Дело № 12-251/2024

УИД: 52RS0048-01-2024-000614-70

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 17 октября 2024 года

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Кирюков О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РИКСЕРВИСАВТО» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240219497577 от 17.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240219497577 от 17.06.2024 собственник транспортного средства - ООО «РИКСЕРВИСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

27.06.2024 ООО «РИКСЕРВИСАВТО» обратилось в Сергачский районный суд Нижегородской области с жалобой на указанное постановление.

03.07.2024 жалоба поступила в Сергачский районный суд Нижегородской области. Срок подачи жалобы на названное постановление не нарушен.

В обоснование жалобы ООО «РИКСЕРВИСАВТО» указало, что распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.03.2024 № 210-р с 01.04.2024 по 30.04.2024 установлены временные ограничения по максимально допустимой осевой нагрузке транспорта в размере 6 т. на 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое» Сергачского района Нижегородской области. Данное ограничение не распространяется на перевозку пищевых продуктов. В момент фиксации административного правонарушения ООО «РИКСЕРВИСАВТО» перевозило на принадлежащем ему транспортном средстве пищевой продукт – говядину охлажденную, что подтверждается договором на оказание транспортных услуг № ИЖ/04-2022, заключенным 30.04.2022 с ООО «Эталон», заявкой на перевозку груза автомобильным транспортом, товарно-транспортной накладной, счетами-фактурами, счетом на оплату, платежным поручением. Заявитель просит отменить постановление № 10673621240219497577 от 17.06.2024 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ООО «РИКСЕРВИСАВТО», МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте судебного разбирательства судьей извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. От МТУ Ространснадзора по ЦФО поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (с последующими дополнениями и изменениями), утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствий со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи, ответственность возлагается на собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства "тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 № 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.03.2024 № 210-р "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области в 2024 году" в период с 01.04.2024 по 30.04.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 4.5. Постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области" временное ограничение движения в весенний период не распространяется, в том числе, на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных, почты и почтовых грузов.

Как следует из постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240219497577 от 17.06.2024, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 22.04.2024 в 01:32:56 по адресу 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он, Нижегородская область водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) Без марки 27996D, государственный регистрационный знак (далее – ГРЗ) ***, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 6 244 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 25.52% (1.531 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.531 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось. 

На запрос от 22.04.2024, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ ***, за период, включающий 22.04.2024, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-он, Нижегородская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось (л.д. 36).

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» ИБС.00004.02082016, свидетельство о поверке С-БН/28-12-2023/305149748, поверка действительна по 27.12.2024 и подтверждается актом № 6 244 от 22.04.2024 (л.д. 34).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Собственником (владельцем) автотранспортного средства является ООО «РИКСЕРВИСАВТО».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «РИКСЕРВИСАВТО» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Факт принадлежности ООО «РИКСЕРВИСАВТО» транспортного средства «27996D», государственный регистрационный знак ***, и движения транспортного средства 22.04.2024 в 01:32:56 по адресу: 93 км 124 м а/д «Работки-Порецкое» Сергачского района Нижегородской области, а также тот факт, что специального разрешения на движение тяжеловесного ТС не оформлялось и не выдавалось, ООО «РИКСЕРВИСАВТО» не оспаривается.

22.04.2024 транспортное средство «27996D», государственный регистрационный знак ***, принадлежащее ООО «РИКСЕРВИСАВТО», осуществляло перевозку пищевого продукта – говядину охлажденную.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- договором на оказание транспортных услуг № ИЖ/04-2022, заключенным 30.04.2022 ООО «РИКСЕРВИСАВТО» с ООО «Эталон» об оказании транспортных услуг ООО «РИКСЕРВИСАВТО» по перевозке грузов заказчику ООО «Эталон» на основании заявок; срок действия договора по 31.12.2022, однако, по истечении срока действия договор считается продленным на следующий год, если ни одна из сторон не уведомит вторую сторону о его прекращении (л.д. 45-48);

- заявкой на перевозку груза (говядины охлажденной) автомобильным транспортом марки «Газон 27996D», государственный регистрационный знак *** (л.д. 49);

- счет-фактурой № 1905 от 23.04.2024 (л.д. 50);

- счетом на оплату № 1905 от 23.04.2024 (л.д. 51);

- платежным поручением № 13 от 24.04.2024 (л.д. 52);

- товарно-транспортной накладной № 12661 от 21.04.2024 на поставку говядины охлажденной (л.д. 20-21);

- счет-фактурой № 12661 от 21.04.2024 (л.д. 22).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14.03.2024 № 210-р "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области в 2024 году" в период с 01.04.2024 по 30.04.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось или группу осей транспортного средства, 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно п. 4.5. Постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2012 № 61 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Нижегородской области" временное ограничение движения в весенний период не распространяется, в том числе, на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), смазочных масел, специальных жидкостей, семенного фонда, удобрений кормов, кормовых добавок и премиксов для сельскохозяйственных животных, почты и почтовых грузов.

Перевозка ООО «РИКСЕРВИСАВТО» пищевого продукта свидетельствует об отсутствии вины заявителя в совершении предъявленного правонарушения и является основанием для освобождения от административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240219497577 от 17.06.2024 о привлечении ООО «РИКСЕРВИСАВТО» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673621240219497577 от 17.06.2024 о привлечении ООО «РИКСЕРВИСАВТО» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу в отношении ООО «РИКСЕРВИСАВТО» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья О.В. Кирюков