Дело №2а-1147/2025

03RS0044-01-2025-001055-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску О.Е. к судебному приставу – исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.А., судебному приставу – исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ Л.М., врио начальника отделения– старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.В., ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности вынести постановление об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату должника или иного дохода, 

У С Т А Н О В И Л:

О.Е. обратилась в суд с административным иском судебному приставу – исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.А., судебному приставу – исполнителю Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ Л.М., врио начальника отделения– старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.В., ГУФССП России по РБ о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности вынести постановление об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату должника или иного дохода, указывая в обоснование, что О.А. является должником по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 221272/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 294239/24/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 245714/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 206112/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.Е. ввели внесудебную процедуру банкротства. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ О.Е. направила заявление в адрес службы судебных приставов о приостановлении исполнительных производств и снятии арестов и ограничений, в том числе на удержание из доходов должника. Однако, в нарушение положений п. 1.1 ст. 69.1, п. 2 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» до сих пор действуют ограничения и аресты, производятся удержания из пенсии в размере 50% по вышеуказанным исполнительным производствам. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие должностных лиц Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ, обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.В. вынести постановление об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату должника или иного дохода в рамках исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 221272/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 294239/24/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 245714/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 206112/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать должностных лиц Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ снять аресты в с имущества должника- гражданина.

На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Исходя из положений ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со статьей 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. 

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. 

В соответствии со ст. 223.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, сведения об условии, предусмотренном пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым гражданин обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; 

В соответствии со статьей 223.6 закона «О несостоятельности (банкротстве)», по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона. 

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. 

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 

Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве), установлены статьей 69.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В силу части 1.1 указанной статьи закона, при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). 

Частью 2.1 статьи установлено, что при приостановлении исполнительного производства в порядке, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в части 1.1 настоящей статьи. Новые аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью. (часть 4.1 указанной статьи). 

Как следует из материалов дела, в производстве Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ находятся исполнительные производства в отношении должника О.Е., по которым применялись меры принудительного взыскания:

- Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 365 159,24 руб. в пользу ООО «ЭОС»; 

- Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 6 647,77 руб. в пользу ООО «ЭОС»; 

- Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 41 850,38 руб. в пользу ООО «Кредит Инкасо Рус»; 

- Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 79 135,66 руб. в пользу ООО «ЭОС»; 

- Исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере 9 509,09 руб. в пользу ООО «РСВ».

Административный истец О.Е. на основании части 2 статьи 223.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), обратилась в Многофункциональный центр РГАУ МФЦ с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке, приложив сведения о наличии указанной задолженности..

В соответствии с сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликованном на сайте Единого Федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, в отношении О.Е. возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец О.Е. обратилась в Иглинский РО СП ГУФССП России по РБ с заявлением о приостановлении исполнительных производств, возбужденных в ее отношении.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу частей 1, 2, 3 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, они рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

Согласно ч. 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. 

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

Как следует из представленных материалов указанных выше исполнительных производств, сводкам, копиям постановлений, ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями Иглинского РО СП ГУФССП России по ФИО1 вынесены постановления о приостановлении всех указанных исполнительных производств на основании поступивших сведений, опубликованных на сайте Единого Федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. 

Следовательно, в нарушение вышеуказанных правовых норм, постановления приостановлении исполнительного производства вынесены за пределами установленного требованиями статьи 64.1 Законом об исполнительном производстве срока.

При этом материалы исполнительных производств также не содержат сведений о направлении постановлений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника.

При таких обстоятельствах, когда в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременно ходатайство об отмене мер принудительного исполнения не рассмотрено, административному истцу не направлено, то требования административного истца в части признания незаконным бездействия должностных лиц Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ в неисполнении требований о приостановлении исполнительных производств в установленный срок, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку ДД.ММ.ГГГГ вынесены соответствующие постановления о приостановлении исполнительных производств №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 221272/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 294239/24/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 245714/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 206112/23/02046-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то требования административного истца о возложении обязанности вынести постановление о приостановлении, об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату должника или иного дохода не подлежат удовлетворению, ввиду того, что требования административного истца в указанной части административным ответчиком исполнены и на день рассмотрения дела в суде предмет спора отсутствует.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования О.Е. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ А.А., судебного пристава – исполнителя Иглинского РО СП ГУФССП России по РБ Л.М., выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства о приостановлении исполнительного производства, отмене мер принудительного воздействия и направлении копии постановления должнику.

В удовлетворении административных исковых требований О.Е. в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Р.Р. Сафина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.