К делу № 2-3077/2023 

УИД 23RS0050-01-2023-003426-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 10 ноября 2023 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.Ю.,

при секретаре Малюк А.Н.,

с участием истца ФИО2,

ответчика ФИО4 и его представителя по ходатайству ФИО5,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Темрюкский район, ФИО1 о признании ничтожным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Темрюкский район, ФИО4 в котором просит признать ничтожным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией муниципального образования Темрюкский район и ФИО1.

Требования обоснованы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>

<

адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, документ - основание: договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 2009 года более 15 лет истец непрерывно использует свой земельный участок для садоводства и огородничества, обрабатывает, никаких притязаний на спорный земельный участок ни от кого в течении 15 лет не было.

В Темрюкском районном суде находится на рассмотрении гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО2 об освобождении земельного участка.

<

адрес>

<

адрес>

На основании данного Постановления был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения с ФИО4

Участок, который был предоставлен по договору аренды является смежным участком с земельным участком, принадлежащем истцу на праве собственности.

Истец считает, что ФИО4 не имеет права на первоочередное предоставление ему земельного участка без проведения торгов.

Ввиду чего полагает необходимым признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> в торгах и получить право аренды на данный участок, чем были нарушены его права, ввиду чего истец вынужден обратиться с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что в настоящий момент спорный участок продан ФИО4 без согласия смежных собственников. 

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на иск. Дополнительно пояснила, что истец не имеет право на обращение с настоящим иском, поскольку его права не нарушены, спорный земельный участок в настоящий момент принадлежит ФИО7 на основании договора купли-продажи земельного участка.

Ответчик ФИО4 и его представитель по ходатайству ФИО5 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать ссылаясь на доводы, указанные в отзыве на иск. Дополнительно пояснили, что ФИО2 согласно решения Темрюкского районного суда обязан передвинуть установленный забор в соответствии с кадастровой границей.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из системного толкования положений п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, ч. 2 ст. 307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В силу требований ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Вместе с этим, действующее законодательство, в частности параграф 2 ГК РФ, предусматривает понятие, основания и последствия недействительных сделок.

Согласно п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно абз.2 п.3 ст.166 ГК РФ требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Правовые подходы к оценке ничтожных сделок приведены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» (пункт 84).

В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ установлены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, к которым относятся решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договоры купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договоры аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договоры безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9- 11 настоящего Кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным право отдельной категории граждан на бесплатное получение земельного участка в собственность должно быть прописано либо в нормах федерального законодательства, либо в положениях закона субъекта. В законе субъекта данное право отсутствует.

Право семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства прямо закреплено в нормах федерального законодательства.

Положения Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.

Так, согласно п. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке (на уровне ЗК РФ) предусмотрено только подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Из подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В связи с изложенным суд полагает, что если в законе субъекта возможность приобретения в собственность бесплатно земельного участка указанной категорией граждан прямо не прописана, то такое предоставление может быть осуществлено только в аренду без проведения торгов по правилам п. 16 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Таким образом, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

Кроме того, ссылка истца на имеющуюся судебную практику по данному вопросу не состоятельна, так как в Российской Федерации нет прецедентного права и каждое дело индивидуально, вследствие чего судебная практика по другим аналогичным делам судами не учитывается. Суды могут только руководствоваться разъяснениями и постановлениями Пленума Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ.

Кроме того, суд полагает, что ФИО2 является ненадлежащим истцом по данному делу.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

ФИО2 не представлено доказательств того, какие именно его права и законные интересы нарушены предоставлением земельного участка К.П.ФБ. Им не представлены доказательства того, что он является инвалидом и ему отказано в предоставлении участка по данным основаниям, он не обращался в уполномоченный орган об утверждении схемы земельного участка и о его предоставлении на торгах.

Согласно решения Темрюкского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 самовольно занял ныне принадлежащий ФИО4 земельный участок, установил забор, однако решением Темрюкского районного суда, суд обязал ФИО2 освободить самовольно занимаемую им территорию, поскольку участок был предоставлен ответчику ФИО9 на праве аренды в рамках ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

По смыслу ст. 12 ГК РФ способы защиты прав, в том числе такой способ, как признание сделки недействительной, подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из анализа изложенных норм следует, что при рассмотрении дел подобной категории именно на истца возлагается бремя доказывания того, каким образом оспариваемая сделка нарушает его права и законные интересы.

Таким образом, доводы ФИО2 о намерении приобрести этот участок на торгах не подтверждается ни обстоятельствами, ни материалами дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие материально-правовой интерес ФИО2 на спорный земельный участок.

На основании разрешения на строительство ФИО4 осуществлено строительство жилого дома на спорном земельном участке, право собственности на который было зарегистрировано в законном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно соглашения 

<

адрес>

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, предмет спора отсутствует.

Доводы истца о том, что администрация муниципального образования 

<

адрес> не имела права заключать с ФИО4 договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов по причине отсутствия у ФИО4 критерия нуждаемости в улучшении жилищных условий представляются суду надуманными и несостоятельными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для признания оспариваемого договора аренды ничтожным не имеется, вследствие чего в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального образования Темрюкский район, ФИО1 о признании ничтожным договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: Т.Ю. Орлова