Дело № 2-36/2026

УИД 29RS0001-01-2025-002124-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 20 января 2026 года

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Митягина В.А.,

при секретаре Нелюбовой Е.В.,

с участием прокурора Г

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района Архангельской области в интересах АГА к Министерству здравоохранения Архангельской области, государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда,

установил :

прокурор Вельского района Архангельской области в защиту интересов АГА обратился в суд с исковым заявлением к министерству здравоохранения Архангельской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что АГА является инвалидом второй группы, состоит на учете в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» с диагнозом 

<

данные изъяты> В связи имеющимся заболеванием АГА рекомендовано, в том числе следующее лечение: 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» АГА выписан лекарственный препарат 

<

данные изъяты> который получен ею в аптеке ГУП АО «Фармация» по адресу: 

<

адрес>, лишь ДД.ММ.ГГГГ Лекарственный препарат 

<

данные изъяты> выписан ДД.ММ.ГГГГ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лекарственным препаратом АГА не обеспечена. Лекарственные препараты 

<

данные изъяты> включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Поскольку АГА не обеспечена лекарственными препаратами 

<

данные изъяты>, ею самостоятельно за свой счет ДД.ММ.ГГГГ приобретен лекарственный препарат 

<

данные изъяты> стоимостью 2618 руб. и ДД.ММ.ГГГГ приобретен лекарственный препарат 

<

данные изъяты> стоимостью 2256 руб. 16 коп. С учетом характера имеющегося у АГА заболевания, необходимости в постоянном приеме лекарственных препаратов и контроле за состоянием здоровья, возможности наступления отрицательных последствий и связанных с этим переживаний за свое здоровье, длительности периода нарушения прав и степени вины ответчика, просит взыскать в пользу АГА с Министерства здравоохранения Архангельской области денежные средства, затраченные на приобретение лекарств в сумме 4874 руб. 16 коп. и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 3 декабря 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Вельская ЦРБ» (далее – ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ»).

Определением Вельского районного суда Архангельской области от 26 декабря 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено государственное унитарно предприятие Архангельской области «Фармация» (далее – ГУП АО «Фармация»).

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Архангельской области Г заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать денежные средства и компенсацию морального вреда с надлежащего ответчика.

АГА в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик Министерство здравоохранения Архангельской области, извещен о месте и времени судебного разбирательства, направлен отзыв на исковое заявление, в котором просили в иске отказать, так как они не являются надлежащим ответчиком по делу, не имеется оснований для возмещения вреда.

Ответчик ГУП АО «Фармация» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в нем, поскольку отсутствует вина и противоправность поведения со стороны ответчика. АГА была обеспечена лекарственными препаратами в сроки действия рецептов. Ответчик информировал министерство здравоохранения об отсутствии лекарственных препаратов. Полагают, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Глава 2 Конституции РФ возводит право на жизнь, здоровье, честь, достоинство и неприкосновенность личности в ранг естественных и неотчуждаемых прав, что предполагает эффективную защиту этих прав.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст.41 Конституции РФ).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков и компенсации морального вреда.

На основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу ч. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч.1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ).

В ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что к основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья.

Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещённые законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона № 323-ФЗ).

Из содержания ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, на основе клинических рекомендаций, с учётом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счёт личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включённых в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включённых в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учётом стандартов медицинской помощи.

В ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В судебном заседании установлено, что АГА является инвалидом второй группы бессрочно в связи с общим заболеванием.

Согласно выписки из истории болезни за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что АГА состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» с диагнозом: 

<

данные изъяты> Медикаментозное лечение, рекомендованное 

<

данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 № 1940, утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утверждена Постановлением Правительства Архангельской области от 27.12.2024 № 1252-пп.

В разделе VI Территориальной программы указан перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категорий граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно при следующих заболеваниях и состояниях: болезни системы кровообращения.

Согласно п. 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных Приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 года № 1093н, действовавших до 1 сентября 2025 года, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В п.п. 11, 12 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, Порядка отпуска гражданам аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики, утвержденных Приказ Минздрава России от 07.03.2025 № 100н, действующих с 1 сентября 2025 года, указано, что отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия. В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, за исключением необходимости закупки лекарственного препарата, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты обращения гражданина к субъекту розничной торговли, за исключением лекарственного препарата, выписанного на рецепте с пометкой "cito" (срочно), который отпускается в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты обращения. В случае необходимости закупки лекарственного препарата, указанного в рецепте, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты обращения гражданина к субъекту розничной торговли.

В п. 1 Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 119-пп, министерство здравоохранения Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья.

Согласно пп. 3 п. 8 названного положения к компетенции министерства здравоохранения Архангельской области отнесена организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

В Архангельской области действует Порядок обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, утверждённый постановлением Правительства Архангельской области от 9 июня 2018 года № 259-пп (далее – Порядок № 259-пп), который определяет механизм и условия обеспечения за счёт средств областного бюджета отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также общие принципы взаимодействия министерства здравоохранения Архангельской области, медицинских организаций в Архангельской области, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь по месту жительства (прикрепления) граждан, фармацевтических организаций, участвующих в обеспечении за счёт средств областного бюджета льготных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях в соответствии с государственными контрактами, заключаемыми министерством здравоохранения Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и льготных категорий граждан.

В силу п. 7 Порядка № 259-пп обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях осуществляется за счёт средств областного бюджета, выделенных министерству здравоохранения Архангельской области в рамках государственной программы Архангельской области «Развитие здравоохранения Архангельской области», утверждённой постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп.

Основанием для обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях является рецепт врача (фельдшера) (п. 9 Порядка № 259-пп).

При обращении гражданина в медицинскую организацию за льготным рецептом врач (фельдшер), имеющий право выдачи льготных рецептов, по результатам проведённого осмотра, при наличии медицинских показаний выдаёт льготный рецепт на лекарственные препараты, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия, предоставляемые бесплатно, входящие в Перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, включённый в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области, утверждаемую постановлением Правительства Архангельской области. Назначение (наименование, разовая доза, способ и кратность приёма или введения, длительность курса, обоснование назначения) лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий, фиксируется в медицинских документах (амбулаторной карте). Вопрос учёта рекомендаций и заключений иных медицинских организаций, касающихся назначения лекарственных препаратов (ЛП), специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий(СПЛП и МИ), разрешается врачом (фельдшером), имеющим право выдачи льготных рецептов, самостоятельно (п.п. 6 и 11 Порядка № 259-пп).

Распоряжением министерства здравоохранения Архангельской области от 3 июля 2019 года № 42-ро утвержден Порядок взаимодействия при обеспечении отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями (далее – Порядок).

Согласно п. 34 Порядка взаимодействие министерства, медицинских организаций и уполномоченных фармацевтических организаций по исполнению утвержденных заявок осуществляется в соответствии с положениями государственных контрактов, заключаемых министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, направленных на организацию обеспечения отдельных категорий граждан ЛП, СПЛП и МИ.

Пунктом 41 Порядка предусмотрено, что уполномоченные фармацевтические организации осуществляют ежедневный учет обеспеченных и поставленных на отсроченное обслуживание рецептов.

В п. 42 Порядка указано, что в случае отсутствия ЛП, СПЛП и МИ на фармацевтическом рынке (перерегистрация, отсутствие производства и др.) министерство доводит информацию до сведения медицинских организаций и уполномоченных фармацевтических организаций, после чего в медицинских организациях в установленном порядке решается вопрос о корректировке терапии.

Из материалов дела следует, что министерством здравоохранения Архангельской области с ГУП АО «Фармация» заключены государственные контакты № 02-04-05/53-Ф от 21 мая 2024 г. и № 02-04-05/116-Ф от 28 июня 2024 г. на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами из аптечных организаций по рецептам врачей медицинских организаций граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с федеральным законодательством.

Плановые заявки на обеспечение лекарственными препаратами (в том числе 

<

данные изъяты>) из аптечных организаций (пунктов отпуска) по рецептам врачей (фельдшеров) медицинских организаций граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с областным законодательством были направлены министерством здравоохранения Архангельской области в адрес ГУП АО «Фармация» 22 мая 2025 г. и 1 июля 2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ врачом ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» выписан рецепт 1125 128057229 АГА на получение таблеток 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» выписан рецепт 11-25 128054974 АГА на получение таблеток 

<

данные изъяты>

В рассматриваемом случае, лечащем врачом ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты: ФИО1 и Валсартан+Сакубитрил.

Обоснованность и правильность выданного ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» льготного рецепта подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Судом установлено, что истец АГА обратилась в аптеку № 1 ГУП АО «Фармация», расположенную в г. Вельске Архангельской области для получения выписанных ей бесплатно лекарственных препаратов, где указанные рецепты были приняты на отсроченное обслуживание, вызванное временным отсутствием товара в день обращения в аптечной организации и на складе предприятия, необходимостью его закупки.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУП АО «Фармация» посредством электронного взаимодействия уведомило министерство здравоохранения Архангельской области об отсутствии данных лекарственных препаратов, ожидание лекарственного препарата на склад, срок поставки не определен.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыдачей лекарственного препарата 

<

данные изъяты> бесплатно АГА приобрела этот лекарственный препарат на возмездной основе в аптеке за 2509 руб. 46 коп. и ДД.ММ.ГГГГ приобрела лекарственный препарат 

<

данные изъяты> за 2256 руб. 38 коп.

Рецепт от ДД.ММ.ГГГГ обслужен ДД.ММ.ГГГГ и рецепт от ДД.ММ.ГГГГ обслужен ДД.ММ.ГГГГ ГУП АО «Фармация».

Таким образом, Министерством здравоохранения Архангельской области для обеспечения лекарственными препаратами истца по жизненным показаниям на льготных условиях (бесплатно) регулярно заключаются государственные контракты с фармацевтической организацией ГУП АО «Фармация», а также был соблюден Порядок направления заявок, в том числе дополнительных, и оно не могло повлиять на обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам АГА в августе и октября 2025 года.

Исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, не установлено нарушения Министерством здравоохранения Архангельской области нормативных актов в сфере льготного лекарственного обеспечения, поскольку, исходя из Порядка взаимодействие министерства здравоохранения с уполномоченной фармацевтической организацией, заключенных регулярно контрактов с ГУП АО «Фармация», в соответствии с которыми предприятие обязано обеспечить и контролировать наличие в аптечном учреждении необходимого ассортимента лекарственных препаратов в соответствии с приложением, а также осуществлять мониторинг движения лекарственных препаратов в аптечных организациях, что ГУП АО «Фармация» сделано не было.

Следовательно, несвоевременное обеспечение АГА лекарственными препаратами произошло по вине ГУП АО "Фармация", не обеспечившего регулярные поставки в аптечные пункты препаратов Валсартан+Сакубитрил и ФИО1. Неисполнение ответчиком ГУП АО «Фармация» своих обязательств по надлежащей организации обеспечения АГА лекарственными препаратами по жизненным показаниям, находится в прямой причинно-следственной связи с необходимостью приобретения ею данных препаратов на возмездной основе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности применительно к ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к ГУП АО «Фармация». В удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения Архангельской области необходимо отказать.

Довод ответчика ГУП АО «Фармация» о том, что отпуск лекарственных препаратов назначенных АГА осуществлен в течение указанного в рецепте срока его действия, на рецептах отсутствовали отметки на немедленное или срочное обеспечение, суд признает несостоятельным, поскольку положения п. 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, не определяют срок, в течение которого выданный рецепт на льготное обеспечение лекарственными препаратами должен быть обслужен в случае отсутствия у субъекта розничной торговли данного лекарственного препарата, который до ДД.ММ.ГГГГ был указан в п. 12 данных правил, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, выданные АГА льготный рецепт на получение лекарственного препарата ФИО1, назначенного ей лечащим врачом по жизненным показаниям должен был быть обслужен в день обращения АГА за данным препаратом.

Указанный в п. 11 названных правил срок регулирует правоотношения обращения пациента за получением назначенного ему лекарственного препарата, а не срок в течение которого данный препарат должен быть обслужен субъектом розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, на что в своих возражениях ссылается ответчик ГУП АО «Фармация».

Новыми правилами от 07.03.2025 № 100н, действующими с 1 сентября 2025 г., предусматривается, в частности, что в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, за исключением необходимости закупки лекарственного препарата, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты обращения гражданина к субъекту розничной торговли, за исключением лекарственного препарата, выписанного на рецепте с пометкой "cito" (срочно), который отпускается в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты обращения. В случае необходимости закупки лекарственного препарата, указанного в рецепте, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий тридцати рабочих дней с даты обращения гражданина.

Однако, из письменных материалов дела следует, что лекарственный препарат по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ закуплен ответчиком ГУП АО «Фармация» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения АГА за его получением, необходимость его закупки отсутствовала, поскольку контракт на его поставку был уже заключен, а поэтому в силу положений п.п 11, 12 Правил отпуска лекарственных препаратов от ДД.ММ.ГГГГ №н, действующих с ДД.ММ.ГГГГ, лекарственный препарат должен был быть отпущен в срок не превышающей десяти рабочих дней, что ответчиком в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) произведено не было.

Ссылка ответчика ГУП АО «Фармация» на положения Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, сводится к иному толкованию нормативных положений, регулирующих спорный вопрос.

Довод ответчика ГУП АО «Фармация» о том, что оно информировало министерство здравоохранения Архангельской области об отсутствии лекарственных препаратов Валсартан+Сакубитрил и ФИО1, а поэтому в соответствии с п. 50 Порядка предусмотрена корректировка терапии по решению медицинской организации либо обеспечения пациента соответствующими лекарственными препаратами медицинской организацией при оказании медицинской помощи в условиях дневного или круглосуточного стационара, судом во внимание принят быть не может, и не может являться основанием для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности, поскольку доказательств отсутствия лекарственных препаратов на фармацевтическом рынке, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Прокурором заявлено требование о взыскании расходов, затраченных на приобретение лекарств в сумме 4874 руб. 16 коп. (препарат 

<

данные изъяты> стоимостью 2618 руб., препарат 

<

данные изъяты> - 2256 руб. 16 коп.).

Однако, суд не может согласиться с данной суммой, поскольку, как следует из представленных чеков, АГА ДД.ММ.ГГГГ был приобретен препарат 

<

данные изъяты> по цене 2509 руб. 46 коп. и ДД.ММ.ГГГГ препарат 

<

данные изъяты> по цене 2256 руб. 38 коп. Всего расходы составили на общую сумму 4765 руб. 84 коп.

Таким образом, в пользу АГА с ответчика ГУП АО «Фармация» подлежат взысканию денежные средства на приобретение лекарственных препаратов в сумме 4765 руб. 84 коп.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Из разъяснений в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда № 33 от 15.11.2022 следует, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

В соответствии с п. 30 указанного Пленума, при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что истец АГА является инвалидом второй группы, её необходимость в указанных препаратах для поддержания нормальной жизнедеятельности организма, приходит к выводу о том, что истцу причинены нравственные страдания по вине ГУП АО «Фармация». Виновные действия ответчика затрагивают ее конституционное право на охрану здоровья, поэтому суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда и взыскать с ГУП АО «Фармация» 5000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Вельского муниципального округа Архангельской области государственная пошлина в размере 24000 руб. 00 коп., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

исковые требования прокурора Вельского района Архангельской области в интересах АГА к министерству здравоохранения Архангельской области, государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственных препаратов и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фармация» (ИНН 

<

***>) в пользу АГА (паспорт 

<

данные изъяты>) денежные средства, затраченные на приобретение лекарственных препаратов в сумме 4765 руб. 84 коп. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Вельского района Архангельской области в интересах АГА к государственному унитарному предприятию Архангельской области «Фармация» отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Вельского района Архангельской области в интересах АГА к Министерству здравоохранения Архангельской области отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фармация» (ИНН 

<

***>) в доход бюджета Вельского муниципального округа Архангельской области государственную пошлину в размере 24000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение составлено 27 января 2026 года.

Председательствующий В.А. Митягин