Дело № 2а – 837/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Березники 25 марта 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Крюгер М.В., 

при секретаре судебного заседания Вшивковой Е.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом,

у с т а н о в и л:

Административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что на исполнении в ОСП по г. Березники и Усольскому району находятся исполнительные производства №-ИП от 09.01.2018г., №-ИП от 09.01.2018г., №-Ип от 09.01.2018г., №-ИП от 09.01.2018г., №-ИП от 10.01.2018г., №-ИП от 19.01.2018г., №-ИП от 23.01.2018г.,№-ИП от 25.01.2018г., №-ИП от 20.02.2018г., №-ИП от 21.03.2018г., №-ИП от 26.03.2018г., №-ИП от 26.03.2018г.,№-ИП от 10.04.2018г., №-ИП от 14.05.2018г., №-ИП от 24.05.2017г., №-ИП от 14.09.2018г., №-ИП от 14.09.2018г.,№-ИП от 19.09.2018г., №-ИП 27.09.2018г., №-ИП от 02.10.2018г., №-ИП от 04.10.2018г.,№-ИП от 15.11.2018г., №-ИП от 15.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г.,№-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г.,№-ИП от 13.12.2018г., №-ИП от 09.01.2019г., №-ИП от 10.01.2019г., №-ИП от 11.01.2019г., №-ИП от 14.01.2019г., №-ИП от 14.01.2019г.,№-ИП от 14.01.2019г., №-ИП от 23.01.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г. На исполнении отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю на общую сумму задолженности 32300 руб. Должник в установленный законом срок не исполнил требования исполнительного документа. Просит ограничить ФИО2 специальным правом в виде права управлять транспортными средствами.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП УФССП г. Березники и Усольского района ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявления настаивал.

Административный ответчик ФИО2 о дне слушания дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации заказной корреспонденцией, от получения которой уклонился, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Судебный порядок осуществления временного ограничения на пользование специальным правом используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами, и выданных не на основании судебного акта. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию надлежащих мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В этих целях судебный пристав-исполнитель действующим законодательством Российской Федерации наделен правом совершать исполнительные действия (ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). При этом, исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном законом, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением объявления должника в розыск.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 статьи 67.1 указанного Федерального закона предусмотрено, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 данной статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 

Установлено, что в отношении должника ФИО2 в отделе судебных приставов по г. Березники и Усольскому району на исполнении имеются исполнительные производства: №-ИП от 09.01.2018г., №-ИП от 09.01.2018г., №-Ип от 09.01.2018г., №-ИП от 09.01.2018г., №-ИП от 10.01.2018г., №-ИП от 19.01.2018г., №-ИП от 23.01.2018г.,№-ИП от 25.01.2018г., №-ИП от 20.02.2018г., №-ИП от 21.03.2018г., №-ИП от 26.03.2018г., №-ИП от 26.03.2018г.,№-ИП от 10.04.2018г., №-ИП от 14.05.2018г., №-ИП от 24.05.2017г., №-ИП от 14.09.2018г., №-ИП от 14.09.2018г.,№-ИП от 19.09.2018г., №-ИП 27.09.2018г., №-ИП от 02.10.2018г., №-ИП от 04.10.2018г.,№-ИП от 15.11.2018г., №-ИП от 15.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г.,№-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г., №-ИП от 22.11.2018г.,№-ИП от 13.12.2018г., №-ИП от 09.01.2019г., №-ИП от 10.01.2019г., №-ИП от 11.01.2019г., №-ИП от 14.01.2019г., №-ИП от 14.01.2019г.,№-ИП от 14.01.2019г., №-ИП от 23.01.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г., №-ИП от 18.02.2019г. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.02.2019г. вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД, по которому общая сумма задолженности составляет 32300 рублей (л.д. 8-10). 

Установлено, что до настоящего времени сводное исполнительное производство №-СД не окончено. На момент рассмотрения дела сумма задолженности по данному сводному исполнительному производству остается прежней. 

Как следует из материалов, ФИО2 назначено наказание в виде административных штрафов на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП ГИБДД. 

Согласно ответу ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» ФИО2 ...... было выдано водительское удостоверение категорий АВ ......

Вместе с тем, ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в отношении ФИО2 составляет 32 300 руб.

Факт наличия задолженности ФИО2 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты административных штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования судебного пристава-исполнителя об уплате штрафов, ФИО2 суду не представлены. Сведения о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с административным исковым заявлением об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Закона, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО3, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку требования исполнительных документов о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, на сумму 32 300 рублей не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование специальным правом подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ограничить ФИО2, ..... года рождения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами (водительское удостоверение категорий АВ .....) до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, возбужденному Отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (29.03.2019).

Судья /подпись/ М.В.Крюгер

Копия верна. Судья-