Дело № 2-2462/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде о признании права на дополнительное материальное обеспечение и понуждении назначить дополнительное материальное обеспечение с даты первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением коллегии Министерства геологии СССР и Президиума ЦК Профсоюза рабочих геологоразведочных работ присуждена премия Министерства геологии СССР за вклад в научно-технический прогресс в геологии, о чем был выдан соответствующий диплом лауреата премии. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Однако, в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения было отказано в связи с отсутствием права. Полагает данный отказ ответчика незаконным, нарушающим ее право. В связи с этим просит признать за ней право на дополнительное материальное обеспечение, обязать ответчика назначить дополнительное материальное обеспечение с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 по устному ходатайству заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В соответствии с подп. 8 п. 2 ст. 1 названного Федерального закона дополнительное материальное обеспечение назначается: лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением коллегии Министерства геологии СССР и Президиума ЦК Профсоюза рабочих геологоразведочных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена премия Министерства геологии СССР за вклад в научно-технический прогресс в геологии и присвоено звание «Лауреат премии Министерства геологии СССР», вручен диплом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». 

Сообщением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде № С-180/06-250 от 27 февраля 2018 года истцу было отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» в связи с отсутствием права.

Доводы истца о том, что премия Министерства геологии СССР относится к премии высшего органа государственной власти СССР, являются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании и понимании норм материального права.

Как следует из п. 2 ст. 1 Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается не за любые достижения, а за выдающиеся и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Круг лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации», определен и к их числу отнесены лица – лауреаты государственных премий Российской Федерации (СССР, РСФСР).

Таким образом, действующим законодательством установлено, что при определении права на дополнительное материальное обеспечение должны учитываться исключительно премии, которые присуждались высшими органами государственной власти от имени СССР, РСФСР и Российской Федерации, то есть носящие общегосударственный характер. Иные премии, в том числе международных фестивалей, негосударственных организаций, различных фондов, государственных органов субъектов Российской Федерации, Российской академии наук и другие, во внимание не принимаются.

Содержание вышеприведенных нормативных актов позволяет сделать вывод, что, диплом лауреата премии Министерства геологии СССР не дает истцу права на назначение дополнительного материального обеспечения, отказ ответчика в назначении дополнительного материального обеспечения является правомерным, поскольку премия присуждена истцу не высшими органами государственной власти от имени СССР и не носит общегосударственный характер.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 о признании за ней права на дополнительное материальное обеспечение не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и исковые требования ФИО1 о понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде назначить дополнительное материальное обеспечение с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде о признании права на дополнительное материальное обеспечение и понуждении назначить дополнительное материальное обеспечение с даты первоначального обращения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья Н.В. Паршукова