Дело № 2-525/2024 

УИД 41RS0001-01-2023-011718-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Рафиковой М.Г.,

при секретаре Быковой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО9.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 ФИО11 предъявил в суд иск к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – Пенсионный фонд) с требованиями о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано. Указал, что ответчик не принял к зачету периоды, когда время пребывания под водой составляло менее 275 часов в год (25 часов в месяц). С отказом о назначении пенсии не согласен, считает, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначения пенсии водолазу наличие времени пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2 750 часов и более, что свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолаза в часах в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась. Согласно расчету, выполненному им в соответствии с записями в личных книжках водолаза, за весь период водолазной практики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет 3 529 часов 34 минуты пребывания под водой. Считает, что альтернативное условие выполнено, соответственно, ответчик незаконно отказал ему в удовлетворении заявления.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть №.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть №.

Истец ФИО3 ФИО12 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца ФИО1 ФИО13 действующая на основании ордера, в судебном заседании требования своего доверителя поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, так как считает, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку за весь период водолазной практики выработал более 2 750 часов, независимо от того, что норма часов в год либо в месяц им не вырабатывалась.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых, в частности, указала, что решением Пенсионного фонда истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в особых условиях труда. Ссылаясь на пенсионное законодательство, пояснила, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых под водой, законом установлены дополнительные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые выражаются в продолжительности времени пребывания под водой. Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз находился под водой не менее 275 часов. Те годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно, месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из такого стажа. При исчислении стажа работы истца Пенсионный фонд в стаж работы в особых условиях труда включены только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой. На день подачи заявления о назначении пенсии продолжительность страхового стажа ФИО3 ФИО14 составила 28 лет 09 месяцев 03 дня. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 28 лет 06 месяцев 05 дней. Продолжительность стажа в особых условиях составила 03 года 01 месяц 19 дней, что составляет менее необходимого. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Войсковая часть № о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Третье лицо Войсковая часть № о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО15 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, с приложением документов для установления данного права.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 ФИО16 отказано, поскольку страховой стаж на дату обращения составил 28 лет 09 месяцев 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 28 лет 06 месяцев 05 дней, стаж в особых условиях труда (Список №) составил 03 года 01 месяц 19 дней, что составляет менее необходимого (л.д.13-18).

Из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии следует, что в стаж работы в особых условиях труда Список № (водолаз) ФИО3 ФИО17 не включены следующие периоды: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 ФИО18. занятая работа под водой менее 275 часов в год и 25 часов в месяц; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 ФИО19 отсутствует код льготы (водолаз);

В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные дни ФИО3 ФИО20 находился в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По мнению истца и его представителя, у ФИО3 ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики составляет 3 529 часов 34 минуты, что значительно больше нормы, указанной в разъяснениях Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6.

Однако, суд полагает, что с указанным мнением стороны истца согласиться нельзя по следующим основаниям.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665). 

В соответствии с пп.«а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список №); 

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно позиции 12100000-11465 раздела XXIII «Общие профессии» Списка № право на пенсию на льготных условиях имеют водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Указанная редакция действует с момента внесения постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 изменений в данную позицию Списка №, до внесения изменений данными позициями было предусмотрено право на пенсию по старости на льготных условиях для водолазов и других работников, занятых на работах под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов.

Спорные периоды работы истца в качестве водолаза имели место после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, к ним подлежит применению Список №.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО22 зачислен в Войсковую часть № на период плавательной практики, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат постоянно на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен из части по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО23 работал в должности 

<

данные изъяты> № (район Крайнего Севера).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водолаза первого класса в ООО «Аквамет+».

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП 

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию согласно п.3 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> №. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 

<

данные изъяты>).

Иных записей о работе водолазом (водолазным специалистом) в трудовой книжке истца не имеется.

Как следует из архивной справки, выданной МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в материалы дела стороной ответчика, в документах ликвидированного предприятия 

<

данные изъяты> на имя ФИО3 ФИО24 не значится. Указанные документы на хранение не поступали. 

Согласно архивной справке МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в материалы дела стороной ответчика, документы предприятия 

<

данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» не поступали. Местонахождение документов не известно.

Как следует из сообщения врио начальника архивного отдела войск и сил на 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, представленного также в материалы дела стороной ответчика, приказом командира 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 

<

данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> ФИО3 ФИО26. с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность 

<

данные изъяты>. В находящихся на хранении в архивном отделе приказах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений об отпусках без сохранения заработной платы, о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, учебных отпусках, курсах повышения квалификации, неоплачиваемых отгулах, других отвлечениях от работы ФИО3 ФИО27. не содержится. Войсковая часть № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в 

<

адрес>). Личная карточка (форма Т-2) работника ФИО5 на хранение в архивный отдел не поступала.

Согласно архивной справке, предоставленной по запросу суда архивным 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведениями о периодах плавательной практики по часам, дням, месяцам и годам ФИО3 ФИО28 в Войсковой части № архивный отдел не располагает.

В соответствии с сообщением начальника архивного отдела войск и сил на 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным по запросу суда, документы Войсковой части № на хранение в архивный отдел не поступали.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлена копия личной книжки водолаза № и копия личной книжки водолаза №, в соответствии с которыми время пребывания под водой ФИО3 ФИО29 в течение ДД.ММ.ГГГГ составляло менее 25 часов в месяц. 

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 25 часов 23 минуты, в остальные месяцы ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО30 составляло менее 25 часов в месяц. 

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 33 часа 19 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 38 часов 34 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 35 часов 51 минуту, в ДД.ММ.ГГГГ – 49 часов 11 минут, в остальные месяцы ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО31 составляло менее 25 часов в месяц. 

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 30 часов 24 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 42 часа 09 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 58 часов 34 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов 20 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов 21 минуту, в ДД.ММ.ГГГГ – 29 часов 01 минуту, в остальные месяцы ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО32 составляло менее 25 часов в месяц. 

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 37 часов 24 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 33 часа 14 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 37 часов 41 минуту, в ДД.ММ.ГГГГ – 76 часов 35 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО5 составляло менее 25 часов в месяц.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 35 часов 20 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 33 часа 25 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 37 часов 21 минуту, в ДД.ММ.ГГГГ – 35 часов 48 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 31 час 20 минут, в остальные месяцы ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО33 составляло менее 25 часов в месяц, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО35 составило 35 часов 12 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 34 часа 10 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 32 часа, в ДД.ММ.ГГГГ – 31 час 20 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 32 часа, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов, в ДД.ММ.ГГГГ года – 26 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 39 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО36 составило 28 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 25 часов 27 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов 12 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 29 часов, в ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО34. составляло менее 25 часов в месяц, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО37 составило 27 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов 30 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 28 часов 15 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО41 составляло менее 25 часов в месяц.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО38. составляло менее 25 часов в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось. 

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 25 часов 10 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов 17 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 41 час 45 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО45 составляло менее 25 часов в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ года время пребывания под водой ФИО3 ФИО39 составило 29 часов 29 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО40 составляло менее 25 часов в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ года время пребывания под водой составило 28 часов 08 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов 18 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов 28 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО46 составляло менее 25 часов в месяц.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 27 часов 58 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов 10 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 27 часов 47 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов 58 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 26 часов 23 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 38 часов 53 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ 27 часов 08 минут, в остальные месяцы ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО42 составляло менее 25 часов в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 26 часов 38 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов 42 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 43 часа 38 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 31 час 04 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов 37 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 42 часа 01 минуту, в ДД.ММ.ГГГГ – 29 часов 33 минуты, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО43 составляло менее 25 часов в месяц, в ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 38 часов 47 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО44Н. составляло менее 25 часов в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ пребывание под водой не осуществлялось.

В ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой составило 28 часов 32 минуты, в ДД.ММ.ГГГГ – 34 часа 09 минут, в ДД.ММ.ГГГГ – 30 часов 27 минут, в остальные ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО3 ФИО47 составляло менее 25 часов в месяц.

В период с января по ДД.ММ.ГГГГ время пребывания под водой ФИО5 составляло менее 25 часов в месяц.

Постановлением Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 105 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591» разъяснено, что по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Из вышеуказанного следует, что в связи с особым характером работы водолазов и других работников, занятых под водой, законом установлены дополнительные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости, которые выражаются в продолжительности времени пребывания под водой. Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов в год. За полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов. Годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц. Месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

Таким образом, в специальный стаж водолазов и приравненных к ним работников, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

В соответствии с п.8 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 года», которые не отменены и не признаны утратившими силу, пенсии по Списку № 1 следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более - как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списка № 1, а также разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6, для назначения досрочной страховой пенсии водолазам необходимо наличие специального стажа не менее 10 лет, в течение которых время пребывания под водой составляло не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) либо суммарно с начала водолазной практики составляло 2 750 часов и более, страхового стажа не менее 20 лет.

Доводы стороны истца о том, что для назначения досрочной пенсии по старости водолазам учитывается суммарная продолжительность всего времени пребывания под водой с начала водолазной практики в соответствующих условиях, то есть, реализация права должна зависеть только от количества времени пребывания водолазов под водой в суммарном выражении за весь период трудовой деятельности, ошибочны и основаны на неверном толковании указанных положений пенсионного законодательства.

Законодательство в области спорных правоотношений не содержало правовых оснований, позволяющих досрочно назначить страховую (трудовую) пенсию по старости при наличии меньшего количества часов водолазной практики, поэтому, оснований для пропорционального учета продолжительности пребывания истца под водой с начала водолазной практики к отработанному стажу не имеется.

Кроме того, суд принимает во внимание, что указанные выше разъяснения Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 6, данные компетентным органом по согласованию с Министерством соцзащиты РФ и Пенсионным фондом РФ, были даны в отношении Списка № 1 в его редакции, действующей до 1 января 1992 года, и соответственно, относятся к рабочим периодам до указанной даты. Буквальное прочтение, как наименования Разъяснений, так и их содержания, свидетельствует, что они даны в отношении Списков и дополнений к ним, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 9 августа 1991 года, когда редакция в разделе XXIII «Общие профессии» позиции 12100000-11465 предусматривала для водолазов альтернативную возможность суммарного учета времени пребывания под водой с начала водолазной практики.

Данные Разъяснения не относятся к редакции Списков, вступивших в силу с 1 января 1992 года. Каких-либо разъяснений о применении Списков (Списка №) с изменениями и дополнениями, внесенными в них Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517, которыми исключается возможность суммарного учета времени пребывания водолаза под водой с начала водолазной практики, компетентным органом не утверждалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 марта 2018 года № 777-О, при проверке жалобы, заявитель которой считал, что для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста водолазам-спасателям и водолазам, работавшим в поисково-спасательных организациях, за период водолазной практики достаточно отработать не менее 2 750 часов под водой, то есть реализация указанного права, по его мнению, должна зависеть только от количества времени пребывания водолазов под водой в суммарном выражении за весь период трудовой деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 введены в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 года Списки 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в постановлении от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также во вступившем в силу с 1 января 2015 года постановлении от 16 июля 2014 года № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Связывая реализацию права на пенсионное обеспечение водолазов с продолжительностью работы под водой, Кабинет Министров СССР основывался на критериях, которые характеризуют влияние вредных и (или) опасных факторов, то есть действовал не произвольно, а с учетом специфики соответствующей профессиональной деятельности.

Таким образом, в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой.

Из изложенного выше следует, что для всех случаев назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию требуется наличие специального стажа, который определяется только при условии работы в особых условиях в течение определенного количества времени; содержащееся в постановлении Минтруда РФ от 11 мая 1993 года № 105 положение о том, что по Списку № пенсии следует назначать водолазам, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более, не свидетельствует о возможности суммарного исчисления специального стажа работы водолазов в часах в тех случаях, когда установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, ФИО3 ФИО48 установленная законом норма часов в год либо в месяц не вырабатывалась, а поэтому, при отсутствии необходимого специального стажа, который не образует с учетом периодов, включенных пенсионным органом в специальный страховой стаж истца, Пенсионным фондом правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на которую право у истца не возникло.

Ввиду вышеизложенного, установив по делу обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании за ФИО3 ФИО49 права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО50 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г.Рафикова

В окончательной форме решение изготовлено 6 марта 2024 года.