Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, в обоснование требований которого указал следующее. 29.11.2016 он обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением, в котором просил произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости. 13.12.2016 ответчик направил в его адрес письмо, в котором извещал об отказе произвести такой перерасчет в связи с тем, что в материалах его дела имеется справка о том, что его работа проходила в 

<

адрес>. Полагает, что подобная позиция ответчика является неправомерной. 05.11.2000 ему назначена досрочная пенсия с двойным снижением возраста за работу в районах Крайнего Севера и по Списку №2 согласно Федерального закона №340-ФЗ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Не смотря на то обстоятельство, что в представленной им справке при назначении пенсии указано, что он осуществлял трудовую деятельность в Усинской вышкомонтажной конторе производственного геологического объединения по разведке нефти и газа 

<

данные изъяты>, которое с 13.07.1987 переименована в Усинское вышкомонтажное управление производственного геологического объединения 

<

данные изъяты>, с 01.10.1993 правопреемником является 

<

данные изъяты> головной офис которого действительно находился в 

<

адрес>. Однако, фактически трудовую деятельность он осуществлял на буровой вышке в трехстах километрах от головного офиса в 

<

адрес>, о чем он сообщил представителю Пенсионного фонда, а также предоставлял архивную справку с указанием коэффициента (климатической надбавки) Харьягинской площади 1,8 (80%). Кроме того, трудовую деятельность он осуществлял в указанный период в указанном месте совместно с 

<

данные изъяты> ФИО7. Ссылаясь ч.1 ст. 18, ст. 7 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», уточнив исковые требования ФИО1 просит суд установить факт осуществления им трудовой деятельности на 

<

адрес> в период с 01.07.1976 по 23.05.1991 и обязать ответчика УПФР в г. Советске (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с момента возникновения у него права на такой перерасчет с момента назначения пенсии с 05.11.2000 с учетом размера его заработной платы в указанный период с коэффициентом 1,8.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что на территории Коми не применялся коэффициент 1,8, максимальный коэффициент там был 1,5. В справке о заработной плате, которую он предоставил при назначении пенсии указан районный коэффициент 1,6, эту справку давал правопреемник их организации, он не вникал какой там коэффициент, поставил 1,6. Просит произвести перерасчет на основании архивной справки от 16.12.2016. Когда обращался за назначением пенсии, данной справки не было. На тот момент он работал в Калининградской газодобывающей компании и сбором документов занималась начальник отдела кадров, она поставила его в известность, что необходимо явится в ПФР и получить пенсионное удостоверение, все остальное делала она, он не вникал. Когда летал в отпуск на Север, в разговоре с ребятами узнал, что у них при начислении пенсии учитывался коэффициент 1,8. Головное предприятие находилось на территории Коми АСС, там не было коэффициента 1,8, все остальное, где они работали в Ненецком автономном округе Архангельской области, там надбавка была.

Представитель истца адвокат Горбунов И.О., действующий на основании ордера № от 20.02.2017 в судебном заседании поддержал требования своего доверителя по снованиям, изложенным в уточненном исковом заявлении и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что действительно предприятие находилось в пос. Усинск, в справке указана вышкомонтажная контора, бригада №4, профессия старший прораб. Вышки в поселке ставить никто не будет, они ставятся в газо и нефте несущем участке, который разведан геологами, они выезжают на место и вахтовым методом устанавливают вышки, бурят и переезжают на другой участок. Действительно, само предприятие находилось в пос. Усинск, но вышкомонтажные бригады производили бурение на различных участках Харьягинской площади. Род деятельности - это установка буровых вышек, они устанавливались в области, где имелись газоносные слои. Работа осуществлялась в отдаленных районах, вахтовым методом и в связи с тем, что неоднократно была реорганизация предприятия, подтвердить из первого источника это невозможно.

Представитель ответчика УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.01.2017 №, в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась, поддержав доводы, изложенные в ответе ФИО1 от 13.12.2016 №. Дополнительно пояснила, что 05.11.2000 истцу была назначена пенсия с учетом всех представленных им документов, применялся коэффициент 1.4, так как работа проходила на территории республики Коми, в справке указано, где протекала работа, другого мы подразумевать не могут. Поступило заявление 29.11.2016 о перерасчете пенсии, приложений никаких не было. Статья 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает перерасчет страховой пенсии с момента поступления заявления и всех необходимых документов. У нас этой архивной справки нет. Перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за поступлением заявления. Данную справку все равно бы не приняли к перерасчету, поскольку в ней указано, что предприятие расположено на территории поселка Усинск, доказательств того, что работа протекала на территории Архангельской области нет, г.Усинск- это республика Коми. Указано, что работа истца протекала в поселке Парма, не указано, что это юридический адрес. Коэффициенты расписаны в ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На сегодня доказательств нет, что работа истца протекала на территории Нененецкого автономного округа. Заявление о перерасчете не считается поданным в установленной форме. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ст.39 ч.1); законодатель вправе определять механизм реализации данного конституционного права (ст.39 ч.2), в том числе устанавливать виды пенсий, основания приобретения права на них отдельными категориями граждан и правила исчисления их размеров.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В п.п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.6 п.1 ст. 28).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6, 7, ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

Так, согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Указанное положение дополнительно разъяснено в п.7 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время п.3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Так, к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций (за исключением работников организаций и учреждений материально-технического снабжения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей, непосредственно обслуживающих население), обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия и организации по бурению и геологоразведке, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности и геологоразведки, занятых на работах на территории Ямало-Ненецкого национального округа севернее Полярного круга, Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968 года № 165/15 утвержден районный коэффициент 1,8.

В соответствии с ч.1 и ч.2 п.5 ст.264 и ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В судебном заседании из пенсионного дела ФИО1 установлено, что решением УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 01.12.2000 ФИО1 на основании его заявления от 02.11.2000 с 05.11.2000 назначена досрочная трудовая пенсия с двойным снижением возраста за работу в районах Крайнего Севера и по Списку №2 в соответствии с Федеральным законом №340-ФЗ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». 

К заявлению о назначении пенсии была приложена справка № от 16.09.1999, выданная 

<

данные изъяты> в которой указано, что ФИО1 с 01.07.1976 по 17.11.1976, с 17.11.1976 по 08.10.1990 работал полный рабочий день в качестве вышкомонтажника, производителя работ вышкостроения. Работа протекала на территории Усинского района Республики Коми, данный район отнесен к районам Крайнего Севера; № от 07.12.1992, выданная Усинским вышкомонтажным управлением в которой указано, что ФИО1 действительно работал в Усинском вышкомонтажном управлении (ранее Вышкомонтажная контора №1) с 01.07.1976 (приказ № от 29.07.1976 по 23.05.1991 (приказ №-ЛС от 14.03.1991), работа протекала в 

<

адрес> который относится к районам Крайнего Севера. К заявлению также была приложена справка о заработной плате от 07.09.2000 № за период работы истца с 1984 по 1988 года, в которой указано, что районный коэффициент 1,6. Иных документов представлено не было, что не оспаривалось в судебном заседании истцом.

29.11.2016 ФИО1 обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области с письменным заявлением о применении повышенного коэффициента и перерасчета пенсии с момента назначения, поскольку его работа протекала на Харьягинской площади, на территории Ненецкого автономного округа Архангельской области с 01.07.1976 по 12.04.1982, где к заработной плате применялся районный коэффициент 1,8, что подтверждается копией заявления и журналом учета обращений граждан и не оспаривается ответчиком, при этом к заявлению не было приложено документов, на основании которых необходимо произвести перерасчет, что не оспаривалось в судебном заседании истцом. 

Письмом от 13.12.2016 № истцу разъяснено, что согласно ст. 30 Федерального закона от 28.10.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, а также тем, кому назначена пенсия за работу в районах РКС и МКС законом установлен повышенный предельный размер отношения заработков при определении индивидуального коэффициента пенсионера. В частности, для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5 такой размер отношения заработков не может превышать 1,4. При назначении пенсии была учтена представленная справка о заработной плате с 1984 по 1988 года за работу в 

<

данные изъяты> 

<

адрес>. Коэффициент по заработной плате при назначении пенсии составил 1,4. Справки о работе на территории 

<

адрес> с 01.07.1976 по 12.04.1982 года в пенсионном деле отсутствуют. Согласно справке № от 07.12.1992 в данный период работа ФИО1 протекала в 

<

адрес>. Перерасчет осуществляется с первого числа месяца, следующего за обращением, путем подачи заявления и документов подтверждающих право на перерасчет. В связи с этим необходимо предоставить документы, подтверждающие работу на Харьягинской площади.

Справка № от 06.12.2016 на основании которой ФИО1 просит произвести ему перерасчет назначенной пенсии была получена им после обращения с заявлением и в УПФР г. Советска Калининградской (межрайонное) не предоставлялась, что не оспаривается истцом.

Из данной справки усматривается, что ФИО1 работал в Вышкомонтажной конторе №1 Ухтинского территориального геологического управления 

<

данные изъяты> В приказе №-к от 29.07.1976 указано «Принять в списочный состав Вышкомонтажной конторы №1 УТГУ с 01.07.1976 рабочих и инжинено-технических работников 

<

данные изъяты> ФИО1». В справке указано также, что данное предприятие было расположено на территории 

<

адрес>, который отнесен к районам Крайнего Севера. В лицевых счетах на ФИО1 имеется запись: выслуга лет с 16.09.1977 – 60%, с 16.09.1978 – 70%; климатическая надбавка с 16.09.1978 – 70%, с 16.09.1979 -80%; 1982 год северная надбавка 80%, 1983-1991 года северная надбавка 80%.

В сведениях, предоставленных в судебное заседание № от 24.05.2017 Муниципальным архивом администрации МО городского округа «Усинск» указано, что в приказах по личному составу, личной карточке ф. Т-2, лицевых счетах ФИО1 сведения о работе на территории 

<

адрес> отсутствуют. Сведения о том, где фактически протекала трудовая деятельность бригады № в архивном фонде 

<

данные изъяты> отсутствуют. В архивном фонде 

<

данные изъяты> имеется предисловие к описи №, где указано: «Работа протекала на территории 

<

адрес> частично на территории 

<

адрес>, о чем имеются записи в лицевых счетах по заработной плате, личной карточки ф. Т-2 и приказах по личному составу. 

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец работал с 1977 года по 1991 год на буровых прорабом. Буровые находились в 

<

адрес>. Она работала вместе с ним. Приехала в ноябре 1976 года и в декабре 1976 года была устроена поваром. В марте 1977 года открыли здравпункт и она работала там 8 лет заведующей здравпунктом. Здравпункт находился в тундре. На вертолете летели 2,5 часа. От 

<

адрес> находился далеко, около 300-400 км. Работали в бригаде №. Бригада находилась в тундре, где ничего нет кроме балка, столовой, здравпункта. Основное предприятие было в Парме, а бригады были по площадям, уезжали на месяц на буровую, отгулы были 8 дней.

Из архивной справки № от 12.02.2016, выданной Муниципальным архивом «Усинск», справки №, выданной 

<

данные изъяты> ФИО7 усматривается, что бригада № Вышкомонтажной конторы № Ухтинского территориального геологического управления 

<

данные изъяты> где работал и ее 

<

данные изъяты> ФИО1 находится в 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что работала с ФИО1 на буровой поваром. Работала в бригаде № вместе с истцом. Фактически место работы находилось на буровой в котловане. В 

<

адрес> у них была контора, а оттуда они на вертолете летали на буровые. Летали далеко и долго. Это за полярным кругом, не было ни воды, ни света, все настраивали, это тундра. Работали по 15 дней, прилетали на выходные. Работала там 4 месяца, потом освободилось место в садике от этой конторы. Садик находился в Парме, туда уже не летала, а ФИО1 так и продолжал работать на буровой. Истец до1991 года так и летал на буровые. Они строили, организация, в которой он работал, платила полевые и северные. За работу поваром ей доплачивали коэффициент 1,8 а когда работала в садике в 

<

адрес> и коэффициент был 1,5.

Из имеющихся материалов дела, показаний свидетелей, можно сделать вывод, что фактическим местом работы истца с 01.07.1976 по 23.05.1991 был 

<

адрес>. 

В силу ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.3 данной статьи, производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании п.2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из материалов дела, досрочная трудовая пенсия по старости назначена истцу с 05.11.2000.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 фактически оспаривает правильность исчисления размера пенсии при первоначальном принятии пенсионным органом решения об установлении размера заработной платы в период с 01.07.1976 по 23.05.1991 с коэффициентом 1,8. 

При этом, согласно п.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (п.3 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как указано выше, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) 02.11.2000. К заявлению о назначении пенсии не было представлено документов, подтверждающих, что его работа фактически протекала в спорный период в 

<

адрес>, как и не было их представлено и при обращении с заявлением о перерасчете пенсии 29.11.2016, что не оспаривалось в судебном заседании ФИО1. Кроме того, справка на основании которой истец просит произвести перерасчет как указал в судебном заседании истец ФИО1, вообще не предоставлялась. Следовательно, суд полагает, что оснований для перерасчета пенсии ФИО1 с момента ее назначения с 05.11.2000 не имеется и исковые требования в части обязания УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с применением коэффициента к заработной плате 1,8 с момента возникновения права с 05.11.2000 удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Установить факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 ФИО14 с 01.07.1976 по 23.05.1991 в 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Н. Ганага