УИД 16RS0047-01-2024-004518-78 Дело №12-342/2024

Судья С.В. Степанов Дело №77-1113/2024

Р Е Ш Е Н И Е

25 сентября 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Н.М. Гариповой, рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего инспектора отдела ЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан ФИО на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 августа 2024 года.

Этим решением постановлено:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление инспектора ОЛРР (по г. Казани) г. Казань Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) ....ЛРР.... от 13 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить ФИО1 устное замечание.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ОЛРР (по городу Казани) города Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан (Татарстану) ФИО ....ЛРР.... от 13 июня 2024 года ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Судьей районного суда вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Татарстан, старший инспектор отдела ЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан ФИО (далее по тексту – должностное лицо) ставит вопросы об отмене решения судьи районного суда и об оставлении постановления об административном правонарушении без изменения.

ФИО1 в ходе судебного заседания, просил решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы должностного лица позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Федеральный закон № 150-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона № 150-ФЗ определено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации" от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как усматривается из материалов дела, 11 июня 2024 года в 10 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, инспектором выявлено, что ФИО1 нарушил установленный срок подачи заявления и документов, необходимых для продления срока действия разрешения (лицензии) РОХа .... на принадлежащее ему оружие: «

<

данные изъяты>», 

<

данные изъяты> .... г.в.г. Разрешение на вышесказанное оружие выдано 25 июня 2019 года, сроком до 25 июня 2024 года. Таким образом ФИО1 обязан был обратиться с заявлением и представить необходимые документы для продления срока действия разрешения (лицензии) не позднее 25 мая 2024 года, однако обратился лишь 29 мая 2024 года. 

Вышеуказанные обстоятельства, явились поводом к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и основанием привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Удовлетворяя частично жалобу ФИО1 на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивируя вывод тем, что его вина подтверждается материалами дела, а также сделал вывод, что правонарушение не повлекло причинение вреда и тяжелых последствий, не представляет собой угрозы общественным порядкам и нормам, соответственно, является малозначительным.

Данный вывод судьи районного суда следует признать преждевременным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из содержания решения суда первой инстанции, судом применена статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2018 года № 866-О указал, что оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, характера самого противоправного деяния, нарушающего правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, выводы суда первой инстанции о признании административного правонарушения, вмененного ФИО1 малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении ФИО1 от административной ответственности с объявлением устного замечания является преждевременным.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 августа 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам и постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 7 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Жалобу старшего инспектора отдела ЛРР по городу Казани Управления Росгвардии по Республике Татарстан ФИО удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Г.Г. Ахунова