Дело №2-120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 28 июня 2018 года с. Шелаболиха

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Матвиенко Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Панфиловой И.Е.

с участием заместителя прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Цыдыповой М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании задолженности по заработной плате, возложении обязанности выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента,

установил:

Прокурор Шелаболихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании недоначисленной и соответственно невыплаченной работнику заработной платы в размере 1410 руб.95 коп., а также возложить обязанность выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленную законодательством Российской Федерации, при полностью отработанной норме рабочего времени, с начислением районного коэффициента. 

В обоснование поданного иска указывает на то, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» по трудовому договору № от *** и дополнительному соглашению от *** в должности помощника воспитателя. Согласно представленным расчетным листкам о начислении заработной платы ФИО1, районный коэффициент в размере 15 % начисляется на должностной оклад, а не на всю начисленную заработную плату (с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы). Прокурор полагает, что заработная плата конкретного работника должна устанавливаться в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства, а именно частей 1 и 2 ст.135 Трудового кодекса РФ и обязаны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом, установленных законодательством критериев, в том числе, условий труда, в которых осуществляется трудовая деятельность. При этом, оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст.148, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ). 

В соответствии с международными нормами и требованиями российского законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не ниже, установленного минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. При таких обстоятельствах, по расчетам прокурора, начисляемая в *** году ФИО1 заработная плата не могла быть ниже 10912,35 руб. (9489руб. + 15% районного коэффициента) на полную ставку, при полностью отработанной норме рабочего времени.

Так в *** года ФИО1 отработала полное рабочее время на одну ставку помощника воспитателя и три дня на 0,5 ставки уборщика служебных помещении при норме рабочего времени 19 рабочих дней. С учетом изложенного за *** года ей должно быть начислено: по работе помощника оспитателя 10912,35 руб. (9489+15%), по работе уборщика служебных помещений – 861,49 руб. (9489:2:19*3+15%), а всего 11773,84 руб., фактически начислено – 11232,79 руб., недоплата составила – 541,05 руб. 

В *** года ФИО1 отработала полное рабочее время на одну ставку помощника воспитателя и 5 дней на 0,5 ставки уборщика служебных помещении при норме рабочего времени 20 рабочих дней. С учетом изложенного за *** года ей должно быть начислено: по работе помощника воспитателя 10912,35 руб. (9489+15%), по работе уборщика служебных помещений – 1364,03 руб. (9489:2:20*5+15%), а всего 12276,38 руб., фактически начислено – 11406,48 руб., недоплата составила – 869, 

Таким образом, с *** общий объем не начисленной заработной платы истице составил – 1410,95 руб.

По мнению прокурора, указанными действиями работодателя нарушается Конституционное право ФИО1 на вознаграждение за свой труд в полном объеме.

Участвующий в деле заместитель прокурора Цыдыпова М.Э. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, по изложенным в нем основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в судебном заседании не явилась, направив в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений на иск не представили. 

Третье лицо – Администрация Шелаболихинского района Алтайского края, Комитет по образованию Администрации Шелаболихинского района Алтайского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, возражений относительного заявлено прокурором иска не высказали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав позицию, участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.137 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в конкретном субъекте Российской Федерации, соответствующим региональным соглашением, может устанавливаться размер минимальной заработной платы для данного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1.1 Регионального соглашения между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и администрацией Алтайского края от 14.02.2013г. «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы», вступившим в силу с 26.02.2013г., для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, минимальная заработная плата установлена в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации».

Статьей 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации» от 19.06.2000г. №82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года в сумме 9489 руб. в месяц, а с 01.05.2018 г. в сумме 11 163 руб. в месяц.

В силу ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971г. №325/24 в Алтайском крае установлен районный коэффициент к заработной плате всех категорий работников в размере 1,15 (15 % к заработной плате).

В силу положений ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере, причитающуюся работникам заработную плату и в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно трудовому договору № от *** года, и дополнительного соглашения от *** ФИО1 была принята в МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Колокольчик», реорганизованному в МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в соответствии с постановлением Администрации Шелаболихинского района от *** №. 

При этом, как следует из расчетных листков, при начислении заработной платы истице районный коэффициент в размере 15 % был начислен на сумму менее установленного минимального размера оплаты труда, то есть применялся до доведения заработной платы до МРОТ, а не после. 

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Кроме того, нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст.ст.129 и 133 Трудового кодекса РФ.

Как следует из позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в постановлении №38-П от 07.12.2017 года, начисление районного коэффициента должно производиться после определения размера оплаты труда и выполнения конституционного требования обеспечения его минимального размера. При этом районный коэффициент не может включаться в состав минимального размера.

Верховным Судом РФ в Определении от 07.10.2011г. №3-В11-31, также указано, что при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст.315, 316, 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. 

В связи с этим, начисляемая в *** и *** году ФИО1 заработная плата по основному месту работы не могла быть ниже 10912,35 руб. с учетом районного коэффициента и полной выработке нормы рабочего времени, а по совместительству - с учетом установленного законом минимального размера оплаты труда, размера ставки, районного коэффициента и количества фактически отработанных дней.

При таких обстоятельствах и, как следует из расчетных листов, недоначисленная ФИО1 заработная плата за период с *** по *** составила 1410 руб. 95 коп.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование о возложении на работодателя обязанности производить начисления заработной платы данному работнику при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на начисленную заработную плату районного коэффициента, действующего в данной местности, начиная с ***.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу местного бюджета госпошлину в размере 700руб. (400 руб. за рассмотрение требований имущественного характера и 300 руб. за рассмотрение требования неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Шелаболихинского района Алтайского края в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности выплачивать работку заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента, удовлетворить. 

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в пользу ФИО1 задолженность по недоначисленной заработной плате за *** года в размере 1410 руб. 95 коп.

Обязать МБДОУ «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» производить начисления заработной платы ФИО1, при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц, не ниже, установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на эту сумму районного коэффициента, начиная с ***.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Шелаболихинский детский сад «Золотая рыбка» в доход местного бюджета Шелаболихинский район Алтайского края государственную пошлину в размере 700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Матвиенко