Дело № 5 – 161/2020

УИД 35RS0010-01-2020-001332-97

Протокол № от 21.01.2020

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 02 марта 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Барковская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Вологдагорводоканал» (МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал») ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 02.12.2002 года, адрес: 160000, 

<

...>,

установил:

МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», осуществило сброс сточных вод через выпуски ливневой канализации в реки Содема, Шограш и Вологда с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, при следующих обстоятельствах:

19.09.2019 г. в рамках проведения плановой выездной проверки в отношении МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», специалистами ЦЛАТИ по Вологодской области был проведен отбор проб сточных вод на выпусках № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» с последующим анализом.

В соответствии с экспертным заключением ЦЛАТИ по Вологодской области № от 27.09.2019 г. в отобранных пробах сточных вод, сбрасываемых через выпуски ливневой канализации МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» обнаружено превышение допустимой концентрации ряда загрязняющих веществ. Для установления размера вреда, причиненного водному объекту, 27 сентября 2019 года было вынесено постановление о проведении административного расследования. 

В рамках проводимого административного расследования в отношении МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» 22.10.2019 г. специалистами «ЦЛАТИ по Вологодской области» были отобраны пробы сточных вод, сбрасываемых через выпуск № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в р. Шограш и поверхностных вод в р. Шограш в створах 100 м выше и 300 м ниже места сброса сточных вод через (акты отбора проб №).

На момент проверки оголовки выпусков сточных вод № были затоплены, факт невозможности отбора проб зафиксирован в Актах № от 22.10.2019 г., поэтому отбор поверхностных вод вблизи данных выпусков не производился.

Согласно экспертному заключению № от 24.10.2019 г. ЦЛАТИ по Вологодской области, в отобранных пробах сточных вод, сбрасываемых через выпуск ливневой канализации № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» определено содержание следующих загрязняющих веществ: в сточных водах, сбрасываемых через выпуск № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в р. Шограш, обнаружено превышение допустимой концентрации по нитритам в 2,63 раза, по фосфатам (Р) в 6,05 раза, по железу в 2,55 раза. В поверхностных водах р. Шограш в створе 100 м выше сброса сточных вод через выпуск № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» обнаружено превышение ПДКрбх по железу в 2,8 раза. В поверхностных водах р. Шограш в створе 300 м ниже сброса сточных вод через выпуск № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» обнаружено превышение ПДКрбх по железу в 1,99 раза. В результате сброса сточных вод через выпуск № МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» наблюдается увеличение содержания нитритов в створе 300 м ниже сброса сточных вод в 3 раза по сравнению с фоновым створом.

Таким образом, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» нарушены требования ст. 35 ч. 4 Водного кодекса № 74-ФЗ от 03.06.2006 г. в соответствии с которой, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, а также требования ст. 56 ч. 6 Водного кодекса № 74-ФЗ от 03.06.2006 г., в соответствии с которой, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Представитель Управления Росприроднадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании протокол поддержал, вопрос о наказании оставляет на усмотрение суда. 

Представители МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с нарушением согласны. Однако учитывая, что заборы проб были в рамках проверки, проводимой в сентябре 2019 года и 05.11.2019 года предприятие уже было привлечено к административной ответственности за данное нарушение, просят прекратить производство по делу. 

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, учитывая положения ч. 4 ст.35, ч. 6 ст.56 Водного кодекса, приходит к следующему:

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в его совершении. 

Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. 

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» в совершении административного правонарушения. 

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам, в связи с чем квалифицирует действия МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» по ст. 8.14 ч.1 КоАП РФ, как нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Доводы о наличии длящегося правонарушения, суд признает несостоятельными, так как они противоречат разъяснениям в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Кроме того, суд учитывает, что пробы сточных вод получены 22 октября 2019 года, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от 21 января 2020 года. Ранее предприятие привлекалась к ответственности по фактам, которые были установлены в 2018-2019 г.г., в том числе и по факту, имевшему место 19.09.2019 года. Поскольку данный протокол от 21 января 2020 года составлен по иным обстоятельствам, оснований утверждать о повторном привлечении МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» к ответственности за одни и те же действия, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Принимая во внимание все обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, длительное противоправное поведение – не принятие надлежащих мер для устранения указанных нарушений, суд полагает правильным назначить МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» административное наказание в виде административного штрафа. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 8.4, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Вологдагорводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Барковская

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (

<

...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Назначение платежа: штраф по постановлению Вологодского городского суда

ИНН: 

<

***>, БИК: 041909001, КПП: 290101001, ОКТМО: 19701000, Счёт получателя: 40101810700000010002, КБК: 04811625081016000140, Отделение Вологда, г. Вологда.

УИН №