Дело № 2- 2747/2020

11RS0001-01-2020-001657-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 

13 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в интересах ФИО1 к ТСЖ «Коммунистическая 21/1» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару Корткеросскому району, в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» о возложении обязанности по совершению действий, по уточненным требованиям просила суд обязать ответчика:

1. Организовать мероприятия по созыву и проведению общего собрания собственников помещений МКД с включением в повестку дня собрания вопросов:

- об установлении условий и порядка пользования общим имуществом в части оборудования системы видеонаблюдения, объектом которой являются места общего пользования МКД и прилегающая к нему территория;

- о согласовании схем, точек расположения камер на площадках( лифтах, коридорах, фойе и др.);

- о согласовании особенностей работы системы видеонаблюдения ( например, наличие ночной съемки, круглосуточной записи, количества экранов для просмотра изображения);

-сроков и условий предоставления записей по требоанию других собственников помещений МКД и других лиц, проивающих в помещениях МКД на иных законных основаниях;

2. Установить лиц, допустивших оборудование 2-х камер видеонаблюдения на фасаде МКД с правой (торцевой) стороны на уровне второго этаже в районе окон, наличие которых зафиксировано в ходе проведения проверки 15.11.2018 г. 

3. Организовать работу с лицами, допустившими оборудование 2-х камер видеонаблюдения на фасаде МКД с правой (торцевой) стороны на уровне второго этажа в районе окон, наличие которых зафиксировано в ходе проверки 15.11.2018 г. и монтаж которых не согласован с собственниками помещений в доме, в том числе, путем письменного информирования о необходимости демонтажа оборудованных камер видеонаблюдения, выходящих на дворовую территорию МКД;

4. При отказе лиц, допустивших оборудование камер видеонаблюдения без согласия с собственниками помещений в доме, в демонтаже оборудованных камер видеонаблюдения, объектом которой являются места общего пользования и дворовая территория МКЖ, принять меры по обращению в судебные органы по обязанию данных лиц демонтировать камеры видеонаблюдения.

В обоснование заявленного иска указано, что 15.11.2018 г. в ходе проведения проверки было установлено при осмотре мест общего пользования МКЖ 21/1 по ул. Коммунистическая г. Сыктывкара наличие систем видеонаблюдения на 1, 9 этажах МКД и фасаде дома. 

Установка фиксирующих приборов затрагивает личные права граждан, проживающих в МКД. Системы видеонаблюдения оборудованы без согласования с собственниками дома.

В судебное заседании представитель истца ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, представитель ответчика ФИО3 иск не признала, иные участники процесса извещались о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, причины неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению. 

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от ** ** ** № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что управление жилым домом21/1 по ул. Коммунистическая г. Сыктывкара осуществляет ТСЖ «Коммунистическая 21/1».

ФИО1 приобрел в собственность жилое помещение по адресу: ..., на основании договора №К-21/1-72 купли-продажи квартиры от ** ** ** 

В Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару поступило обращения ФИО1 с просьбой о разъяснении законности установления систем видеонаблюдения в МКЖ, порядка согласований. Принятия соответствующих решений. Размещения информации об установлении системы. 

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и Корткеросскому району проведена проверка по указанному обращению, было выдано Предписание № 488 от ** ** ** 

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. 

Решением судьи Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № 12-1329/2019 Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от ** ** ** по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Коммунистическая 21/1» отменено по малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекращено. 

При этом суд указал, что вопросы установки систем видеонаблюдения в многоквартирном жилом доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений предписание в части действий по установлению лиц, допустивших установление видеокамер на 2-м этаже на фасаде МКД с правой (торцевой) стороны по факту исполнено, поскольку лицо такое установлено, не нарушило чьи-либо интересы, поскольку не установлен факт работы таких видеокамер. 

Как предусмотрено п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, в соответствии часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Фасад здания как ограждающие несущие конструкции дома является общим имуществом в многоквартирном доме (п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Из совокупности приведенных норм усматривается, что для осуществления пользования частью общего имущества единолично одним из собственников, необходимо получить согласие всех собственников, поскольку каждый из участников общей долевой собственности имеет равное право пользования данным имуществом.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в частности, благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества (п. 2 ч. 1.1 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 147 ГК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

На основании части первой статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Порядок использования объектов общего имущества многоквартирного дома регламентирован главой 6 ЖК РФ, в соответствии с которой принятие решений о порядке пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в качестве органа управления многоквартирным домом и допускается при условии, что принятие такого решения не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Из содержания приведенных норм следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, как основной орган управления этим многоквартирным домом, обладает своей компетенцией, правовая природа которой определяется правом собственности на общее имущество в этом многоквартирном доме данных собственников и несением ими бремени расходов на его содержание (статьи 36 и 39 Кодекса).

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае принятие решений об управлении МКД, использовании общедомового имущества является правом, а не обязанностью ТСЖ.

Из представленных ответчиком документов, в том числе, Протокола № 2019-1 от ** ** ** следует, что проведено общее собрание членов ТСЖ «Коммунистическая 21/1», на повестку дня вынесены, в том числе, вопросы:

- уполномочить Правление ТСЖ «Коммунистическая 21/1» принимать решения по согласованию (установке) любых технических средств, в т.ч. видеокамер… собственниками жилых /нежилых помещений (вопрос № 7) По указанному вопросу принято положительное решение;

-о согласовании установки видеокамеры собственникам ..., № 75, собственнику нежилого помещения над входом в мини-гостиницу (вопросы №№ 8,9,10).

Протоколом от ** ** ** согласовано размещение 2 видеокамер ФИО4 

Указанные протоколы не оспорены в установленном законом порядке, незаконными не признаны. 

Представленные ТСЖ «Коммунистическая 21/1» доказательства свидетельствуют о своевременном разрешении Товариществом вопросов- согласований использования общедомового имущества. 

Оснований для вмешательства в деятельность по управлению многоквартирным домом, и возложения решением суда на ТСЖ обязанности по принятию общего собрания по иным вопросам, не вынесенным на повестку дня, собственниками помещений МКД, в том числе, ФИО1 у суда не имеется. 

Согласно части первой статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В силу пункта первого статьи 3 Федерального закона от ** ** ** N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; Ст. 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенного права. Доказательств нарушения ответчиком прав ФИО1, в интересах которого подан иск, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

Суд полагает, что право на неприкосновенность частной жизни истца ФИО1 не нарушено, поскольку установленные камеры видеонаблюдения не отражают состояние внутренних помещений квартиры истца, расположенных на 10-м этаже МКД.

Выбранный заявителем способ защиты в данном случае не повлечет восстановление прав ФИО1 

Являясь собственником помещения в МКД, ФИО1 не лишен права инициировать созыв общего собрания с учетом положений ст. 45 ЖК РФ, по интересующим его вопросам, в том числе, о согласовании особенностей работы систем видеонаблюдения, оспорить в установленном законом порядке принятые решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. 

Оснований для возложения на ТСЖ обязанности по установлению лиц, допустивших нарушение, не имеется. Установление лиц, допустивших правонарушение, преступление, относится к компетенции правоохранительных органов, а не Товарищества собственников жилья. Кроме того, лица, обратившиеся в ТСЖ за согласованием установления систем видеонаблюдения, установлены, и указаны в Протоколе общего собрания от 19. 03.2019 г. 

Обращение в суд является правом истца, а не его обязанностью. Суд не находит основания для удовлетворения иска о понуждении ТСЖ «Коммунистическая 21/1» на обращение с исковым заявлением в судебные органы.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы Республики Коми стройжилтехнадзора в лице Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару Корткеросскому району в интересах ФИО1 к ТСЖ «Коммунистическая, 21/1» о возложении на ТСЖ «Коммунистическая 21/1» обязанностей по совершению действий:

1. Организовать мероприятия по созыву и проведению общего собрания собственников помещений МКД с включением в повестку дня собрания вопросов:

- об установлении условий и порядка пользования общим имуществом в части оборудования системы видеонаблюдения, объектом которой являются места общего пользования МКД и прилегающая к нему территория;

- о согласовании схем, точек расположения камер на площадках (лифтах, коридорах, фойе и др.);

- о согласовании особенностей работы системы видеонаблюдения (например, наличие ночной съемки, круглосуточной записи, количества экранов для просмотра изображения);

-сроков и условий предоставления записей по требованию других собственников помещений МКД и других лиц, проживающих в помещениях МКД на иных законных основаниях;

2. Установить лиц, допустивших оборудование 2-х камер видеонаблюдения на фасаде МКД с правой (торцевой) стороны на уровне второго этаже в районе окон, наличие которых зафиксировано в ходе проведения проверки 15.11.2018 г. 

3. Организовать работу с лицами, допустившими оборудование 2-х камер видеонаблюдения на фасаде МКД с правой (торцевой) стороны на уровне второго этажа в районе окон, наличие которых зафиксировано в ходе проверки 15.11.2018 г. и монтаж которых не согласован с собственниками помещений в доме, в том числе, путем письменного информирования о необходимости демонтажа оборудованных камер видеонаблюдения, выходящих на дворовую территорию МКД;

4. При отказе лиц, допустивших оборудование камер видеонаблюдения без согласия с собственниками помещений в доме, в демонтаже оборудованных камер видеонаблюдения, объектом которой являются места общего пользования и дворовая территория МКД, принять меры по обращению в судебные органы по обязанию данных лиц демонтировать камеры видеонаблюдения,

оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья- О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 17 июля 2020 года.