Дело № 5-82/2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

город Онега 24 июля 2023 года 

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Онежского городского суда по адресу: пр. Кирова, д. 132, г. Онега Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Малошуйское» ФИО1 ...

установил:

временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Малошуйское» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть умышленное невыполнение требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Онежским межрайонным прокурором в адрес временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Малошуйское» ФИО1 направлено требование о предоставлении в срок до 08.06.2023 информации о подготовке муниципального образования, объектов и предприятий сферы ЖКХ и социальной сферы, а также жилфонда к отопительному сезону 2023-2024 годы. В установленный в требовании прокурора срок уполномоченным должностным лицом и.о. главы МО «Малошуйское» ФИО1 информация и документы по поставленным вопросам в отсутствие к этому объективных причин, не представлены, законные требования прокурора проигнорированы. В результате умышленного невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий со стороны и.о. главы МО «Малошуйское» ФИО1, прокурору не представилось возможным своевременно оценить ситуацию в сфере подготовки муниципального образования «Малошуйское», объектов и предприятий сферы ЖКХ и социальной сферы, а также жилфонда к отопительному сезону 2023-2024 гг.

Старший помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева В.А. в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

В судебное заседание временно исполняющий обязанности главы МО «Малошуйское» ФИО1 не согласился с постановлением прокурора. Пояснил, что не исполнил требование прокурора к установленному сроку из-за большого объема запрошенной информации. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении, подтверждаются: требованием прокурора от 01.06.2023 № 7-21-2023 о предоставлении в срок до 08 июля 2023 года информации и копий документов в связи с проведением мониторинга исполнения требований федерального законодательства по подготовке муниципальных образований Онежского района, объектов и предприятий сферы ЖКХ и социальной сферы, а также жилфонда к отопительному сезону 2023-2023 г.г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июня 2023 года, объяснениями ФИО1 от 22 июня 2023 года, согласно которым требование прокурора он получил 02 июня 2023 года, ответ им не направлялся, а также выпиской из решения Совета депутатов № 58 от 22.07.2022 о назначении ФИО1 и иными материалами дела.

ФИО1 является должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Требование прокурора подлежало исполнению в срок до 08 июня 2023 года.

С ходатайством о продлении срока для выполнения требования в адрес прокурора ФИО1 не обращался.

Доводы ФИО1 не являются основанием для освобождения его от административной ответственности. Доказательств, свидетельствующих о принятии ФИО1 всех зависящих от него мер по исполнению требования прокурора, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения (обеспечение надлежащей организации рассмотрения и контроля за рассмотрением и подготовкой ответа на требование) материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины в совершении вмененного ему административного правонарушения. На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к законным требованиям прокурора.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не пропущен.

При назначении административного наказания судья на основании положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершенного вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей, данные о личности виновного лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по делу не имеется. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит фактическое признание ФИО1 обстоятельств административного правонарушения при даче объяснений 22 июня 2023 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу постановлениями судьи Онежского городского суда Архангельской области от 21.02.2023, 14.04.2023 временно исполняющий обязанности главы МО «Малошуйское» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с назначением административного штрафа по каждому постановлению в размере 2000 рублей, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством по настоящему делу об административному правонарушении. 

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Основания для назначения наказания в виде дисквалификации отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Малошуйское» ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Архангельской области и НАО (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, Отделение Архангельск, г.Архангельск; БИК 011117401, Единый казначейский счет 40102810045370000016, ОКТМО: 11000000 КБК 32211601171010007140.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...