дело № 2-2611/2024

УИД 56RS0030-01-2024-003682-62

Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г.Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Старых Е.В.,

при секретаре Талиповой К.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское», действующего от имени Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании средств из федерального бюджета затраченных на обучение,

установил:

МВД России в лице МУ МВД России «Оренбургское», действующее от имени Российской Федерации, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде задолженности по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства Внутренних Дел России и ФИО6 (ФИО5) был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и дополнительное соглашение по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне к контракту. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена в указанное образовательное учреждение для обучения по очной форме в должности курсанта факультета подготовки следователей (приказ УрЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). Обучение осуществлялось за счет средств федерального бюджета. По окончании УрЮИ МВД России ФИО1 переведена в УМВД России по Оренбургской области (приказ УрЮИ МВД России от 14.07.2020г. № л/с) ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по Оренбургской области и ответчицей заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Пунктом 1 указанного контракта предусмотрено обязательство связанное с прохождением службы в органах внутренних дел. Согласно п.2 Контракта сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности следователя отделения по расследованию преступлений неочевидной направленности 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Промышленного района г. Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское» Пунктом 8 указанного контракта предусмотрена обязанность ФИО1 по окончании института пройти службу в органах внутренних дел сроком не менее пяти лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица работала в должности следователя отделения по расследованию преступлений неочевидной направленности 4 отдела следственного управления МУ МВД России «Оренбургское». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по инициативе сотрудника органов внутренних дел была уволена. 

В соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случае увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, для сотрудников окончивших образовательное учреждение высшего профессионально образования, которые уволены в течение 5 лет по окончанию срока обучения, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению. ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по Оренбургской области и ответчицей было заключено соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ. Условиями этого соглашения ФИО5 обязалась возместить затраты на ее обучение в институте в размере 608434,38 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в сумме 16900,96 рублей до 19 числа каждого месяца. В добровольном порядке денежные средства ответчицей не выплачены. 

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации лице МВД России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Уральском Юридическом институте МВД России, в сумме 16900,96 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению начальника ОАСР УВМ МВД по Удмуртской республике ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 сменила фамилию на ФИО2

В судебное заседание стороны не явились, были извещены надлежащим образом, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной правоохранительной службы, правовое регулирование деятельности которой осуществляется на основании специального законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 342-ФЗ от 30.11.2011 подготовка кадров для должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

Статьей 23 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации, на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел. 

В силу части 14 статьи76Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1465 от 28 декабря 2012 года утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

В соответствии с п. 9 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленного в материалы дела расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, подлежащего включению в контракт на 2023 учебный год, следует, что применяемый для исчисления данных затрат такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении (РЗС), рассчитан истцом исходя из стоимости обучения за 2015 учебный год, когда ФИО1 зачислена в образовательную организацию, что соответствует положениям п. 9 и 10 Правил.

Согласно ст. ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела усматривается, что приказом начальника ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс очной формы обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», назначена на должность курсанта факультета подготовки следователей по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО5 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Из п. 4.12 вышеуказанного контракта усматривается, что ФИО5 обязалась заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем ее на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования.

Согласно п. 8.3 заключенного с ответчицей контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период ее обучения, составляет 635905,50 рублей.

Приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ рядовой полиции ФИО5 от должности курсанта факультета подготовки следователей освобождена. 

Из материалов дела усматривается, что обязательства по оказанию ответчику образовательных услуг выполнены.

Согласно приказу начальника Управления МВД России по Оренбургской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений неочевидной направленности 4 отдела (по расследованию преступлений на территории Промышленного района г. Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское».

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дела Российской Федерации в вышеуказанной должности.

Пунктом 4.11 указанного контракта предусмотрено, что ФИО5 обязалась по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контракт с ФИО5 был расторгнут на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчицы в Уральском юридическом институте МВД России, подлежащих возмещению, составил 608434,38 рублей.

В силу ч. 2 ст.17Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст.76Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел с момента зачисления его курсантом ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», учитывая, что на момент ее зачисления данный закон уже вступил в силу, а увольнение ответчика произведено по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342 до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения 5 лет по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

В соответствии с п. 9 Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленного в материалы дела расчета размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ФГКОУВО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», подлежащего включению в контракт на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный год, следует, что применяемый для исчисления данных затрат такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении (РЗС), рассчитан истцом исходя из стоимости обучения за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, когда ФИО5 зачислена в образовательную организацию, что соответствует положениям п. 9 и 10 Правил.

Согласно расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучения ответчика в образовательном учреждении, произведенный по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ФИО1 образовательного учреждения, на ее обучение с учетом периода службы в МУ МВД России «Оренбургское» затрачены из федерального бюджета денежные средства в размере 608434,38 рублей, подлежит возмещению с ответчика.

Суд находит расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по Оренбургской области и ФИО5 заключено соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в образовательном учреждении.

Согласно п.п. 2, 2.1, 2.2 указанного соглашения ответчик обязался возместить затраты на обучение в высшем образовательном учреждении в размере 608434,38 рублей с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом в размере 16900,96 рублей, производить эти платежи своевременно и в полном объеме до 19 числа каждого месяца.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ответчиком до настоящего времени обязательства по вышеуказанному соглашению о возмещении затрат на ее обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16900,96 рулей не исполнены. 

Таким образом, вышеуказанное свидетельствует о причинении истцу действиями ответчика материального ущерба, который подлежит возмещению в судебном порядке. Денежные средства подлежат взысканию с ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16900,96 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в виде задолженности по оплате стоимости обучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16900 (шестнадцать тысяч девятьсот) руб. 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.В. Старых

Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2024 года.

Судья Е.В. Старых