РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Ханты-Мансийск 

Ханты - Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре Басировой О.П.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3457/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы для назначения пенсии и назначить пенсию с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы для назначения пенсии и назначить пенсию с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) стажа. Истец полагает отказ ответчика является незаконным.

Истец просит включить в страховой и специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. 

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец направила в Ханты-Мансийский районный суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

От представителя ответчика поступило возражение на исковое заявление, в соответствии с которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку страховой стаж истца на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты>

Суд, заслушав истца, представителя показания свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам по нижеследующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа- Югры с заявление и документами для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из отзыва ответчика следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год осуществляла трудовую деятельность в ФИО7 при этом документ, подтверждающий трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в режиме полно рабочего дня отсутствует, таким образом, данный стаж при назначении досрочной страховой пенсии не учитывается.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком страховых взносов в ПФР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлось ФИО8 (территориальные условия –МКС).

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в указанные истцом периоды представлены следующие документы: архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, №; от ДД.ММ.ГГГГ №,справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у мужчин, достигших возраста 55 лет, у женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом в части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

«Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

По ходатайству истца в судебном заседании была допрошена ФИО4, предупрежденная об уголовной ответственности за отказ и дачу ложных показаний, которая показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она осуществляла трудовую деятельность в ФИО9» в должности 

<

данные изъяты> В период ее работы в данной организации также осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день ФИО2, после ее увольнения истец также продолжала там работать.

В судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца полный рабочий день в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За данные периоды работодателем были уплачены страховые взносы, соответственно, требуемые в данном случае основания для включения в специальный стаж соблюдены.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

По вопросу включения в стаж для назначения страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судом принимается решение о частичном удовлетворении требований истца, а именно, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению; иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» производится в порядке, предусмотренном данным Соглашением. 

Российская Федерация в числе участников настоящего Соглашения, приняла на себя обязательство нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение граждан, которые приобрели право на пенсионное обеспечение, проживавших на территории других республик за период их вхождения в СССР при реализации этого права на территории государств - участников Соглашения.

Как указано в статье 6 Соглашения, «для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения».

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статьи 8, 11 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения»).

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 года (Письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР»).

Пенсионное обеспечение граждан прибывших на постоянное место жительства из Республики Молдова регулируется вступившим в законную силу с 04.12.1995 года Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (ратифицированным Федеральным законом №173-фз от 23.11.1995 года).

Согласно статьи 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 года.

Как указано в статье 8 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, принимаются без легализации.

Согласно пункта 1.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действовавшей в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях Молдавской ССР, «Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 

<

данные изъяты>, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию». 

Истцом были представлены ответчику трудовая книжка № и архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№», №, №; от ДД.ММ.ГГГГ №,справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ должны были ответчиком включены в расчеты при назначении пенсии истцу, так как истцом представлены все требуемые для подтверждения стажа документы.

Факт направления ответчиком запросов для проверки сведений и не получение ответов в установленном порядке взаимодействия пенсионных органов государств, не лишает права истца на включение спорных периодов в стаж трудовой деятельности для назначения пенсии. Соответственно, отказ включить спорные периоды в страховой стаж не является законным и обоснованным.

Иные периоды работы на территории Республики Молдова подлежат частичному включению, так как представленными истцом письменными доказательствами не подтвержден факт начисления истцу заработной платы и уплаты пенсионных (страховых) взносов в период ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований признавать незаконным в данной части отказ пенсионного органа у суда нет, как и оснований для включения указанных периодов в стаж работы для назначения пенсии.

Таким образом, судом принимается решение о частичном включении периодов работы истца в стаж для назначения пенсии, но данные периоды, учитывая дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, не влияют на законность принятого ответчиком решения об отказе, так как даже при включении указанных периодов - право на получение пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.

При принятии решения в части включения периодов работы истца с учетом имеющегося стажа работы, оснований для назначения страховой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» нет, что не лишает права истца с учетом принятого судом решения в части требований, обратится к ответчику вновь для рассмотрения вопроса о назначении пенсии, в том числе и при предоставлении ей новых доказательств в подтверждение своих пенсионных прав.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат возмещению ответчиком расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обязанность включить ФИО2 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу ФИО2 денежные средства в сумме 300 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко 

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 28 сентября 2018 года.