Дело № 5-68/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Рыльск 07 июля 2023 года 

Судья Рыльского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей 

<

данные изъяты>, имеющей паспорт гражданина РФ №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила безучетное использование электрической энергии, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10.04.2023 в 12 часов 30 минут было установлено, что гражданин ФИО1, проживающая по адресу: 

<

адрес>, произвела нарушение правил об энергоснабжении путем подключения электрической розетки с электрического столба, минуя прибор учета электроэнергии, тем самым нарушила Постановление Правительства РФ от 04,05.2012 года №442 (в редакции от 17.05.2016) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», абз.10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии договором оказания услуг по передаче (электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В судебное заседание извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель потерпевшего – начальник Рыльского РЭС филиала ПАО «Россети-Центр» – «Курскэнерго» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, а также в самовольном (без учетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

По смыслу закона, под самовольным использованием электрической энергии понимается ее использование без разрешения энергоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. 

Согласно п.2 Правил их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категории надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения к электрической сети, нарушение которой и дальнейшее использование электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Под без учетным потреблением понимается потребление электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Указанные правовые требования были нарушены ФИО1, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. 

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46АА № 613270 от 09.06.2023, с учетом определения от 

<

дата>; заявлением начальника Рыльского РЭС ФИО5, актом № от 10.04.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии – подключении электрической розетки, минуя прибор учета; справкой – расчетом количества безучетного потребления электроэнергии к акту №4621202258 от 10.04.2023 ; объяснением ФИО4 от 09.06.2023,от 06.07.2023 года по обстоятельствам совершения административного правонарушения, из которых следует что установленные обстоятельства совершения административного правонарушения она подтвердила, вину в совершении административного правонарушения признала; объяснением сотрудника Рыльского РЭС ФИО5 от 12.04.2023, согласно которому 10.04.2023 был обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии ФИО1 по месту проживания по 

<

адрес>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и её виновности в совершении данного правонарушения. Сведений о наличии уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности ФИО1 за данное правонарушение не установлено. 

При назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение. 

В силу положений ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем, согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, ее материальное положение, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым избрать в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, с учетом требований п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Избранное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, будет способствовать целям административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженку 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Курской области (МО МВД России «Рыльский»), ИНН 

<

***>; КПП 462001001, ОКТМО 38634000; номер счета получателя платежа: 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК 013807906; Кор./сч № 40102810545370000038; Наименование платежа - штраф; КБК 18811601071010019140, УИН 18880446230466129050.

Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области. 

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Н.В.Вензенко