РЕШЕНИЕ

 № 2 –2614/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 01 декабря 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

15.05.2017г. ФИО1., *** г.р. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.07.2017г. *** ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Основанием для отказа послужило невключение в специальный стаж ФИО1, в том числе, следующих периодов его работы в качестве каменщика:

с 18.07.1994 по 01.01.1995- в ИЧП «Жилсельстрой»;

с 02.01.1995 по 31.05.1996- в ИЧП «Сельремонт»;

с 01.06.1996 по 01.01.1997- в ООО «Цна»;

с 02.01.1997 по 28.02.1997- в ИЧП «Поляна»;

с 01.03.1997 по 28.02.1998- в ООО «Строитель»;

с 01.03.1998 по 31.10.1999- в ООО «Новатор»;

с 01.11.1999 по 31.10.2000 – в ООО «Орбита-2»;

с 01.11.2000 по 30.06.2001 – в ООО «Марс»;

с 01.07.2001 по 31.12.2001- в ООО «Веста»;

с 01.05.2002 по 30.04.2003 –в ООО «Велат»;

с 01.05.2003 по 31.12.2003 – в ООО «Соцремстрой»;

с 01.03.2004 по 31.12.2004- в ООО «Экспострой»;

с 01.02.2005 по 31.12.2005- в ООО «Стройтехно»;

с 01.01.2006 по 30.09.2006- в ООО «Дорсистема»;

с 01.10.2006 по 30.06.2007- в ООО «Монтажстрой»;

с 01.07.2007 по 30.06.2008 –в ООО «Техноресурс»;

с 01.07.2008 по 31.12.2009- в ООО «Т-Строй»;

с 01.01.2010 по 10.01.2011- в ООО «Грандстрой»;

с 20.01.2011 по 23.02.2011, с 26.02.2011 по 31.12.2011- в ООО «Ремстрой Сервис»;

с 10.01.2012 по 26.01.2012, с 28.01.2012 по 29.01.2012, с 01.02.2012 по 21.02.2012, с 23.02.2012 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 26.02.2012, с 01.03.2012 по 14.08.2012, с 18.08.2012 по 31.12.2012 – в ООО «Стройрегион».

15.08.2017г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил включить ему все указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначить такую пенсию с 15.05.2017г.

В обоснование заявленных требований указал, что все спорные периоды работал в должности каменщика, работа была в бригадах, занят был полный рабочий день. Полагает, что отсутствие данных от работодателя о льготных условиях его работы не может ограничивать его право на получение пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Дополнительно представитель истца ФИО2 пояснила, что в настоящее время какие-либо документы, позволяющие подтвердить характер работы истца предоставить невозможно ввиду того, что по юридическому адресу указанных в трудовой книжке организаций фактически не существует. В архив какие-либо документы о характере деятельности этих организаций не передавались. Фактически все указанные периоды ФИО1 осуществлял свою деятельность в одной и той же организации, которая периодически переименовывалась. Его работа проводилась бригадным методом, занят он был полный рабочий день на строительстве новых объектов как жилой, так и социальной застройки. Работы велись в течение всего года независимо от погодных условий.

Представитель ответчика по доверенность ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.07.2017г. Дополнительно пояснила, что правом на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии имеют каменщики, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Отсутствие доказательств работы в составе бригады, является основанием для отказа во включении в страховой стаж оспариваемых периодов работы. Из представленных ФИО1 в Пенсионный фонд документов для назначения пенсии не подтверждается его работа в бригадах каменщиков и занятость в течение полного рабочего дня. В связи с чем включить указанные периоды ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии оснований не имеется. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, истцом оспариваются периоды работы с 18.07.1994 по 31.07.2014г., в связи с чем, подлежит применению Список утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки от 31.07.1980г. (л/д 20), из которой следует, что он работал в периоды с 18.07.1994 по 01.01.1995- в ИЧП «Жилсельстрой»; с 02.02.1995 по 31.05.1996- в ИЧП «Сельремонт»; с 01.06.1996 по 01.01.1997- в ООО «Цна»; с 02.01.1997 по 28.02.1997- в ИЧП «Поляна»; с 01.03.1997 по 28.02.1998- в ООО «Строитель»; с 01.03.1998 по 31.10.1999- в ООО «Новатор»; с 01.11.1999 по 31.10.2000 – в ООО «Орбита-2»; с 01.11.2000 по 30.06.2001 – в ООО «Марс»; с 01.07.2001 по 31.12.2001- в ООО «Веста»; с 01.05.2002 по 30.04.2003 –в ООО «Велат»; с 01.05.2003 по 31.12.2003 – в ООО «Соцремстрой»; с 01.03.2004 по 31.12.2004- в ООО «Экспострой»; с 01.02.2005 по 31.12.2005- в ООО «Стройтехно»; с 01.01.2006 по 30.09.2006- в ООО «Дорсистема»; с 01.10.2006 по 30.06.2007- в ООО «Монтажстрой»; с 01.07.2007 по 30.06.2008 –в ООО «Техноресурс»; с 01.07.2008 по 31.12.2009- в ООО «Т-Строй»; с 01.01.2010 по 10.01.2011- в ООО «Грандстрой»; с 20.01.2011 по 23.02.2011, с 26.02.2011 по 31.12.2011- в ООО «Ремстрой Сервис»; с 10.01.2012 по 26.01.2012, с 28.01.2012 по 29.01.2012, с 01.02.2012 по 21.02.2012, с 23.02.2012 по 23.02.2012, с 25.02.2012 по 26.02.2012, с 01.03.2012 по 14.08.2012, с 18.08.2012 по 31.12.2012 – в ООО «Стройрегион». Во все указанные периоды занимаемая им должность поименована как «каменщик».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Однако, каких-либо документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды работа истца осуществлялась в течение полного рабочего дня в бригадах каменщиков, то есть по своему характеру была сопряжена с особыми условиями выполнения трудовой функции, материалы дела не содержат.

Представитель истца в судебном заседании подтвердила, что предоставить дополнительные документы, свидетельствующие о льготном характере работы истца в указанные периоды, не может.

Документы, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют. Имеющимися в материалах пенсионного дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 

В судебном заседании по инициативе истца и его представителя в качестве свидетелей были допрошены ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, которые пояснили, что в спорные периоды работали вместе с ФИО1 в строительных организациях, занимали должности каменщиков, их работа носила постоянный характер, занятость в течение полного рабочего дня была полной. Во все указанные периоды работа проводилась в бригадах каменщиков, численностью в разное время от 15 до 20 человек.

Оценивая указанные пояснения свидетелей с точки зрения относимости и допустимости доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей не могут быть приняты судом как доказательство, подтверждающие характер работы истца в оспариваемые периоды.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды истцом и его представителем в суд не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении такой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 06.12.2017г.

Судья: Н.В.Емельянова