Дело № 2-2183/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: И.В.Меньшиковой,

при секретаре: З.А. Андрющенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации города Бийска о признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию город Бийск в лице Администрации города Бийска о признании права отсутствующим.

В обоснование требований указывает, что пунктом 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральными законами не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

22 апреля 1999 года Администрацией города Бийска было издано распоряжение № 549-р «О реконструкции межрайонного онкологического диспансера по ул.Л.Толстого,140 в г.Бийске».

Данным распоряжением предусмотрен снос дома по адресу: 

<

...>.

29 января 2018 года проведена проверка наличия жилого дома с адресом 

<

...>. Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам натурного обследования выявлено, что объектов капитального строительства с адресной табличкой: ул.Л.Толстого, д. 138 в границах обследуемой территории не обнаружено.

Согласно данным, полученным истцом из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), по состоянию на 15.01.2018 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, зарегистрировано право собственности муниципального образования город Бийск ДД.ММ.ГГГГ №.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

На основании изложенного, истец просит признать отсутствующим право собственности муниципального образования город Бийск на жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>; снять с государственного кадастрового учета жилое помещение – квартиру, кадастровый №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального образования город Бийск в лице Администрации города Бийска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не представлено, каких-либо ходатайств не заявлено, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Дело рассматривается судом при сложившейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.6 ст. 20 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно положениям ч.1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним- юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не моет быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.6), Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

На основании ч.2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Таким образом, органы местного самоуправления городского округа наделены федеральным законом правом управления и распоряжения земельными участками, как находящимися в муниципальной собственности, так и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 

В судебном заседании установлено, что истец вправе распоряжаться земельным участком по адресу: г.Бийск, часть территории кадастрового квартала №.

22 апреля 1999 года Администрацией города Бийска было издано распоряжение №549-р «О реконструкции межрайонного онкологического диспансера по ул. Л.Толстого, 140 в г.Бийске». Данным распоряжением предусмотрен снос дома по адресу: 

<

...>.

29 января 2018 года комиссией отдела администрирования неналоговых доходов местного бюджета и муниципального контроля произведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: г.Бийск, часть территории кадастрового квартала №, с целью проверки наличия жилого дома с адресом: 

<

адрес>.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам визуального осмотра не выявлено объектов капитального строительства с адресной табличкой: 

<

адрес> границах обследуемой территории.

Из Выписки из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, зарегистрировано право собственности муниципального образования город Бийск ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что в данном случае требование истца подлежат удовлетворению, так как истец, являясь собственником земельного участка, просит снять с кадастрового учета квартиру №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ответчику на праве муниципальной собственности.

Снятие с кадастрового учета указанной несуществующей квартиры, кадастровый №, позволит истцу совершать сделки в отношении земельного участка, на который за ним зарегистрировано право собственности.

Поскольку квартира № расположена в доме по 

<

адрес>, который снесен, в силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности ответчика Муниципального образования город Бийск на указанный объект недвижимого имущества подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья И.В.Меньшикова