Дело № 2-541/2019

91RS0020-01-2019-000546-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.

при участии: представителя ответчика 

МБОУ «Советская 

средняя школа №3 с 

крымскотатарским языком

обучения» 

Советского района РК - ФИО1,

представителя ответчика

МКУ «Отдел образования 

администрации Советского 

района Республики Крым» - ФИО2,

помощника прокурора 

Советского района - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым», третьи лица: Управление по надзору и контролю за соблюдением законодательством в сфере образования в структуре Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым об отмене приказов о дисциплинарном взыскании, восстановлении на работе, взыскании оплаты за сверхурочные работы, недоплаченных стимулирующих выплат и морального ущерба,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с иском к МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым об отмене приказов о дисциплинарном взыскании, взыскании оплаты за сверхурочные работы, недоплаченных стимулирующих выплат и морального ущерба.

Исковые требования, с учётом уточнений от 26 июля 2019 г. (т.1 л.д. 1-7, 14-20), 9 августа 2019 г. (т.1 л.д. 26-29), 25 сентября 2019 г. (л.д. 56) мотивированы тем, что истица на сегодняшний день должна быть восстановлена и выполнять функциональные обязанности в основной должности заместителя директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, однако после ее восстановления директор устроил гонения еще больше и ограничивая ее полномочия, в связи с чем просит суд признать приказы от 13.05.2019 № 88, от 21.06.2019 № 161, от 11.09.2019 № 200, от 11.09.2019 № 201, от 17.07.2019 № 210, от 19.09.2019 г. № 214 о применении дисциплинарных взысканий, от 19.09.2019 г. № 215 по расторжении трудового договора, увольнению недействительными, обязать ответчика отменить их как незаконные, а также о взыскать моральный вред в сумме 150 000 рублей и судебные расходы.

В судебное заседание истица и её представитель не явились, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Истица направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела без ее участия и без участия ее представителя, просила рассмотреть дело по имеющимся материалам дела.

Представитель ответчика МБОУ «Советская средняя школа №3 с крымскотатарским языком обучения» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Помощник прокурора Советского района в судебном заседании предоставила письменные заключения по делу. Согласно которым с учетом документов, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, учитывая интересы сторон считает, что приказ №201 подлежит отмене как необоснованный, приказы от 11.09.2019 №200, от 17.09.2019 №210, от 19.09.2019 №214, о вынесении дисциплинарных от 19.09.2019 №215 о расторжении трудового договора являются обоснованными и отмене не подлежат, следовательно, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Заслушав представителей ответчиков, свидетелей по делу, заключение прокуратуры, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

На основании положений п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовые отношения в данном случае прекращаются лишь по истечении срока предупреждения об увольнении. Если судом будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено с нарушением закона, этот вывод должен быть мотивирован в решении со ссылкой на конкретные нормы законодательства, которые нарушены.

Пунктом 35 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). 

К таким нарушениям, в частности, относятся:

а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте. При этом необходимо иметь в виду, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части шестой статьи 209 Кодекса рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 ТК РФ с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 74 Кодекса;

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе.

Согласно приказа МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» «О проведении предварительного комплектования педагогическими и руководящими кадрами муниципальных бюджетных образовательных учреждений Советского района Республики Крым на 2019/2020 учебный год» от 8 апреля 2019 г. № 166 был утверждён график проведения предварительного комплектования педагогическими и руководящими кадрами муниципальных бюджетных образовательных учреждений Советского района Республики Крым на 2019/2020 учебный год (приложение № 2), согласно которому для МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым срок сдачи документов определён на 25 апреля 2018 г. в 13 часов 00 минут, определено до 19 апреля 2019 г. обеспечить проведение заседания комиссии образовательного учреждения по проведению предварительного комплектования на 2019/2020 учебный год в соответствии с действующим законодательством, до 22 апреля 2019 г. предоставить материалы предварительного комплектования педагогическими и руководящими кадрами на бумажном и электронном носителях инспектору по кадрам МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым».

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 101 от 9 апреля 2019 г. заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4 было поручено подготовить и предоставить 22 апреля 2019 г. необходимую документацию на заседание комиссии по предварительному комплектованию педагогическими и руководящими кадрами на бумажном и электронном носителях инспектору по кадрам МКУ «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений» в соответствии с прилагаемыми формами (Приложение № 3); обеспечить 25 апреля 2019 г. присутствие на заседании комиссии по предварительному комплектованию педагогическими и руководящими кадрами на 2019/2020 учебный год: личное присутствие, представителя профсоюзного комитета (ФИО5), педагогических работников (несогласных с предлагаемой нагрузкой). Кроме того, определено провести заседание комиссии по предварительному комплектованию провести 18 апреля 2019 г. (т.1 л.д. 128).

Как следует из материалов предварительного комплектования педагогическими и руководящими кадрами МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым педагоги указанного образовательного учреждения были ознакомлены лишь 25 апреля 2019 г., то есть с нарушением установленных указанными выше приказами от 8 апреля 2019 г. № 166 и № 101 от 9 апреля 2019 г. сроков до 18 апреля 2019 г., что свидетельствует о нарушении ФИО4 своих должностных полномочий (Т. 1 л.д. 209-210).

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 88 от 13 мая 2019 г. за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, заключающимся в несвоевременном предоставлении документации на заседание комиссии по предварительному комплектованию педагогическими кадрами, согласно приказа № 101 от 9 апреля 2019 г. МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, ФИО4 было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д. 125).

Указанный приказ был вручен ФИО4 14 мая 2019 г., о чём ею собственноручно было указано на его тексте.

Как пояснила суду свидетель, которая является сотрудником МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» ответственным за сбор и обработку документации на заседание комиссии по предварительному комплектованию педагогическими и руководящими кадрами ФИО6, МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» в 2019 году не справилось с подготовкой указанных документов и полный пакет документов предоставила лишь в начале мая 2019 г., то есть со значительным нарушением сроков их подачи, что нарушает нормы действующего законодательства и могло произвести к привлечению к той или иной форме юридической ответственности школу и её директора. Кроме того, указанный свидетель пояснила суду, что в 2018 г. ФИО4 были выполнены указанные требования без нарушений, в связи с чем свидетель считала, что такие действия были сделаны ФИО4 специально для дискредитации директора школы, который за невыполнение указанных требований мог быть подвергнуть дисциплинарному взысканию.

Таким образом, привлечение ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде выговора № 88 от 13 мая 2019 г. за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заключающимся в несвоевременном предоставлении документации на заседание комиссии по предварительному комплектованию педагогическими кадрами, произведено в связи с ненадлежащим выполнением ФИО4 своих обязанностей по полному и своевременному выполнению приказа МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 101 от 9 апреля 2019 г., вынесено с соблюдением требований действующего законодательства и не подлежит отмене. Сам факт внесения изменений в п.2 указанного приказа № 88 в части указания на конкретный месяц, за который в отношении ФИО4 подлежало рассмотреть вопрос о начислении стимулирующих выплат, не может свидетельствовать о его незаконности или нарушении порядка его вынесения. 

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 159 от 19 июня 2019 г. в связи с окончанием 2018-2019 учебного года и необходимостью подготовки документов об образовании для вручения выпускникам девятого и одиннадцатого класса на ФИО4 была возложена обязанность заполнить документы об образовании (аттестаты и приложения к ним) выпускников МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым до 21 июня 2019 г., лаборанту школы ФИО7 поручено подготовить необходимое программное обеспечение для заполнения аттестатов об образовании (Т.1 л.д. 138). Как следует из служебной записки ФИО4 с указанным приказом была ознакомлена 19 июня 2019 г. (Т. 1 л.д. 139). 

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 161 от 21 июня 2019 г. за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, заключающимся в игнорировании распоряжений и приказа № 159 от 19 июня 2019 г. МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, ФИО4 было объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д. 137).

Как пояснил суду директор МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым ФИО1 ФИО4 были нарушены сроки сдачи бланков аттестатов выпускников, так как бланки аттестатов были переданы ему лишь 22 июня 2019 г. за 45 минут до начала срока сдачи указанных аттестатов представителю Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым в г. Белогорске, дорога до которого от пгт. Советский занимает свыше 1 часа. Аналогичные показания дала и представитель МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» ФИО2 которая также пояснила суду, что нарушение сдачи бланков аттестатов в Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым, могло привести к нарушению сроков выдачи выпускникам школы аттестатов, что повлияло бы на невозможность подачи ими в срок указанных аттестатов в приемную комиссию для поступления в ВУЗ или средне-специальные учебные учреждения для продолжения образования, а также наложения штрафных санкций на директора школы и самого учебного заведения.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что по поручению директора школы передал бланки аттестатов для выпускников 2019 года ФИО4 для заполнения их ею. Указанные бланки заполняются по средством специального шаблона, выполняемого в текстовом редакторе программы «Microsoft Word», что не требует специальных знаний и доступно любому пользователю персонального компьютера. Указанный шаблон в 2019 году не менялся, так как не менялся сам бланк аттестата и вкладыша к нему, и был установлен на рабочем персональном компьютере в рабочем кабинете ФИО4 Распечатывание указанных бланков также производится на обычном печатающем устройстве, работа с которым доступна любому пользователю персонального компьютера, и не требует каких либо профессиональных знаний, и с учётом количества выпускников должна была занимать не более двух часов. Кроме того, ФИО4 в 2017 и 2018 году самостоятельно без каких либо проблем выполняла указанную работу в положеный срок. 

Как пояснил суду свидетель ФИО9, он помогал ФИО4 в заполнении бланков аттестатов, которое производится посредством специального шаблона, выполняемого в текстовом редакторе программы «Microsoft Word», а учитывая наличие 19 выпускников 11 класса школы, срок заполнения указанных дипломов составлял не менее 2-х - 3-х часов. Сами бланки аттестатов заполняются по средством специального шаблона, выполняемого в текстовом редакторе программы «Microsoft Word», что не требует специальных знаний и доступно любому пользователю персонального компьютера. Указанный шаблон в 2019 году не менялся, так как не менялся сам бланк аттестата и вкладыша к нему, и был установлен на рабочем персональном компьютере в рабочем кабинете ФИО4, на котором она ранее самостоятельно осуществляла распечатывание бланков аттестатов. Указанную работу они начали с ФИО4 после обеда 20 июня 2019 г. и закончили ориентировочно в 19 часов 20 минут, после чего на следующий день были переданы ею директору школы.

Учитывая те обстоятельства, что в пояснениях к приказу № 159 от 19 июня 2019 г. истица указывает на то, что она отказывается выполнять приказ директора школы по тем основаниям, что лаборант школы ФИО7, которой было поручено подготовить необходимое программное обеспечение для заполнения аттестатов об образовании, не владеет компьютерной техникой, а как следует из пояснений свидетелей ФИО9 и ФИО8 бланки аттестатов заполняются по средством специального шаблона, выполняемого в текстовом редакторе программы «Microsoft Word», что не требует специальных знаний и доступно любому пользователю персонального компьютера, требования к знанию работы на котором входит как в должностные обязанности ФИО4, так и ФИО7, а сам шаблон был установлен на рабочем персональном компьютере в рабочем кабинете ФИО4, доводы представителя истицы ФИО10 о том, что ФИО4 не могла в срок выполнить поручение директора школы, указанного в приказе № 159 от 19 июня 2019 г., являются необоснованными и опровергаются обстоятельствами настоящего гражданского дела.

Учитывая те обстоятельства, что приказ МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 159 от 19 июня 2019 г., был вынесен после подведения итогов аттестации выпускников школы, на его выполнение ФИО4 было выделено 3 рабочих дня, а согласно показаний свидетелей ФИО9 и ФИО8 на выполнение указанной работы требуется порядка трёх рабочих часов, а выполнение работ по заполнению бланков аттестатов не требует специальных знаний и относится к компетенции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а не заведующего хозяйством школы ФИО8, у суда отсутствуют правовые основания для признания указанного приказа необоснованным.

Согласно п.1.9 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утверждённой директором МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе должен знать основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием.

Кроме того, согласно п.3 Приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115 (ред. от 17.12.2018) «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» бланки титула аттестата и приложения к нему (далее вместе - бланки) заполняются на русском языке с помощью печатных устройств электронной вычислительной техники шрифтом Times New Roman черного цвета размера 11п (если в соответствующих пунктах настоящего Порядка не указано иное) с одинарным межстрочным интервалом, в том числе с использованием компьютерного модуля заполнения аттестатов и приложений к ним, что также свидетельствует о том, что заполнение бланков аттестатов возможно с применением специального шаблона без наличия специальных знаний.

Учитывая те обстоятельства, что в пояснениях к приказу № 159 от 19 июня 2019 г. истица указывает на то, что она отказывается выполнять приказ директора школы по тем основаниям, что лаборант школы ФИО7, которой было поручено подготовить необходимое программное обеспечение для заполнения не владеет компьютерной техникой, не может служить обстоятельствами, с учётом показаний свидетелей ФИО9 и ФИО8, не может свидетельствовать о невозможности выполнения ФИО4 своих полномочий по заполнению бланков аттестатов. Кроме того, истицей не предоставлены суду доказательств нападения директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым ФИО1 на лаборанта школы ФИО7, а также иных обстоятельств, препятствующих ей исполнить приказ № 159 от 19 июня 2019 г. 

Таким образом, суд считает нарушение сроков выполнения ФИО4 приказа МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 159 от 19 июня 2019 г., могло привести к нарушению сроков выдачи выпускникам школы аттестатов об окончании школы и пропуска ими срока подачи указанного документа в приемную комиссию для поступление в ВУЗ или средне-специальное учебное заведение для продолжения дальнейшего обучения, а также применения штрафных санкций к учебному заведению и его руководству, что является надлежащим основанием для привлечения ФИО4 приказом МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 161 от 21 июня 2019 г. к дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Ввиду данных обстоятельств, суд считает приказ МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 161 от 21 июня 2019 г. о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности в виде выговора, законным и обоснованным, принятым с соблюдением требований действующего трудового законодательства.

Согласно п. 5.3 Приказа Минобрнауки России от 14.02.2014 № 115 (ред. от 17.12.2018) «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» итоговые отметки за 11 класс определяются как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления.

Приказом МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» «О результатах контроля» от 24 июля 2019 г. № 304 была утверждена справка о результатах контроля за качеством знаний в МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, директору указанного образовательного учреждения было дано поручение, устранить выявленные нарушения, установить и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные в справке нарушения (Т.1 л.д. 211).

Согласно справки о результатах контроля за качеством знаний в МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, утверждённой начальником МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым», были выявлены обстоятельства того, что несоответствием выставленных итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок с учётом 10 и 11 классов (т.1 л.д. 212-214).

Согласно справки о результатах контроля за качеством знаний в МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, утверждённой заместителем начальника МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым», были выявлены обстоятельства того, что несоответствием выставленных итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок с учётом 10 и 11 классов (т.1 л.д. 218-219).

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 200 от 11 сентября 2019 г. в связи с выявленными нарушениями 21 июня 2019 г. сотрудником Рособрнадзора по ведению журнала 11 класса МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым несоответствием выставленных итоговых оценок выпускников по результатам итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок с учётом 10 и 11 классов заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания (т.1 л.д. 129).

Согласно п.2.3 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утверждённой директором МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе осуществляет методическое руководство педагогическим коллективом, в том числе и контроль за заполнением журналов итоговых оценок выпускных классов.

Как пояснила суду свидетель ФИО11, она не присутствовала на совещании, на котором разъясняли порядок заполнения журналов, ввиду чего так как ФИО4 ей не сообщила порядок заполнения журналов итоговых оценок, она указала в журнале итоговые оценки выпускников результаты итоговых оценок выпускников по результатам итоговых оценок с без учёта оценок за 10 класс. После выявления указанных ошибок после проверки Рособрнадзора указанные неточности были исправлены ею лично.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает необоснованными доводы представителя ФИО4 ФИО10 о том, что самой истицей были выявлены обстоятельства неверного заполнения журнала и лично ею же внесены изменения в него, так как судом было установлено, что сам факт нарушения заполнения журнала итоговых оценок было выявлено сотрудником Рособрнадзора и исправлено классным руководителем ФИО11, то есть в действиях ФИО4 имеются нарушения в трудовой дисциплине, связанном с неосуществлением контроля за заполнением журнала итоговых оценок.

Согласно положений ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Согласно приказа и.о. директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 129-О от 5 июня 2019 г. ФИО4 с 24 июня 2019 г. по 22 августа 2019 г. находилась очередном трудовом отпуске (т.1 л.д. 221).

Доказательств привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности за это же нарушение трудового законодательства в июне 2019 года суду не предоставлено.

Таким образом, приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 200 от 11 сентября 2019 г. в связи с выявленными нарушениями 21 июня 2019 г. сотрудником Рособрнадзора по ведению журнала 11 класса МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым несоответствием выставленных итоговых оценок выпускников по результатам итоговых оценок выпускников результатам итоговых оценок с учётом 10 и 11 классов, которым заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания, принят с соблюдением требований действующего трудового законодательства в установленный законом срок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 201 от 11 сентября 2019 г. в связи с невыполнением требований предоставления ключей от кабинета заместителя директора по УВР на время очередного отпуска и проведения ремонтных работ по подготовке к новому учебному году заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д. 131).

Согласно положений ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

На основании положений п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте.

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не были предоставлены доказательства необходимости проведения ремонтных работ или замены отопительных батарей в кабинете директора заместителя директора по УВР, а учитывая те обстоятельства, что ФИО4 за личные средства установила замок в двери указанного кабинета, что не оспаривается представителями ответчиков, приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 201 от 11 сентября 2019 г. в связи с невыполнением требований предоставления ключей от кабинета заместителя директора по УВР на время очередного отпуска и проведения ремонтных работ по подготовке к новому учебному году, которым заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора, подлежит отмене, так как ФИО4 не направлялось предписаний сделать копию ключа от замка дверей её кабинета за личный счёт или за финансовые средства учебного заведения, а в самом приказе нет обоснования применения дисциплинарного взыскания именно в виде выговора, а не применено более мягкое наказание, равно как и не приведены обстоятельства, которые были нарушены ФИО4 при совершении указанного проступка. 

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 210 от 17 сентября 2019 г. в связи с отсутствием 11 сентября 2019 г. ФИО4 на рабочем месте без предоставленного соответствующим образом заявления, не прибытия на рабочее место после судебного заседания 11 сентября 2019 г., заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора, за нарушение п. 3.1 Коллективного договора между работодателем и работниками и п. 1.7 Должностной инструкции (т.1 л.д. 119).

Согласно положений ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Исследовав материалы дела, а также нормы действующего трудового законодательства, в том числе ст. 170 ТК РФ, судом верно установлено, что участие работника в судебном заседании в качестве представителя стороны в гражданском судопроизводстве не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время, в связи с чем у работодателя отсутствует обязанность освобождать работника от работы на период представительства в судебном заседании и оплачивать работнику время, когда он отсутствует на рабочем месте и не исполняет свои прямые обязанности.

Аналогичная правовая позиция изложена и в Апелляционном определении Красноярского краевого суда от 8 апреля 2013 г. по делу № 33-3218/2013

Ввиду данных обстоятельств, суд считает указанный приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 210 от 17 сентября 2019 г. законным и обоснованным, принятым на основании норм действующего трудового законодательства.

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 214 от 19 сентября 2019 г. на основании приказа МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» № 304 от 24 июня 2019 г. «О результатах контроля», за нарушение выполнения пунктов 2, 3.4 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утверждённой директором МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, невыполнение пунктов 3.8, 4.3, 4.5 «Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», учитывая неоднократные дисциплинарные взыскания за невыполнение должностных обязанностей в полном объёме за период работы с 01.01.2019 по 19.09.2019 заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, (т.1 л.д. 134).

Приказом директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 215 от 19 сентября 2019 г., принятым на основании приказа директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 214 от 19 сентября 2019 г., положений ст. 192 ТК РФ, п.5 ст. 81 ТК РФ, был расторгнут трудовой договор 1 от 01.01.2019, заключённый между МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым и ФИО4 Согласно п.5 ст. 81 ТК РФ ФИО4 была уволена с 20.09.2019 (т.1 л.д. 136).

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 33 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено. Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Учитывая те обстоятельства, что ФИО4 на протяжении периода с 18 апреля 2019 г. по 17 сентября 2019 г., то есть 5 месяцев, была четырежды привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение выполнения пунктов 2, 3.4 должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утверждённой директором МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, невыполнение пунктов 3.8, 4.3, 4.5 «Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся», свидетельствуют о неоднократного неисполнении ФИО4 без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарных взысканий, срок погашения которых не настал, ввиду чего приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 214 от 19 сентября 2019 г., согласно которого заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4, было вынесено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, и приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 215 от 19 сентября 2019 г., согласно которого на основании положений ст. 192 ТК РФ, п.5 ст. 81 ТК РФ был расторгнут трудовой договор 1 от 01.01.2019, заключённый между с ФИО4 приняты с соблюдением норм действующего трудового законодательства и не подлежат отмене.

На основании положений ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;

3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2019 № 18-КГ19-77.

Согласно графика работы администрации и специалистов, утвержденного и.о. директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым 23 августа 2019 г. ФИО4 осуществляет трудовые функции в размере 37 часов 50 минут из которых 4 урока по расписанию в неделю (т.1 л.д. 141).

Доказательств вынесения директором МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым приказов или устных обращений к ФИО4 о необходимости осуществления ею сверхурочных работ суду не предоставлено. 

Как следует из показаний свидетелей ФИО9 и ФИО8 с учётом сроков, определённых приказом № 159 от 19 июня 2019 г., в размере 3 рабочих дней, ФИО4 не предоставлены суду надлежащие доказательства необходимости осуществления сверхурочных работ 20 июня 2019 г. иных доказательств выполнения ФИО4 сверхурочных работ с 14 марта 2019 г. суду не предоставлено. Сама специфика работы ФИО4 не предполагает не возможности окончания производственных процессов на следующий день.

Ввиду данных обстоятельств исковые требования в части взыскания с МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым оплаты сверхурочных работ не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым в её пользу размер необоснованно сниженной истцу заработной платы в виде снижения стимулирующих выплат в сумме 12025 рублей, так как приказы от 13.05.2019 № 88, от 21.06.2019 № 161 не признаны судом незаконными и не отменены, а в сентябре 2019 года в отношении ФИО4 помимо приказа № 201 от 11.09.2019 г. было вынесено ещё три приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Что касается исковых требований о возмещении морального вреда, суд пришел к выводу, что исковые требования в данной части иска не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право, в том числе, на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Учитывая те обстоятельства, что ФИО4 не были представлены надлежащие доказательства причинения ей моральных страданий и того факта, что суд пришёл к выводу о необходимости о необходимости отмены лишь одного из шести приказов о привлечении ФИО4 к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда в полном объёме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд, учитывая те обстоятельства, что ответчики по делу МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым и МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым» являются бюджетными организациями, а истица освобождена от уплаты государственной пошлины, считает необходимым освободить ответчиков от оплаты государственной пошлины по настоящему делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ст. 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО4 к МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым, МКУ «Отдел образования администрации Советского района Республики Крым», третьи лица: Управление по надзору и контролю за соблюдением законодательством в сфере образования в структуре Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым, Министерство образования, науки и молодёжи Республики Крым об отмене приказов о дисциплинарном взыскании, восстановлении на работе, взыскании оплаты за сверхурочные работы, недоплаченных стимулирующих выплат и морального ущерба, удовлетворить частично.

Отменить приказ директора МБОУ «Советская средняя школа № 3 с крымскотатарским языком обучения» Советского района Республики Крым № 201 от 11 сентября 2019 г. в связи с невыполнением требований предоставления ключей от кабинета заместителя директора по учебно-воспитательной работе на время очередного отпуска и проведения ремонтных работ по подготовке к новому учебному году, заместителю директора по учебно-воспитательной работе ФИО4 было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник