Дело № 2-2056/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивахненко Л.С., 

при секретаре Ломакиной А.О., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ об обязании включения в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное), в котором просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период его предпринимательской деятельности как Главы КФХ с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года включительно, и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента наступления пенсионного возраста, то есть с 16 ноября 2016 года с учетом спорного периода работы. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и в их обоснование суду пояснил, что при обращении в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости ему было отказано во включении 9 лет работы в страховой стаж по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов в спорные периоды работы. Решением суда от 24 ноября 2017 года ему были включены в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, и с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года. Период его предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года ему также не был включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, так как пенсионный орган сослался на отсутствие сведений о перечислении за спорный период обязательных взносов в государственные фонды. Однако, у него имеются доказательства тому, что за 1996 год перечислялись все необходимые взносы в социальные фонды, в связи с чем просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж период его предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года, и обязать ответчика произвести ему перерасчет пенсии с даты наступление пенсионного возраста, то есть с 16 ноября 2016 года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, в обоснование своих возражений суду пояснила, что КФХ «Махуков» было зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования 16 апреля 1993 года, снято с учета 31 декабря 2003 года. Спорный период предпринимательской деятельности истца не был включен в его стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, что подтверждается отсутствием платежей в ПК АРМ, отсутствием свидетельств об уплате страховых взносов, деклараций в наблюдательном деле. Законом предусмотрен закрытый перечень случаев, в которых производится перерасчет пенсии, а также строго определены даты, с которых возможно произвести перерасчет. Требования истца о перерасчете с 16 ноября 2016 года считала противоречащими закону и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц. исследовав предоставленные суду доказательства, суд считает иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 с 16 ноября 2016 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно сведений трудовой книжки истца, он с 16 апреля 1993 года по 31 декабря 2001 года работал в ассоциации фермерских хозяйств «Марьинская казачья община», зарегистрированной постановлением Главы администрации Кировского района № 848 от 25 ноября 1993 года, одним из учредителей которой являлось КФХ «Махуков».

Письмом № 17-51/26-М от 18 мая 2018 года УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ на его письменное обращение по вопросу о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением стажа уведомило ФИО1, что оснований для включения в страховой стаж периода его предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года не имеется, так как платежное поручение за 1996 год об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствует, за период с 1996 года по 1998 год в наблюдательном деле имеется ведомость финансовых результатов по форме № 5-кх, в которой в графе «Доход» указаны отрицательные суммы.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и /или/ иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из содержания ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских /фермерских/ хозяйств, членов семейных /родовых/ общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц /группы физических лиц/ по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и /или/ иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета за указанный период и /или/ документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.п.10,16 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета. В случае, если в сведениях индивидуального /персонифицированного/ учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов КФХ и граждан, работающих в КФХ по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа ПФ РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя /п. 25/, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях. Предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом ПФ РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

Учитывая указанные нормы закона обязательным условием включения в страховой /трудовой/ стаж периода работы в КФХ как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорный период законодательством предусмотрено наличие документа территориального органа ПФ РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском /фермерском/ хозяйстве» порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 11 октября 1993 года № 1020 установлено, что крестьянские /фермерские/ хозяйства уплачивают страховые взносы в ПФ РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Разрешая исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода его предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года и приходя к выводу о том, что за 1996 года КФК «Махуков» уплатило страховые взносы, судом принято во внимание представленное истцом платежное поручение от 04 марта 1997 года, из которого следует, что АКФХ «Марьинская казачья община», в состав которой входило и КФХ «Махуков», произвела платеж в ПФ от прибыли за 1996 год в размере 5% за 1996 год. 

Каких-либо сведений о наличии недоимки по уплате страховых платежей за 1996 год, применении контролирующими органами финансовых санкций, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает законным удовлетворить требования ФИО1 в этой части и возложить на ответчика обязанность включить период предпринимательской деятельности истца с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода.

Вместе с тем, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии за 1996, 1997, 1998 и 2000 годы с момента обращения за назначением страховой пенсии по старости, то есть с 16 ноября 2016 года, удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, и возложение на ответчика в данном случае обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периодов предпринимательской деятельности, включенных в страховой стаж судебными постановлениями, с даты первоначального обращения за страховой пенсией, то есть с 16 ноября 2016 года, противоречило бы указанным выше правовым нормам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ об обязании включения в страховой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ включить /зачесть/ в страховой стаж ФИО1 период предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода предпринимательской деятельности с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста, с 16 ноября 2016 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года)

Судья Л.С. Ивахненко