Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 19 июля 2023 года протест Шадринского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № 102702 от 07 июня 2023 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей 00 копеек.

Шадринский межрайонный прокурор с постановлением Административной комиссии г. Шадринска Курганской области не согласился и обратился с протестомна указанное постановление, в котором просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований.

В судебномзаседании помощник Шадринского межрайонного прокурора Никулина Ю.А. протест поддержала, просила постановление отменить.

ФИО1, представитель Административной комиссии г. Шадринска Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении,прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» непринятие владельцем собаки мер по уборке продуктов жизнедеятельности собаки, загрязняющих улицу, тротуар, площадь, пляж, парк, сквер, иное общественное место, а равно допущение владельцем собаки загрязнения продуктами жизнедеятельности собаки детской или спортивной площадки, территории медицинской организации, образовательной организации, иной организации, осуществляющей мероприятия с участием несовершеннолетних, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8 настоящего закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 5000 рублей, на должностных лиц - в размере от 10000 рублей до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 50000 до 100000 рублей.

Согласно материалам дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ФИО1 не приняла мер по уборке продуктов жизнедеятельности собаки в общественном месте по адресу: ул. Восточная, 1 в г. Шадринске Курганской области.

Проверяя законность и обоснованность оспариваемого постановления Административной комиссии Администрации г. Шадринска, нельзя согласиться с выводами о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения в силу следующего.

Так из материалов дела следует, что с момента возбуждения дела об административном правонарушении, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 оспаривала факт совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», ссылаясь на то, что это не ее собака оставила продукты жизнедеятельности.

Указанные доводы, приведенные ФИО1 не опровергнуты материалами настоящего дела.

Признавая факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения, установленным, Административная комиссия Администрации г. Шадринска в подтверждение своего вывода сослалась на доказательства, имеющиеся в материалах дела: протокол об административном правонарушении, заявление жителей дома по ул. Восточная, 1 в г. Шадринске, рапорт; объяснения ФИО1, А.Т.В., К.Е.Л., фототаблицу.

Между тем, данные доказательства по делу не содержат в себе достоверного подтверждения виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, отсутствие достоверно подтверждающих доказательств виновности ФИО1 свидетельствует о наличии применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Как указано выше, согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1ст. 30.7Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным, постановление Административной комиссии Администрации города Шадринска Курганской области Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Протест Шадринского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии г. Шадринска Курганской области Административной комиссии г. Шадринска Курганской области № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3-1 Закона Курганской области № 25 от 20 ноября 1995 г. «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Шадринский районный суд. 

Судья И.С. Воронцов