УИД 68RS0002-01-2025-001324-91

Дело №2-1241/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что 04 октября 2013 года он с составом семьи 1 (один) человек был поставлен на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27.11.2024г., утвержденного распоряжением УМВД России по Тамбовской области *** от 28.11.2024 ФИО2 был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Согласно Протокола № 35 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27 ноября 2024 года, утвержденного распоряжением от 28.11.2024 года *** истец был снят с учета, поскольку по мнению жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области, он имел при постановке на учет обеспеченность на 1 человека 25,65 кв.м. (51,3кв.м./2чел.).

Жилищно-бытовая комиссия УМВД России по Тамбовской области принимая указанное решение и приходя к выводу об отсутствии у ФИО2 нуждаемости в жилом помещении, мотивирует своё решение тем, что истец с 21 июля 1999 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 50,7кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, где ещё зарегистрированы и проживают: мать ФИО3 (с 14.01.1983 по настоящее время), сестра матери ФИО4 (с 29.03.2013 по настоящее время) и не состоящая в родстве с заявителем ФИО5 (с 29.03.2013 по настоящее время). Дом на основании свидетельства *** от 27 декабря 1999 года, кадастрового паспорта здания от 06 ноября 2009 года принадлежит на праве собственности матери - ФИО3 Обеспеченность на одного человека составляет - 12,6 кв.м.

Кроме того, с 21 апреля 2001 года по 13 ноября 2012 года ФИО2 состоял в браке с ФИО6, которой с 28 апреля 2007 года по настоящее время на основании договора купли-продажи от той же даты на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: ***, приобретенная в период совместного проживания с заявителем. Обеспеченность на 1 человека составляет - 25,65 кв.м.

Комиссия пришла к выводу о том, что ФИО2 не уведомил жилищную комиссию о наличии права на квартиру по адресу: ***, тем самым при определении нуждаемости площадь была рассчитана без учета указанной квартиры, что повлияло на решение комиссии о принятии истца на учёт.

ФИО2 категорически не согласен с вышеуказанным решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по *** в связи с тем, что *** приобреталась его бывшей супругой ФИО6 действительно на основании договора купли-продажи от 28 апреля 2007 года, но исключительно за счет её личных денежных средств, полученных от продажи в апреле 2007 года, принадлежащей ей на праве собственности ***, которая принадлежала ей на основании договора дарения квартиры, заключенного приблизительно в 2004 году между ФИО6 и её матерью — ФИО7

Таким образом, приобретенная исключительно за счет личных средств ФИО6 *** не составляет режима общей совместной собственности, следовательно, он не может быть обеспечен в ней жилой площадью.

Приведя изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27 ноября 2024 г., утвержденное распоряжением УМВД России по Тамбовской области *** от 28.11.2024г. о снятии с учета очередников УМВД России по Тамбовской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты и восстановить ФИО2 на учет очередников УМВД России по Тамбовской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что квартира, расположенная по адресу: ***, была приобретена его бывшей супругой ФИО6 в период их брака, но исключительно за счёт её денежных средств, поэтому никаких прав на указанное недвижимое имущество он не заявлял и о наличии в собственности бывшей супруги данной квартиры в жилищно-бытовую комиссию не сообщал.

Представитель ответчика УМВД России по Тамбовской области, третьего лица МВД России по доверенности ФИО8 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Указал, что в период нахождения истца в зарегистрированном браке была приобретена квартира, площадью 51,3 кв.м, которая является совместной собственностью супругов. О данном факте истец в жилищно-бытовую комиссию не сообщал, а с учётом площади данного имущества, обеспеченность жилой площадью истца на момент его постановки на учёт составляла более 37 кв.м.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Согласно приказу УМВД России по г. Тамбову от 24 сентября 2021 г. *** л/с, уволен из органов внутренних дел в связи с расторжением контракта (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 27 сентября 2021 г., выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет 09 месяцев 09 дней, в льготном исчислении – 20 лет 00 месяцев 26 дней, для расчёта единовременного пособия – 19 лет 09 месяцев 09 дней.

С 04 октября 2013 года ФИО2 состоит на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи 1 человек. 

Распоряжением от 28 ноября 2024 года *** УМВД России по *** об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по *** ФИО2 семьёй в составе 1 человек снят с учёта в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно протокола №35 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27 ноября 2024 года, с 21 июля 1999 года и по настоящее время ФИО2 зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 50,7 кв.м., расположенном по адресу: ***, где ещё зарегистрированы и проживают: мать ФИО3 (с 14.01.1983 по настоящее время), сестра матери ФИО4 (с 29.03.2013 по настоящее время) и не состоящая в родстве с заявителем ФИО5 (с 29.03.2013 по настоящее время). Дом на основании свидетельства *** от 27 декабря 1999 года, кадастрового паспорта здания от 06 ноября 2009 года, принадлежит на праве собственности матери - ФИО3 Обеспеченность на одного человека составляет - 12,67 кв.м.

ФИО2 с 21 апреля 2001 года по 13 ноября 2012 года состоял в браке с ФИО6,, которой с 28 апреля 2007 года по настоящее время на основании договора купли-продажи от той же даты на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: ***, приобретенная в период совместного проживания с заявителем. Обеспеченность на 1 человека составляет - 25,65 кв.м.

При постановке на учёт ФИО2 не уведомил жилищную комиссию о наличии права на квартиру, расположенной по адресу: ***, тем самым, при определении нуждаемости площадь была рассчитана без учёта указанной квартиры, что повлияло на решение комиссии о принятии ФИО2 на учёт.

Таким образом, при постановке на учёт обеспеченность составляла 25,65 кв.м на 1 человека.

Данные обстоятельства послужили основанием для снятия истца с учёта очередников УМВД России по Тамбовской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учёт), также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учёт для получения единовременной выплаты.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учёт), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты (подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 21 июля 1999 года и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 50,7 кв.м., расположенном по адресу: ***, где, кроме истца, также зарегистрированы и проживают: мать ФИО3, сестра матери ФИО4 и не состоящая в родстве с заявителем ФИО5 

Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ***.

Обеспеченность на одного человека составляет - 12,67 кв.м.

ФИО1 и ФИО9 состояли в зарегистрированном браке в период с 21 апреля 2001 года по 13 ноября 2012 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-KC №626897 от 15 января 2013 года, копией решения мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Тамбова от 11 октября 2012 года.

В период совместного проживания 28 апреля 2007 года бывшей супругой истца была приобретена квартира, собственником которой она является по настоящее время, на основании договора купли-продажи от вышеуказанной даты, общей площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ***, представленной в материалы дела.

О данном обстоятельстве не было сообщено в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Тамбовской области на дату принятия истца на учёт для получения единовременной выплаты – 04 октября 2013 года, что не отрицалось ФИО2 в процессе судебного разбирательства, в связи с чем, площадь квартиры, расположенной по адресу: ***, не была учтена при принятии жилищно-бытовой комиссией соответствующего решения, вопреки положениям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, при постановке на учёт обеспеченность ФИО2 жилым помещением составляла 38,32 кв.м (12,67+51,3 кв.м/2 чел.).

Согласно части 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

После расторжения брака приобретенное в браке вышеуказанное жилое помещение разделу между бывшими супругами не подвергалось, брачный договор ими также не заключался.

Довод истца о том, что он не претендовал на приобретённую в период брака квартиру, поскольку она приобреталась исключительно за счёт денежных средств бывшей супруги ФИО6, в силу чего разделу не подлежала, суд полагает несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не были предметом отдельного судебного разбирательства, судом не исследовались и не устанавливались в силу отсутствия каких-либо заявленных правопритязаний истца ФИО2 на спорный объект недвижимого имущества.

Таким образом, суд полагает, что поведение истца в данном случае свидетельствует о его осознанном волеизъявлении по отказу от своих имущественных прав на жилое помещение, находившееся в общей совместной собственности супругов, в котором каждому из них принадлежала в силу закона доля в праве, о чём он ответчику не сообщил.

В этой связи, решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27 ноября 2024 г., утвержденное распоряжением УМВД России по Тамбовской области *** от 28.11.2024 г., является законным обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Тамбовской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2025 года.

Судья Е.В. Косых