Дело № 2-1982/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Климонтовой Е.В.,

при секретаре Аракелян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

02.04.2018 истец обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ему было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.1987 по 31.03.1992, поскольку в трудовой книжке сделана запись о том, что в указанный период он был переведен газоэлектросварщиком 4 разряда в цехе № 212, в то время как ранее в трудовой книжке есть записи о том, что он работал электрогазосварщиком.

Считал отказ во включении указанного периода работы в специальный стаж незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил обязать ответчика включить период работы с 01.06.1987 по 31.03.1992 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2), с назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, ранее уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, период работы с 01.06.1987 по 31.03.1992, и назначить досрочную страховую пенсию с 01.05.2018.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Из представленного отзыва исковые требования ФИО1 не признала. Указала, что право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. У истца специальный стаж составляет 8 лет 10 месяца 23 дня, страховой стаж 28 лет 8 месяцев 27 дней. В связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10 по Списку № 2 правом на досрочную трудовую пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Список № 2 раздел XXXIIIкод 23200000-19756). В разделе «Общие профессии» Списка № 2, утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, но не газоэлектросварщики. Следовательно, наименование должности истца в спорные периоды работы не соответствует наименованию должностей, предусмотренных вышеуказанными Списками. Кроме того указывает, что никакого документального подтверждения, что ФИО1 работал в спорный период полный рабочий день электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке не представлено. Из трудовой книжки указанные условия не усматриваются. Просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца ФИО1, свидетеля, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.04.2018 обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска для проведения заблаговременной работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда

24.04.2018 УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска было вынесено решение № 130573/18 об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, ему рекомендовано обратиться за назначением пенсии при достижении возраста 57 лет. Согласно указанному решению истцу не был включен в специальный стаж период работы с 01.06.1987 по 31.03.1992 в должности газоэлектросварщика в цехе № 212 УАПК (АО «Авиастар»).

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 оспорил его в судебном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (в 2018 году). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии подп 2 п. 1 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Как указано в п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

Правительство Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации утверждает списки конкретных работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Профессия «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» предусмотрена разделом 33 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.

Ранее применялись Списки производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (с изменениями к ним), утвержденные Советом Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Профессия «электросварщики и их подручные» предусмотрены разделом 32 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года.

До 01.01.1992 действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, который как указано выше, не требовал подтверждения занятости на резке и ручной сварке, а также занятости полный рабочий день.

Согласно трудовой книжке ФИО1, последний 06.11.1985 был принят в металлургическое производство цеха № 212 группы энергетика УАПК электрогазосварщиком 3 разряда; с 01.01.1986 переведен электрогазосварщиком 4 разряда; с 01.06.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд газоэлектросварщика в этом же цехе; с 01.02.1989 назначен неосвобожденным бригадиром; в связи с преобразованием государственного предприятия УАПК в акционерное общество «Авиастар» уволен по переводу в АО «Авиастар» и с 01.03.1992 принят по переводу в металлургическое производство цеха № 212 газоэлектросварщиком 4 разряда АО «Авиастар»; с 01.04.1992 переведен электрогазосварщиком 4 разряда; с 01.04.1993 переведен в Управление главного механика цеха № 163 слесарем-ремонтником на горячих участках работ 4 разряда…

Согласно представленным архивным справкам № 056/01-270 от 01.11.2013 и № 056/01-07 от 16.01.2018 ФИО1 работал на УАПК в производствах и должностях, предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах с полным рабочим днем: в качестве электрогазосварщика, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества ниже 3 класса опасности в цехе алюминиевого и магниевого литья № 212 с 06.11.1985 (Распоряжение 51616/ук от 04.11.1985) по 31.05.1987, с 01.04.1992 по 31.03.1993 (Список № 2, раздел XXXIII, позиция списка № 2 (23200000-19756)); в качестве слесаря-ремонтника, занятым на горячих участках работ в управлении главного механика в цехе ремонта подъемно-транспортного оборудования № 163 с 01.04.1993 (Распоряжение 512/3249к от 16.03.1993) по 31.01.1994, с 01.05.1994 по 28.02.1995 (Список № 2, раздел XIV, подраздел № 5а, позиция списка № 2 (2150500а-18559))

Период работы с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995, с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997, в связи с сокращением объемов производства работал в режиме неполной рабочей недели, но выполнял в течение полного рабочего дня работу фактически: 1994 году – 55 дней, в 1995 году – 95 дней, в 1996 году – 171 день, в 1997 году – 201 день, при пятидневной рабочей неделе в качестве слесаря-ремонтника, занятым на горячих участках работ в управлении главного механика в цехе ремонта подъемно-транспортного оборудования № 163 Список № 2, раздел XIV, подраздел № 5а, позиция списка № 2 (2150500а-18559)).

С марта по декабрь 1989 года, с января по май 1990 года, за июль 1990 года и с сентября по ноябрь 1990 года ФИО1 производилась доплата за бригадирские часы.

В отпуске без сохранения заработной платы был: в 1992 году – 10 дней, в 1993 году – 1 день; по неизвестным причинам: в 1986 году – 2 дня, в 1992 году – 1 день; в ученическом отпуске не был, в отпуске по уходу за ребенком не был, прогулов без уважительных причин не имел.

На запрос УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска о выдаче льготно-уточняющей справки за период работы с 01.06.1987 по 31.03.1992 в качестве газоэлектросварщика в цехе № 212 не представилось возможным, из-за расхождения в записях распоряжения о переводе на другую работу № 17025/ук от 10.08.1987 и Извлечение из списков №№ 1, 2, уствержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517. 

Из показаний свидетеля ФИО следует, что в период с 01.06.1987 по 31.03.1992 истец работал электрогазосварщиком в цехе № 212 УАПК.

Данное обстоятельство подтверждается и штатными расписаниями цеха № 212 УАПК (затем – АО «Авиастар»), где в оспариваемый период должность истца ФИО1 указана как электрогазосварщик, при этом наличие должностей газоэлектросварщик в цехе штатными расписаниями не подтверждается. 

Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщик», могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

А поскольку Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, при этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит, поэтому выводы УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска о невозможности включения вышеуказанного периода работы ФИО1 в специальный стаж не являются правильными.

Исходя из этого, не состоятельны и доводы стороны ответчика в части того, что истцом не было представлено документальное подтверждение полной занятости в спорный периоды его работы газоэлектросварщиком.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца в качестве газоэлектросварщика в цехе № 212 УАПК (а затем – АО «Авиастар») с 01.06.1987 по 31.03.1992 подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, за исключением отвлечений в 1992 году – 10 дней, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, и 1 дня – по неизвестным причинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии 02.04.2018, вместе с тем возраста 55 лет он достиг 01.05.2018. Следовательно, при включении спорного периода работы истца в специальный стаж, страховая пенсия ему может быть назначена только с 01.05.2018.

Руководствуясь ст. 22, 30 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 период работы в качестве газоэлектросварщика с 01.06.1987 по 31.03.1992, за исключением в 1992 году – 11 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 2) с 01.05.2018.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.В. Климонтова