общий страховой стаж работы, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» период ухода за дочерью ФИО2, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения с 12.07.1995 года по 01.10.1996 года, обязать ОСФР по Ростовской области признать право и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты наступления права, по достижении 50 лет - с 08.08.2023 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону 06 августа 2025 года исковые требования удовлетворены.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 12 декабря 2023 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 30 мая 2025г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости признаны незаконными.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж работы ФИО4 в районах Крайнего Севера следующие периоды периода работы:

- с 01.01.2009 по 12.03.2010 г. место работы: ИП ФИО4,

- с 01.10.1996 по 29.08.1997 место работы: детский сад «Дюймовочка» Алдан, Республика Саха.

Также суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в общий страховой стаж работы ФИО4 период ухода за ребенком с 12.07.1995 г. по 01.10.1996 г., назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.11.2023 года.

С указанным решением не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, в которой полагает его принятым с существенным нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель жалобы, повторяя доводы своих же возражений, настаивает на том, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не имелось, поскольку ответчик до настоящего времени не располагает сведениями о периоде ухода за ребенком ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Кроме того заявитель указывает на то, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для назначения страховой пенсии ФИО4. поскольку заявления о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от истца не поступало.

ФИО4 в материалы дела поданы возражения, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.11.2023 года ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по пункту 6, пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как на 26.11.2023 года не соблюдены все условия установления досрочной страховой пенсии, предусмотренные Федеральным законом №400-ФЗ (с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3).

Согласно указанному решению, на дату обращения общий страховой стаж ФИО4 составил 29 лет 03 месяца, специальный стаж 15 лет 02 месяца 0 дней. При этом, в специальный стаж при расчете не были включены следующие периоды работы: с 01.10.1996 года по 29.08.1997 года (место работы МУ «Управление образования Алданского района»); с 22.03.2005 года по 01.01.2010 года (место работы - ИП ФИО4). С учетом данных периодов, не вошедших в расчет, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО4 составил - 21 год 0 месяцев 20 дней. При рассмотрении заявления НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.11.2023 года об установлении досрочной страховой пенсии, ОСФР по РО исходил из наличия у заявителя одного ребенка ФИО3, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Согласно ответу ОСФР по РО на жалобу ФИО4 № ИПНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.04.2025 года ОСФР по РО признано наличие у ФИО4 достаточного общего стажа - 29 лет 03 месяцев и достаточного специального стажа - 15 лет 02 месяцев работы в районах Крайнего Севера, для применения и исчисления пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ №400Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. при достижении 55 лет.

В применении льготной пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Ф3-400 «О страховых пенсиях» было отказано, так как по сведениям ответчика у ФИО4 есть один ребенок ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижении 50 лет.

Согласно решению от 30.05.2025 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (принятого во изменение ранее принятого решения), в соответствии с которым ФИО4 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на 23.11.2023 года не соблюдены все условия установления досрочной страховой пенсии, предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Общий страховой стаж ФИО4 составил 30 лет 03 месяца 01 день, специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера (пункт 6 часть 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ) составил 14 лет 11 месяцев 28 дней.

Также судом установлено, что ФИО4 является матерью ФИО2, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-СН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 04.05.1995 г. районным отделом ЗАГС г. Алдан, Якутия, и ФИО3, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-СН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 11.10.2005 г., выданным отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по Алданскому району.

Разрешая спор и удовлетворяя требование истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с 12.07.1995 года по 01.10.1996 года, суд первой инстанции, установив, что ФИО4 является матерью ФИО2, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, пришел к выводу о наличии оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2009 года по 12.03.2010 года г. и с 01.10.1996 года по 29.08.1997 года, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об удовлетворении требований в указанной части.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости, суд первой инстанции, установив, что истец достигла возраста 50 лет - 08.08.2023 года, с учетом положений статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части первой статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло с момента обращения истца в пенсионный орган, т.е. с 26.11.2023 года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 8 того же Закона предусматривала право на страховую пенсию по старости женщинам, достигшим 55-летнего возраста при наличии не менее 15 лeт страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н.

Согласно указанному Порядку подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», срок назначения страховой пенсии по старости, при определении права по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2023 и последующие годы, возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении продолжительности стажа работы в РКС и МПКС для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 – 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Основным документом при назначении льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в списках наряду с профессией не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы. В тех случаях, когда в Списках указаны не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда, то, в соответствии с Постановлением Минтруда и ПФР № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, выданные работодателем в установленном порядке на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При исчислении специального стажа до 01.01.2002 года применяется:

- Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

При исчислении специального стажа после 01.01.2002 года применяются:

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно которым работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона, засчитывается в стаж в календарном порядке при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), отпуска без сохранения заработной платы и другие периоды, когда работник не выполнял свои должностные обязанности.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г № 5 и Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2010г № 4-В 09-51, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, начавшемся до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

Не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), отпуска без сохранения заработной платы, отпуск по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992 года и другие периоды, когда работник не выполнял свои должностные обязанности.

Страховой стаж работы, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 25).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года.

Согласно пункту 10 раздела II Правил N 1015 от 02 октября 2014 года периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в материалах дела имеется трудовая книжка, выданная на имя истца, которая содержит сведения, в том числе, о периодах работы с 01.01.2009 года по 12.03.2010 года в ИП ФИО4 и с 01.10.1996 года по 29.08.1997 года в детском саду «Дюймовочка» г. Алдан.

Указанное также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета архивной справкой Администрации МО «Алданский район» Республики Саха от 16.01.2024 № 103-40.

Поскольку факт осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера подтвержден судебными актами Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и Выписками из ЕГРЮЛ, из которых усматривается, что ФИО4 в спорный период участвовала в судебных заседаниях, назначалась судом конкурсным управляющим и осуществляла деятельность в рамках процедуры банкротства юридических лиц; по сведениям Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) деятельность ИП ФИО4 прекращена 12.03.2010, суд обоснованно пришел к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 01.01.2009 по 12.03.2010 г. (01 год 3 месяца 11 дней) в ИП ФИО4 (ОГРНИП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

При таком положении выводы суда первой инстанции о наличии законных и достаточных оснований для удовлетворения требований о включении в страховой стаж спорных периодов работы ФИО6 являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в страховой стаж истца периода ухода за ребенком, судебной коллегией отклоняются на основании следующего.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Поскольку согласно свидетельству о рождении серии I-СН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданным 04.05.1995 г. районным отделом ЗАГС г. Алдан, Якутия ФИО4 является матерью ФИО2, ФИО5 ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, выводы суда первой инстанции о включении спорного периода в страховой стаж истца являются верными.

Ссылки ответчика на обоснованность отказа пенсионным органом во включении спорного периода в страховой стаж истца, по причине отсутствия в ОСФР по РО сведений о рождении ребенка судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку сведения о рождении детей относятся к актом гражданского состояния, и находятся в ведении государственных органов (ЗАГС), которые в силу положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" могли быть истребованы ответчиком самостоятельно с целью проверки оснований для назначения досрочной страховой пенсии.

Поскольку в силу действующим законодательство не предусмотрена обязанность заявителя при обращении в пенсионный орган указывать конкретную статью для назначения пенсии доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО4 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не обращалась, являются несостоятельными, т.к. заявление было подано истцом 26.11.2023 года.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу повторяют фактические и правовые основания отказа ответчика истцу в назначении пенсии, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь положениями ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.12.2025 года.