Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гавриловой Е.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, без участия соистца ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора – администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1615/17 по иску ФИО4 к ООО «Комфорт» о признании незаконными действий по отключению водоснабжения, водоотведения и возложению обязанности возобновить оказание коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением к ООО «Комфорт» о признании незаконными действий по отключению водоснабжения и водоотведению возложению обязанности возобновить оказание коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей и уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>

ООО «Комфорт» предоставляет истцу коммунальные услуги, включая водоснабжение и водоотведение.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор управления жилым массивом «Березовка» для собственников жилых блоков блокированных домов, согласно которому ответчик принял на себя обязанности по предоставлению коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению.

Истец добросовестно, в полном объеме осуществлял оплату коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик ДД.ММ.ГГГГ прекратил поставку истцу холодного водоснабжения и водоотведения в жилой дом истца без предварительного уведомления и объяснения причин.

Определением суда к участию в деле в качестве соистца привлечена сособственник жилого помещения ФИО3

В судебное заседание не явились соистец ФИО3 и представитель администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. 

Стороны не возражали рассмотреть дело в указанном составе.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, пояснила, что истец проживает в индивидуальном жилом доме, не являющемся многоквартирным, оплачивал все оказываемые ему коммунальные услуги адресно, указывая назначение платежей в квитанциях, однако истцу незаконно начислялись платежи по содержанию имущества ООО «Комфорт», а впоследствии без уведомления был прекращено водоснабжение и водоотведение домовладения. В настоящее время оказание услуг возобновлено. 

Представитель ответчика возражал, пояснил, что подача услуг возобновлена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен и действовал договор по управлению жилым массивом «Березовка», которым была предусмотрена оплата истцом коммунальных услуг и услуг по содержанию жилого массива. Договор на последующий период истец подписать отказался. Ранее истец оплачивал все начисленные ему расходы включая коммунальные платежи и услуги по содержанию. С октября 2015 года оплата стала частичной. Истцу было направлено письмо о введении ограничений, которое не было им получено. С апреля 2016 года истцу ввели ограничение подачи холодной воды и водоотведения. Истец также несвоевременно оплачивал коммунальные услуги. За январь 2016 года – в марте 2016 года, За март – в июне, За апрель – в июне. За июль – в октябре. За октябрь 2016 года – в декабре 2016 года. Платежи, указанные в платежных требованиях, выставляемых ответчиком были установлены решением общего собрания собственников жилых домов, состоявшимся в 2013 году. Все коммунальные платежи оказывались по тем же ценам, которые выставлялись ООО «Тэвис». Поскольку истец прекратил оплачивать услуги ООО «Комфорт» вносимые им суммы разносились бухгалтерской программой пропорционально по всем строкам расходов и распределять его платежи отдельно как коммунальные не было возможности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ хзадолженность по оплате услуг в размере 50053,61 рублей.

В судебном порядке задолженность с истца не взыскивалась. Представил суду письменные возражения.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истцы ФИО4, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются совместными собственниками жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка под домом, площадью 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников жилых блоков блокированных домов (таунхаусов) жилого массива «Березовка», на котором в качестве управляющей компании для жилого массива было утверждено ООО «Комфорт». Решением собрания были утверждены условия договоров управления жилыми домами и смета расходов на содержание и техническую эксплуатацию. Решением собрания была установлен размер платы за содержание и техническую эксплуатацию в размере 25,6 рублей с кв.м площади дома, принадлежащей собственнику.

Согласно пояснениям сторон, договор управления жилым массивом сторонами заключен не был.

Согласно представленным сторонами платежным требованиям, выставляемым ответчиком ООО «Комфорт», истцу начислялись плата за поставленные коммунальные услуги: водоотведение, холодное водоснабжение, электроснабжение, плата за механизированную уборку территории, подключение к скважине, содержание, содержание жилого массива, техническую эксплуатацию скважины.

Обязательства по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов возникают на основании возмездного договора. В таких сферах деятельности, как предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, заключается публичный договор.

Несмотря на отсутствие между сторонами заключенного договора, из представленных платежных документов следует, что между сторонами сложились правоотношения, которые могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению коммунальными ресурсами.

Из представленного ответчиком расчета следует, что начиная с октября 2015 года, поступающие от истца платежи распределялись по всем начисляемым истцу статьям расходов, включая плату за содержание, механизированную уборку территории, подключение к скважине, содержание, содержание жилого массива, техническую эксплуатацию скважины. В результате перераспределения общая задолженность истца, рассчитанная ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 41965,51 рубль.

Из представленных истцом платежных документов – квитанций, чеков-ордеров, содержащих указание о назначении платежей, письменного расчета следует, что начиная с ноября 2015 года истцом полностью вносилась плата за коммунальные услуги: водоотведение, холодное водоснабжение и электроснабжение. Размер платы за оказанные коммунальные услуги в платежных документах полностью соответствует платежным требованиям ответчика.

В то же время плата за содержание, механизированную уборку территории, подключение к скважине, содержание, содержание жилого массива, техническую эксплуатацию скважины, указанные в платежных требованиях отдельной строкой истцом не оплачивалась.

Согласно письму исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письменное предупреждение о наличии у него задолженности по коммунальным платежам и платежам за содержание недвижимого имущества в размере 41965,51 рублей, однако письмо адресату доставлено не было. 

Согласно приказу ООО «Комфорт» № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приостановления (ограничения) коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, истцу прекращена поставка коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения и ДД.ММ.ГГГГ – по водоотведению.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика Государственной жилищной инспекцией Самарской области была проведена проверка, по итогам которой вручено предписание о возобновлении коммунальных услуг в виде водоснабжения и водоотведения.

Согласно Приказу ООО «Комфорт» № от ДД.ММ.ГГГГ и акту о восстановлении предоставления коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ коммунальные услуги истцу были возобновлены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области № 5-395/2017 от 30.05.2017 года действия директора ООО «Комфорт» по прекращению коммунальных услуг истцу были признаны самоуправными, с привлечением к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 4 указанной правовой нормы предусмотрены виды платежей за коммунальные услуги: плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с п.п. «а, ж» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан: 

предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно п.32 Правил исполнитель вправе требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 41 Правил предусмотрена обязанность потребителя коммунальных услуг вносить плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В силу п.117 Правил исполнитель вправе ограничить или приостанавить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой пункт 118 Правил предусматривает наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с п.114 Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Системное толкование приведенных правовых норм показывает, что применение управляющей компанией к должникам таких мер гражданско-правовой ответственности как ограничение или приостановление определенной коммунальной услуги допускается лишь при наличии задолженности по оплате именно этой коммунальной услуги.

Применение таких мер воздействия на потребителя, имеющего задолженность по иным статьям расходов, не являющихся коммунальными, которые понесла управляющая компания законом не предусмотрено и поэтому недопустимо.

Также неправомерно распределение поступающих от потребителя платежей, имеющих целевое назначение – на оплату потребленных коммунальных услуг на другие цели, поскольку истцы не являются собственниками общего имущества, а начисленная им плата за иные услуги, оказываемые ООО «Комфорт» не является платой за содержание и ремонт принадлежащего им жилого дома.

ООО «Комфорт» не было лишено возможности судебного разрешения спорных правоотношений по потреблению и оплате истцом услуг, не относящихся к коммунальным.

Как следует из пояснений сторон, представленных суду документов, истец в течение всего периода существования договорных правоотношений с управляющей организацией ООО «Комфорт» производил полную оплату поставляемых ему коммунальных услуг по водоотведению, холодному водоснабжению и электроснабжению, не оплачивая механизированную уборку территории, подключение к скважине, содержание, содержание жилого массива и техническую эксплуатацию скважины – услуги, оказываемые ООО «Комфорт» на основании решения общего собрания собственников жилых домов. При этом все поступающие от него платежи неправомерно распределялись по всем статьям расходов управляющей компании, включая расходы, не относящиеся к коммунальным, в результате чего образовалась общая задолженность по всем начислениям. Таким образом, ответчиком неправомерно прекращено водоснабжение и водоотведение домовладения истца, при отсутствии задолженности по указанным коммунальным услугам.

В настоящее время оказание услуг возобновлено. В этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку спорные правоотношения по поводу оказания жилищно-коммунальных услуг, регулируются нормами в том числе и Законом "О защите прав потребителей", правомерными являются требования истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Ответчик добровольно не возобновил оказание коммунальной услуги, что повлекло нарушение прав потребителя, а соответственно и причинение истцам морального вреда. 

Однако с учетом невысокой длительности периода в течение которого истцы испытывали неудобства в связи с нарушением их прав, заявленный размер компенсации в сумме 50000 рублей является завышенным и подлежит снижению до 500 рублей.

Кроме того, в силу требований п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 250 рублей.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» рассмотренный спор относится к данной категории дел, в связи с чем, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Следовательно, на основании ст.333.20 п.1 пп.8 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей является излишне уплаченной и подлежит не взысканию с ответчика, а возврату в порядке, предусмотренном ст.333.40 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 157 ЖК РФ, РФ, ст. ст.12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконными действия ООО «Комфорт» по отключению холодного водоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ООО «Комфорт» в пользу ФИО4, ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей и штраф в размере 250 рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Взыскать с ООО «Комфорт» в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2017 года.

Судья С.Г.Шабанов