копия

Дело №2-319/2023

УИД:52RS0050-01-2023-000297-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. р.п.Сосновское 

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Андроновой О.М., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах

неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Зернышко» о 

проведении специальной оценки условий труда рабочих мест, 

У с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Зернышко», в котором указал, что прокуратурой Сосновского района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБДОУ детский сад «Зернышко». 

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад «Зернышко» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест для должностей старшего воспитателя и дворника, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом от 19.01.2023 № 10-л.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В связи с этим, просят обязать МБДОУ детский сад «Зернышко» расположенное по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, 

<

...>, провести специальную оценку условий труда рабочих мест старшего воспитателя и дворника. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБДОУ «Зернышко» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. 

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. 

В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: 

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; 

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; 

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; 

организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; 

установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; 

установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.

В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области в ходе осуществления надзорной деятельности была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБДОУ детский сад «Зернышко», расположенного по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, 

<

...>. 

Из акта проверки от 27.09.2023г. видно, что в МБДОУ детский сад «Зернышко» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест для должностей старшего воспитателя и дворника, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом от 19.01.2023г. №10-л (л.д.7).

Из ответа заведующей МБДОУ детский сад «Зернышко» ФИО1 видно, что в МБДОУ детский сад «Зернышко» подлежат специальной оценке условий труда два рабочих места: старший воспитатель и дворник (л.д.8).

Таким образом, суд полагает, что отсутствие специальной оценки условий труда работников ответчика является недопустимым, так как нарушает трудовые права работающих граждан, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству. 

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

МБДОУ детский сад «Зернышко» не представил в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Сосновского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Зернышко», расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, 

<

...> (индекс 606191) провести специальную оценку условий труда двух рабочих мест: старшего воспитателя и дворника.

Установить срок для исполнения решения суда - в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Е.Р. Романов