Дело № 2а-2289/2025 УИД 53RS0022-01-2025-000700-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В., 

при секретаре Слесаревой А.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Новгородского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Новгородского района к администрации Новгородского муниципального района о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района обратился в суд с административным иском, в котором указал, что вблизи ряда земельных участков на территории 

<

данные изъяты> на землях, государственная собственность на которые не разграничена, проведены земляные работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, а также перекрытию поверхности почвы. Администрацией Новгородского муниципального района не предприняты меры по рекультивации земель, в связи с чем, прокурор просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 – собственники земельных участков, вблизи которых выявлено указанное прокурором нарушение.

Представитель заинтересованного лица Северо-Западного межрегионального Управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в заседание также не явились, неоднократно извещались по адресу регистрации (согласно сведениям УВМ УМВД России по НО), заказные письма возвращены в суд за истечением срока хранения.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Северо-Западным межрегиональным Управлением Росприроднадзора обследований было установлено, что на территории водоохранной зоны 

<

адрес> вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в 

<

адрес> проведены земляные работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, а также перекрытию поверхности почвы.

При обследованиях территории, а также по результатам проведенной сотрудниками МО МВД России «Новгородский» проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) конкретные лица, проведшие соответствующие земляные работы, не установлены.

Соответственно, поскольку снятие и перемещение плодородного слоя почвы допущено не на конкретных земельных участках, зарегистрированных на праве собственности за индивидуально-определенными лицами, а на землях, государственная собственность на которые не разграничена, при этом виновников допущенного нарушения не установлено, в силу ст.ст. 12, 13 ЗК РФ, п.п. 2, 4 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, п. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по устранению последствий вышеуказанного негативного воздействия на почву возлагается на Администрацию Новгородского муниципального района.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Разрешая в соответствии со ст. 187 КАС РФ вопрос о сроке исполнения Администрацией решения, суд, учитывая объем организационных мероприятий, необходимость соблюдения контрактных процедур и их финансирования, специфику подлежащих выполнению работ, полагает необходимым установить данный срок – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 187, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Новгородского района – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новгородского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по рекультивации земель на территории водоохранной зоны 

<

адрес> вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № в 

<

адрес>.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по рекультивации земель на территории водоохранной зоны 

<

адрес> вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № в 

<

адрес>.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 04.06.2025.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 04.06.2025.