Дело № 2-1914/2020

Поступило в суд 06.05.2020

54RS0001-01-2020-002832-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Все туры», ООО «Анекс Туризм», ООО «Регион туризм» о защите прав потребителей, 

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО «Компания Орел и Решка» был заключен договор ... реализации туристского продукта по направлению Вьетнам. Фантхиет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, цена которого с учетом изменившегося курса валют составила 200.900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Всемирная организации здравоохранения объявила о пандемии коронавирусной инфекции в мире, о чем сделана публикация в сети интернет, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на сайте Ростуризма была размешена следующая информация о принятии решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции: Вьетнам - приостановка выдачи виз, обязательный карантин на 14 дней по прибытии с ДД.ММ.ГГГГ, с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ все иностранные граждане, за исключением владельцев дипломатических паспортов, не будут допущены на территорию Вьетнама.

До даты приобретения туристической путевки истцу не было известно о распространении пандемии коронавирусной инфекции в мире, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, т.е. заблаговременно, более чем за один месяц до вылета, он обратился в турагентство и к туроператору с письменным заявлением о расторжении договора реализации туристского продукта и возврате стоимости оплаченного тура на основании ст. 10, 14 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и в п.6.8 договора.

ДД.ММ.ГГГГ заявка была аннулирована, однако договор не расторгался, напротив ООО «Регион Туризм» направило гарантийное письмо о переносе (не возврате) денежных средств в счет оплаты туристского продукта с иными сроками оказания услуг.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истец просит взыскать солидарно с ответчиков оплаченную денежную сумму в размере 192.127,30 рублей по договору о реализации туристского продукта; неустойку в размере 317.010,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ0 года про ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 10.000 рублей, почтовые расходы 764,89 рублей, штраф за отказ в добровольном порядке возвратить денежные средства в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, указав, что право истца на одностороннее расторжение договора предусмотрено ст. 32 Закона о защите прав потребителей и п.2 ст.407 и п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п.6.8 заключенного договора, следовательно, не согласие ответчика с прекращением договора не свидетельствует о том, что истец не вправе в одностороннем порядке прекратить договорные обязательства. Договор прекращен истцом ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего последующие действия ответчика по направлению гарантийных писем и прочих документов не имеют правового значения. Полагала, что постановление Правительства РФ №1073 от 20 июля 2020 года устанавливает особенности возврата денежных средств туристам, чей вылет должен был состояться в период после ДД.ММ.ГГГГ, хоть и по договорам, заключенным до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «Регион Туризм», ООО «Анекс Туризм» ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. При этом указала, что со стороны ООО «Регион Туризм» все обязательства были выполнены в полном объеме и надлежащим образом. Неисполнение договора связано лишь с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по распространению коронавирусной инфекции в Российской Федерации и мире. Указала, что договор о реализации туристического продукта был заключен с истцом до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к данным правоотношениям применимы положения Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, которым утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта. Указанные законоположения исключают немедленный возврат денежных средств за нереализованный туристический продукт и являются основанием для отказа туристу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Компания Орел и Решка», производство по требованиям к которому было прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным отказом от иска, ФИО3 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, указав, что комиссия, удержанная ООО «Компания Орел и Решка» с истца при оформлении тура в размере 8.772,70 рублей была возвращена ему в досудебном порядке.

Представитель ООО «Все туры» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела и представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 с г. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ) туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под турагентской деятельностью понимается - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Частью 5 ст. 10 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключил с ООО «Компания Орел и Решка» договор о реализации туристского продукта ..., туристическая поездка планировалась по путевке, предоставленной туроператором ООО «Регион Туризм» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страна пребывании Вьетнам. Фантхиет (л.д. 8-13).

Истцом во исполнение договора была произведена оплата в сумме 200.900 рублей, что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

При этом, турагентом по платежным поручениям ... от ДД.ММ.ГГГГ и ... от ДД.ММ.ГГГГ перечислено 192.127,30 рублей, что следует из возражений ответчика, а также платежным поручениями (л.д. 86, 87). Сумма агентского вознаграждения туристического агентства ООО «Компания Орел и Решка» составила 8.772,70 рублей, которая в последующем была истцу возвращена, что следует из кассового чека и квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено и не оспаривалось сторонами, что туроператором в данных правоотношениях выступает именно ООО «Регион Туризм», в связи с чем именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по делу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в связи с эпидемиологической ситуацией в мире, связанной с распространением новой короновирусной инфекции, он не воспользовался услугами туроператора, в связи с чем с ответчиков подлежат взысканию денежные средства за неиспользованный туристический продукт.

В соответствии со статьей 10 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 ФЗ от 24.11.1996 года № 132-ФЗ, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта шш его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2 вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

18 марта 2020 года Ростуризм разместил на официальном сайте информацию, согласно которой правительствами ряда стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, в т.ч.: Вьетнам - приостановка выдачи виз, обязательный карантин на 14 дней по прибытии с 18 марта 2020 года. Посольство России во Вьетнаме разместило на своем сайте вечером 17 марта 2020 года информацию для российских граждан, собирающихся в поездку во Вьетнам: «По решению Премьер-министра Правительства, Вьетнам прекращает выдачу всех видов въездных виз во Вьетнам на 30 суток с 18 марта. Также с 18 марта все пассажиры, прибывающие из США, всех стран Европы, включая Россию, и Юго-Восточной Азии, будут направляться на 14-дневный карантин. Настоятельно рекомендуем учитывать эти факторы при планировании своей поездки во Вьетнам».

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020 года) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravо.gov.ru – 24 июля 2020 года)) утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 2 ст. 19.4 Закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ; п. п. 1, 2, 4 Положения).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (п. 4 Положения).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при его отказе от равнозначного туристского продукта, туроператор обязан вернуть ему уплаченную сумму не позднее 31 декабря 2021 года. Исключение предусмотрено, в частности, для заказчиков в возрасте 65 лет и старше, которым стоимость турпутевки должны вернуть в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования о возврате, но не позднее 31 декабря 2021 года (п. п. 5, 6 Положения).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательстве, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику, уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.

Однако, если на 24 июля 2020 года наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31 декабря 2020 года (п. п. 2, 3 7 Положения; п. 2 Постановления № 1073).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям части 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Вышеуказанное Постановление установило порядок, предусматривающий обязательные внесудебные процедуры, которые распространяются на договоры, заключенные по 31 марта 2020 года.

Из материалов дела следует, что в связи с аннулированием ДД.ММ.ГГГГ заявки ООО «Регион Туризм» направило истцу гарантийное письмо о переносе денежных средств в счет оплаты туристского продукта с иными сроками оказания услуг (л.д. 68-71, 80). Кроме того, в адрес турагента и истца ООО «Регион Туризм» направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта по заявке истца от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение предусмотренного Постановлением срока - 60 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки, не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для признания договора расторгнутым и возложения обязанности на ООО «Регион Туризм» либо остальных ответчиков по возврату ФИО4 денежных средств, уплаченных по договору ..., у суда не имеется.

Поскольку оснований для взыскания денежных средств по договору о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, суд не находит оснований для взыскания неустойки по заявленным основаниям и компенсации морального вреда истцу и взыскания судебных расходов.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ООО «Все туры», ООО «Анекс Туризм», ООО «Регион туризм» о защите прав потребителя следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 года.

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1914/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...