УИД 59RS0040-01-2025-002929-83 КОПИЯ

Дело № 2-65/2026

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Квитко С.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что истец, являясь собственником гаража № площадью 95,8 кв.м., кадастровый №, обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность (без торгов за плату) земельного участка площадью 314 кв.м., кадастровый №, на котором расположен объект недвижимости. В день получения проекта договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о рассмотрении протокола разногласий в части определения выкупной цены участка, определенной в сумме 202386,35 рублей, оставленного без согласования, о чем сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку гараж используется для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выкупная цена должна определяется из расчета 1,5 % от кадастровой стоимости, что составляет 4047,73 рублей, истец просит об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка в судебном порядке путем указания в п. 2.1 договора цены земельного участка - 4047,73 рублей, замене в приложении № к договору в строке 2 таблицы «75» на «1,5», в строке 4 таблицы «202386,35» на «4047,73», в указании цены выкупа «202386,35 рублей» на «4047,73 рублей».

Истец – ФИО2 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явился, реализовал процессуальные права через представителя ФИО1, который на исковых требованиях настаивал по доводам, приведенным в нем, не возражал о вынесении заочного решения. Указал, что предпринимательская деятельность не ведется, истец в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Представитель ответчика – Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа, третьего лица – администрации Чайковского городского округа по доверенностям ФИО3 в адресованных суду возражениях просил об отказе в удовлетворении требований. Ссылаясь на акт осмотра спорного участка от ДД.ММ.ГГГГ, использование расположенных на нем гаражей в целях предпринимательской деятельности (ремонт автотранспорта), указал на расчет цены участка в размере 75 % от его кадастровой стоимости, не подписание протокола разногласий, подготовку проекта договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на цену продажи 202386,35 рублей (л.д. 24).

С учетом отсутствия возражений стороны истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, приняв во внимание возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (п. 2). Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (п. 3).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК (ред. от 01.07.2025) «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области), продажа земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов осуществляется по цене, рассчитываемой в процентах от кадастровой стоимости таких земельных участков:

1) в размере 1,5 процента с 1 марта 2015 года бессрочно в отношении земельных участков, на которых расположены: жилые строения, созданные на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства для собственных нужд, права на которые зарегистрированы гражданами в установленном законом порядке, жилые дома, жилые дома блокированной застройки, в том числе возведенные на земельном участке, предоставленном на основании договора о комплексном развитии территории, или земельных участках, образованных из такого земельного участка, а также индивидуальные гаражи, предназначенные для хранения автотранспортных средств для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (абз. 6).

В п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, изложен правовой подход, согласно которому цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент его обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Таким образом, из анализа приведенных законоположений в их системном единстве следует, что при заключении договора купли-продажи земельного участка его цена определяется исходя из величины его кадастровой стоимости, сведения о которой имелись в ЕГРН по состоянию на дату подачи в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 является правообладателем объекта недвижимости – здание, вид объекта: гараж, кадастровый №, площадь 95,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН (л.д. 19-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного под гаражом, площадью 314 кв.м. (л.д. 27)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в адрес ФИО2 направлен проект договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на размер выкупной цены 202386,35 рублей, рассчитанный с применением процента от кадастровой стоимости объекта 75 % (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа с заявлением о принятии договора купли-продажи земельного участка № в редакции протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на определение выкупной цены в размере, равном 1,5 % от кадастровой стоимости объекта (л.д. 8, 11).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в адрес ФИО2 направлено письмо о рассмотрении и отклонении протокола разногласий (л.д. 12).

Ссылаясь на использование гаража для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, истец заявляет о нарушенном праве.

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования испрашиваемого земельного участка установлено, что расположенные на нем гаражи используются с целью предпринимательской деятельности (ремонта автотранспорта), произведена реконструкция объекта, несколько гаражей объединены в один объект недвижимости, отсутствуют признаки использования гаража для собственных нужд, что является основанием для расчета выкупной стоимости участка с применением 75 % от его кадастровой стоимости, что предусмотрено ст. 39.20 земельного законодательства.

Разрешая спор и приходя к мнению об обоснованности исковых требований, суд исходит из недоказанности стороной ответчика факта ведения ФИО2 предпринимательской деятельности, повлекшего ошибочное определение выкупной цены земельного участка, расположенного под гаражом.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Гараж истца расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктом, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, по адресу: 

<

адрес> Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере 269848,46 рублей (л.д. 56-58).

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации такого объекта в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подп. 5 п. 1 ст. 1 названного кодекса.

Исходя из приведенных положений действующего законодательства, ФИО2 вправе испрашивать в собственность земельный участок, в границах расположения на нем объекта недвижимости (гараж), находящегося в собственности.

Существенным обстоятельством, явившимся основанием подачи протокола разногласий и подлежащим доказыванию стороной ответчика, является обстоятельство ведения истцом предпринимательской деятельности и использование гаража в целях ведения предпринимательства.

Между тем, таких доказательств в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено. Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, на котором запечатлен реконструированный объект – гараж №, имеющий отдельный вход с сенсорным определителем, не доказывает заявленные обстоятельства. Других доказательств не имеется.

По данным налогового органа ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя или лица, имеющегося статус «самозанятого», не зарегистрирован. Письменные документы (договоры, платежные документы, рекламные объявления и др.), подтверждающие правоотношения истца с другими лицами, основанные на оказании последним возмездных услуг по ремонту автотранспорта, не представлены. Обстоятельства использования гаража в целях получения дохода и получение такого дохода, с учетом данных налогового органа, не подтверждены.

Изложенное свидетельствует о необоснованности мотивов, ставших основанием для определения Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа выкупной цены испрашиваемого земельного участка, исходя из 75 % от его кадастровой стоимости.

Удовлетворяя требования ФИО2, суд исходит из кадастровой стоимости объекта, положений абз. 6 п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.10.2011 № 837-ПК, приходя к мнению о правильном исчислении истцом размера выкупной стоимости земельного участка под гаражом, рассчитанного в сумме 4047,73 рублей (269848,46 рублей х 1,5 %), полагая возможным урегулировать разногласия по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ в заявленных в иске формулировках.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Урегулировать разногласия по договору № от № купли-продажи земельного участка с кадастровым № путем изложения пункта 2.1 в редакции: «Цена участка составляет 4047,73 рублей (четыре тысячи сорок семь рублей 73 копейки). Оплата производится в рублях», замены в приложении 1 к данному договору в строке 2 таблицы «75 %» на «1,5 %», в строке 4 таблицы «202386,35 рублей» на «4047,73 рублей», в указании цены выкупа земельного участка «202386,35 рублей (двести две тысячи триста восемьдесят шесть рублей 35 копеек)» на «4047,73 рублей (четыре тысячи сорок семь рублей 73 копейки)».

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 28 января 2026 года.

Судья /подпись/ И.Е. Коновалова

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам С.И. Квитко

_____________________

"__" _____________ 20__ г

Решение (определение) ____ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-65/2026

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края