УИД 55RS0014-01-2024-001654-35

№2-103/2025 (2-1143/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 29 января 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Сотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лицк ООО «Калачинский инкубатор» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Омский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО 

<

данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, указав, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с рассмотрением обращения гражданина с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха в деятельности ООО 

<

данные изъяты>». В ходе осмотра производственной территории, расположенной по 

<

адрес> А 

<

адрес> установлено наличие здания инкубаторной станции, которая используется Обществом на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № для производства и реализации суточного птенца. Производство осуществляется в помещении указанного здания с помощью инкубационного оборудования, которое оснащено приточной и вытяжной вентиляций. В целях отопления помещений в холодный период времени используются газовая система. Продукты горения газа отводятся в атмосферный воздух через стационарные организованные источники в виде двух металлических труб. Газовая система оснащена одной свечой сброса газа. Кроме того, в целях ликвидации образованных в процессе деятельности биологических отходов используется (по мере необходимости) металлическая печь, установленная на открытой местности земельного участка. Вопреки требованиям закона инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Обществом не проведена. Таким образом, Общество осуществляет деятельность на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду при не установленном в надлежащем порядке перечне действующих источников загрязняющих веществ, видов загрязняющих веществ, разрешенных предельно-допустимых концентраций, что приводит к отсутствию со стороны Общества экологического контроля, а также оценки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха надзорными органами.В нарушение вышеприведенных требований законодательства объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду -эксплуатируемая территория Общества, расположенная по 

<

адрес>Аг. 

<

адрес>, не поставлена на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не зарегистрирована в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.Заявка о постановке объекта, оказывающего воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащая сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в адрес Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> от Общества не поступала.Данные факты свидетельствуют о том, что руководством Общества не принимаются своевременные меры по исполнению требований вышеуказанного законодательства.Факты совершения вышеприведенных нарушений подтверждаются материалами проверки, информацией Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> по результатам выездной проверки.Таким образом, ООО «

<

данные изъяты>» нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 42 Конституции РФ и гарантированные государством. Просят обязать 

<

данные изъяты>» провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, расположенной по 

<

адрес>А 

<

адрес>, подать заявку о постановке производственной площадки, расположенной по указанному адресу на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, получить выписку из регионального реестра объектов негативного на окружающую среду о включении производственной территории 

<

данные изъяты>» в соответствующий реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «

<

данные изъяты>»в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, не просил дело слушанием отложить, не представил доказательств уважительности причин своего отсутствия, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, в порядке заочного судопроизводства.

Оценив доводы искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

Согласно ст. 3 указанного Закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, приоритета сохранения естественных экологических систем, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

На основании ч.1,2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 указанного Закона Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки утвержденПриказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 96-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Пунктом 11 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном данным Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды 

<

адрес>, советником отдела регионального государственного экологического контроля (надзора) департамента экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии 

<

адрес> ФИО4 принято участие в выездной проверке, проведенной Омской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении производственной территории ООО «

<

данные изъяты>», расположенный по 

<

адрес> А 

<

адрес>. По результатам проверки установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности на производственной территории ООО «Калачинский инкубатор», расположенной по 

<

адрес> А 

<

адрес>, не представлен отчет о проведенной инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».На основании изложенного, при осуществлении деятельности на вышеуказанной производственной территории ООО «

<

данные изъяты>» допущено нарушение требований части 1, 2, 4 статьи 22, части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В соответствии с частью 1, 2 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

В ходе проверки установлено, что в процессе осуществление хозяйственной деятельности на производственной территории ООО «

<

данные изъяты>», расположенный по вышеуказанному адресу, в нарушение указанных требований Закона, отсутствует программа производственного экологического контроля и его проведение.

В связи с выявленными нарушениями, ООО «

<

данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-10), основным видом деятельности 

<

данные изъяты>» (ИНН 

<

данные изъяты>) является разведение сельскохозяйственной птицы, ответственным должностным лицом за соблюдение данных требований законодательства в Обществе является директор Общества ФИО5

Согласно п.п. 1.1, 1.2 п. 1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендодатель в лице ИП ФИО7 обязуется предоставить во временное владение и пользование Арендатору в лице директора ООО «

<

данные изъяты>» ФИО5 здание инкубаторной станции, расположенное по адресу: 

<

адрес> А, общей площадью 529,7 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Собственность 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи №-ОТПП/2, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Помещение передается для регистрации компании ООО «Калачинский инкубатор», которая в дальнейшем будет заниматься экспортом и импортом инкубационного яйца, производством суточной птицы с дальнейшей реализацией готовой продукции населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со статьей 4.2 настоящего Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральноморгане исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с пунктом 20 раздела I Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к I категории относятся объекты, на которых осуществляется деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью 2 млн. птицемест и более), а в соответствии с пунктом 11 раздела II Критериев определено, что к II категории относятся объекты, на которых осуществляется деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы (с проектной мощностью менее 2 млн. птицемест).

Данные о проектной мощности ООО «

<

данные изъяты>» не предоставлены.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

При осуществлении деятельности на производственной территории ООО «

<

данные изъяты>» допущено нарушение вышеуказанных требований, выразившееся в невыполнении обязанности по подаче заявок на постановку на государственный учет объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

В нарушение указанных требований законодательства, данный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не зарегистрирован в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.

По результатам осмотра установлено, что при осуществлении деятельности на производственной территории, расположенной по 

<

адрес> А 

<

адрес> ООО «

<

данные изъяты>», образуются следующие виды отходов:

мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - ФККО 7 33 100 01 72 4;

светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства - 

<

данные изъяты>;

зола от сжигания трупов сельхозптицы - 

<

данные изъяты> 5;

- скорлупа от куриных яиц - 

<

данные изъяты> 5.

ООО «

<

данные изъяты>» не исполнена обязанность по заключению договора с региональным оператором ООО «

<

данные изъяты>» по обращению с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением требований статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме того, ООО «

<

данные изъяты>» не исполнена обязанность по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - V классов опасности, в нарушение статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, ООО «

<

данные изъяты>» осуществляет деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при не установленном в надлежащем порядке перечне действующих источников загрязняющих веществ, видов загрязняющих веществ, разрешенных предельно-допустимых концентраций, что приводит к отсутствию со стороны Общества экологического контроля, а также оценки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха надзорными органами.

Следовательно, суд находит обоснованными исковые требования истца об обязанииООО «

<

данные изъяты>» устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Также с ООО «Калачинский инкубатор» в доход бюджета подлежит взысканию № рублей в счет оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Омского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «

<

данные изъяты>» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать ООО «

<

данные изъяты>», ОГРН №, №, место нахождения: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, эксплуатируемых на производственной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО «

<

данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, подать заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, получить выписку из регионального реестра объектов негативного на окружающую среду о включении производственной территории ООО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» в соответствующий реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «

<

данные изъяты>» в доход бюджета подлежит взысканию № рублей в счет оплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.02.2025 года.

Судья Шестакова О.Н.