К делу №12-2/2025

РЕШЕНИЕ

«25» апреля 2025 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А., 

с участием представителя ГБУ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» - ФИО1,

рассмотрев жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» на постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2 от 27.09.2024г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2 от 27.09.2024г. ГБУЗ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 50 000 руб.

Посчитав указанное постановление незаконным, заявитель обратился в суд с соответствующей жалобой, в обоснование которой указал на то, что Майкопским городским судом па ГБУЗ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгсяавтодор» была возложена обязанность устранить нарушения требований п. 5.2 таблицы 5.3 ГОСТР Р 50597-2017 на 1 км+200 м-1 км+500м; 3 км+500м-4 км+200м;15км+300м-16 км+600м;18 км+200м +18 км+900м; 19 км+200м+19 км+400м; 19 км+600м+19 км+800м автомобильной дороги республиканского значения № 79 ОП М3 Н-009 "Абедзехская-Новосвободная", выразившееся в наличии повреждений дорожного полотна в виде выбоин, просадок, проломов, сдвигов (неровностей в виде чередующихся поперечных выступов и впадин, вызванные смещением верхних слоев дорожных одежд) - оползней, требований требований п. 8.1 ГОСТ Р52289-2019 на 8 км+700м, 19 км+500м автомобильной дороги республиканского значения 3 79 ОП М3 Н-00 "Абедзехская - Новосвободная", выразившееся в несоответствии частичном отсутствии боковых дорожных ограждений на мостовом сооружениях через р. Вонючка и их отсутствии на мостовом сооружении через р.ФИО3.

С учетом вынесенного решения выполнить данные виды работ па автомобильной дороге с 28 августа 2024 года до 13 сентября 2024 не представилось возможным. Устанавливаемый судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований неимущественного характера должен обеспечивать сбалансированность прав и законных интересов взыскателей и должников и быть разумным, т.е. объективно достаточным и необходимым для исполнения конкретных требований с учетом их особенностей.

Учреждением была направлена информация о невозможности исполнения по причине отсутствия финансирования па выполнение оставшегося вида работ, так как частично Учреждением работы были выполнены, остальные виды работ требуют значительного финансирования. По предварительным данным без проведения разработки проектно-сметной документации и получении положительного заключения экспертизы, сумма дорожных работ превышает 750 млн. руб., о чем неоднократно направлялась информация в службу судебных приставов. Также Учреждением были приняты меры по предоставлению отсрочки исполнения вынесенного решения.

Просили отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы и просил ее удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Майкопского городского суда от 11.08.2020г. был удовлетворен иск прокурора Майкопского района в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РА «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» о возложении обязанности и было постановлено: - обязать Государственное бюджетное учреждение РА «Управление автомобильных дорог Республики Адыгея «Адыгеяавтодор» в срок до 10.05.2022г. устранить нарушения: п. 5.2 таблицы 5.3 ГОСТР Р 50597-2017 на 1 км+200 м-1 км +500м; 3км+500м-4км+200м; 15 км.+300м-16км.+600м; 18 км+200м-18км+900м; 19км+200м-19км+400м; 19км+600м-19км+800м автомобильной дороги республиканского значения №79 ОП МЗ Н-009 «Абедзехская- Новосвободная», выразившиеся в наличии повреждений дорожного полотна в виде выбоин, просадок, проломов, сдвигов ( неровностей в виде чередующихся поперечных выступов и впадин, вызванные смещением верхних слоев дорожных одежд)-оползней, требований п.8.1 ГОСТ Р52289-2019 на 8км+700м, 19км+500м автомобильной дороги республиканского значения №79 ОП МЗ Н-009 «Абедзехская- Новосвободная», выразившиеся в несоответствии и частичном отсутствии боковых дорожных ограждений на мостовом сооружениях через р.Вонючка и их отсутствии на мостовом сооружении через р.ФИО3.

По выданному на основании указанного судебного акта исполнительному листу было возбуждено соответствующее исполнительное производство (№ 35322/23/98001- ИП от 04.09.2023), находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2

В рамках указанного исполнительного производства в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании 

исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Постановлением от 13.03.2024г. должник - ГБУ Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор», был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.08.2024г. должнику был установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 13.09.2024г.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Специализированного отделении судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП установлено, что постановление судебного пристава - исполнителя от 26.08.2024 г. не исполнено, в связи с чем 17.09.2024г. судебным приставом - исполнителем был составлен акт об обнаружении правонарушения о том, что постановление судебного пристава - исполнителя в установленный срок не исполнено.

Постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2 от 27.09.2024г. Учреждение было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде уплаты административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ранее должник привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо обоснованно привлекло Учреждение к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку должник допустил неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего финансирования суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие у должника достаточных денежных средств не является основанием для освобождения от административной ответственности за невыполнение требований исполнительного документа.

Также суд отклоняет доводы представителя заявителя о том, что обжалуемое постановление было вынесено при рассмотрении судом вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Так, из материалов дела усматривается, что Учреждение обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки и определением Майкопского городского суда от 26.07.2024 в предоставлении отсрочки было отказано.

02.10.2024г. на указанное определение заявителем была подана частная жалоба с заявлением о восстановлении срока.

Определением судьи Верховного судьи Республики Адыгея от 18.02.2025г. определение Майкопского городского суда от 26.07.2024г. было оставлено без изменения, а частная жалоба учреждения без удовлетворения.

Таким образом, на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении отсутствовал вступивший в законную силу судебный акт о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Республике Адыгея ГМУ ФССП ФИО2 от 27.09.2024г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея «Управление автомобильных дорог «Адыгеяавтодор» оставить без изменения, а жалобу Учреждения – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения. 

Судья - подпись - Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2024-008240-05 

Подлинник находится в материалах дела № 12-2/2025 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.