Административное дело № 2а-65/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

25 февраля 2020 года. г. Дмитриев.

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С., 

с участием:

помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Дмитриевскому 

району Курской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Дмитриевскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и конкретизации ранее установленного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Дмитриевскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и конкретизации ранее установленного административного ограничения поднадзорному ФИО2, указав следующее.

20.07.2010 года ФИО2 осужден приговором 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке, предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 31.05.2010 по 29.08.2014, откуда освободился по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, которая погашается 29.08.2020.

Решением 

<

данные изъяты> городского суда 

<

адрес> от 15.03.2018 ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, при этом установлены ограничения в виде: 1) запрета в выезде за пределы МО «

<

адрес>» и МО «

<

адрес>» 

<

адрес>; 2) запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 24.04.2018 г.

Срок административного надзора, установленный решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> в отношении ФИО2 истекает 24.04.2020. 

18.10.2018 г. 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес> поднадзорному лицу ФИО2 установлены дополнительные ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов и в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД к ранее установленной одной.

02.09.2019 г. 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес> поднадзорному лицу ФИО2 дополнено ограничение в виде двух явок на регистрацию в ОВД к ранее установленным. 

ФИО2 с момента постановки на профилактический учет ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период действия административного надзора ФИО2 в нарушение ограничения, установленного судом, в период с 20.08.2019 по 01.09.2019, то есть 13 раз без уважительных причин отсутствовал по месту жительства в ночное время, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от 02.09.2019 и 05.09.2019 года признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок 5 суток за каждое административное правонарушение.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

07.09.2018 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> по ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей, способствующих его исправлению: без ведома уголовно-исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства, регулярно один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства. Данное преступление совершено в период действия административного надзора. Приговор вступил в законную силу 18.09.2018.

С 11.09.2019 по настоящее время ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>.

Установленное ФИО2 ограничение 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы МО 

<

адрес> и МО «

<

адрес>» 

<

адрес> является не актуальным, так как соблюдать данное ограничение поднадзорным лицом не предоставляется возможным.

Учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно подвергался административной ответственности за нарушение административных ограничений, совершил преступление в период действия административного надзора, характеризуется отрицательно, нуждается в дальнейшем контроле и необходимости запрета выезда за пределы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> в виду фактического проживания на территории 

<

адрес>, административный истец просит продлить ФИО2 на 4 месяца и 4 дня до 29.08.2020 административный надзор, конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «

<

адрес>» и МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Дмитриевскому району Курской области – ФИО1 административное исковое заявление поддержал, сославшись на изложенные в нем доводы. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Не отрицал совершения нарушений в период административного надзора, перечисленных в административном исковом заявлении. 

Помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В. в судебном заседании выразил мнение об обоснованности административного иска, который просил удовлетворить. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений (наряду с другими) против порядка управления.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из п.п.28,29 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В судебном заседании установлено, что 20.07.2010 года ФИО2 осужден приговором 

<

данные изъяты> районного суда 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке, предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 31.05.2010 по 29.08.2014, откуда освободился по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, которая погашается 29.08.2020.

Решением 

<

данные изъяты> городского суда 

<

адрес> от 15.03.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, при этом установлены ограничения в виде: 1) запрета в выезде за пределы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> и МО «

<

адрес>»; 2) запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 24.04.2018 г.

Срок административного надзора, установленный решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 истекает 24.04.2020. 

18.10.2018 г. 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес> поднадзорному лицу ФИО2 установлены дополнительные ограничения, а именно запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов и в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД к ранее установленной одной.

02.09.2019 г. 

<

данные изъяты> городским судом 

<

адрес> поднадзорному лицу ФИО2 дополнено ограничение в виде двух явок на регистрацию в ОВД к ранее установленным. 

ФИО2 с момента постановки на профилактический учет ознакомлен с административными ограничениями, установленными ему судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период действия административного надзора ФИО2 в нарушение ограничения, установленного судом, в период с 20.08.2019 по 01.09.2019, то есть 13 раз без уважительных причин отсутствовал по месту жительства в ночное время, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> от 02.09.2019 и 05.09.2019 года признан виновным в совершении административных правонарушений по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному аресту на срок 5 суток за каждое административное правонарушение.

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

07.09.2018 ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> по ч.1 ст.119 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанностей, способствующих его исправлению: без ведома уголовно-исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства, регулярно один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства. Данное преступление совершено в период действия административного надзора. Приговор вступил в законную силу 18.09.2018.

С 11.09.2019 по настоящее время ФИО2 проживает по месту регистрации по адресу: 

<

адрес>. 

Оценивая в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд считает, что доказательства согласуются между собой, не противоречат доводам административного искового заявления, исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, документы подписаны, а копии заверены должностными лицами, имеющими право на их подписание и удостоверение, содержат все неотъемлемые реквизиты, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания, не опровергнуты административным ответчиком, таким образом, сомнений в своей достоверности не вызывают.

С учетом того, что ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно подвергался административной ответственности за нарушение административных ограничений, совершил преступление в период действия административного надзора, характеризуется отрицательно, нуждается в дальнейшем контроле и необходимости запрета выезда за пределы МО «

<

адрес>» 

<

адрес> в виду фактического проживания на территории 

<

адрес>, суд считает необходимым продлить ФИО2 на 4 месяца и 4 дня до 29.08.2020 административный надзор, конкретизировать ранее назначенное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «

<

адрес>» и МО «

<

адрес>» 

<

адрес>, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Согласно п.33 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Дмитриевскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок 4 (четыре) месяца 4 (четыре) дня, по 28 августа 2020 года.

Ранее назначенное ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «

<

адрес>» и МО «

<

адрес>» 

<

адрес> конкретизировать, установив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории МО «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий судья В.П.Петрушин