УИД 13RS0003-01-2025-000512-66

Дело №2-312/2025

Решение

 

Именем Российской Федерации 

рп. Чамзинка 

Республика Мордовия 23 октября 2025 г. 

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Марининой О.В., 

при секретаре судебного заседания Слатимовой Е.А., 

с участием в деле:

истца - прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Максимова Г.С., действующего в интересах муниципального образования Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, 

ответчика – ФИО1,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, общества с ограниченной ответственностью Научно-Производственный Центр «Стройтехпроект»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, к ФИО1 о взыскании убытков в виде ущерба за неисполнение муниципального контракта,

установил:

прокурор Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в интересах Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков в виде ущерба за неисполнение муниципального контракта.

В обоснование заявленных требований указано, что 04 сентября 2023 г. по результатам электронного аукциона между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице и.о. Главы Чамзинского муниципального района ФИО2 и ИП ФИО1 заключен муниципальный контракт №08095000003230029320001 на закупку благоустроенного жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (№4) (далее – контракт от 04 сентября 2023 г.).

Согласно пункту 1.1.1 контракта от 04 сентября 2023 г. продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями контракта жилое помещение (квартиру или индивидуальный жилой дом), общей площадью 35,6 кв. м, по адресу

<

адрес>

В силу пункта 3.1 контракта от 04 сентября 2023 г. продавец обязуется передать покупателю жилое помещение в соответствии с условиями контракта по акту приема-передачи с 01 января 2024 г. по 28 февраля 2024 г.

В соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 контракта от 04 сентября 2023 г. цена контракта (жилого помещения) составляет 1 429 380 руб., НДС не облагается. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения.

Согласно пункту 2.8 контракта от 04 сентября 2023 г. финансирование осуществляется за счет средств бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия - субвенции из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2024 год.

29 января 2024 г. между Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия и администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия заключено соглашение №8 о предоставлении субвенции из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в 2024-2026 годы на осуществление государственных полномочий Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (далее - соглашение).

28 марта 2024 г. покупателем в единой информационной системе в сфере закупок размещено «Уведомление претензионной переписки №1», согласно которому покупатель просит не позднее 02 апреля 2024 г. исполнить обязательства в рамках заключенного контракта (согласно сведениям из единой информационной системы уведомление доставлено в личный кабинет Продавца). Однако ответа на претензию от продавца в адрес покупателя не поступило. В установленные сроки (до 02 апреля 2024 г.) продавцом жилое помещение не было предоставлено, обязательства не исполнены.

Покупателем принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое размещено в единой информационной системе в сфере закупок 03 апреля 2024 г., на основании которого 16 апреля 2024 г. контракт расторгнут.

26 апреля 2024 г. ИП ФИО1 внесена в реестр недобросовестных поставщиков (реестровая запись № 24003705).

23 июля 2024 г. между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице врио Главы Чамзинского муниципального района ФИО3 и ООО Научно-Производственный центр «Стройтехпроект» заключен муниципальный контракт №0809500000324002226 на закупку благоустроенного жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №1 (далее – контракт от 23 июля 2024 г.).

Согласно пункту 1.1.1 контракта от 23 июля 2024 г. продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта жилое помещение (квартиру или индивидуальный жилой дом), общей площадью 36,5 кв. м, в том числе жилой площадью 36,5 кв. м, по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 2.2 контракта от 23 июля 2024 г. цена контракта (жилого помещения) составляет 1 858 196 руб. 26 коп.

Муниципальный контракт от 23 июля 2024 г. полностью исполнен, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 01 августа 2024 г. № б/н, а также платежным поручением от 27 августа 2024 г. №271535.

Таким образом, неисполнение ответчиком обязательств по контракту привело к необходимости заключения контракта от 23 июля 2024 г. и перераспределению выделенной субвенции, тогда как при надлежащем исполнении обязательств такой необходимости бы не возникло.

Сумма ущерба составила 428 816 руб. 26 коп., где 1 858 196, 26 руб. (цена исполненного контракта от 23 июля 2024 г.) – 1 429 380,00 руб. (цена неисполненного контракта от 04 сентября 2023 г.).

Согласно выписке из ЕГРИП от 23 июня 2025 г. ИП ФИО1 прекратил свою деятельность 04 апреля 2025 г., в связи с принятием им соответствующего решения.

Местом исполнения контракта от 04 сентября 2023 г. является место расположения жилого помещения, приобретаемого в рамках исполнения указанного муниципального контракта: 

<

адрес>

На основании вышеизложенного, просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия 428 816 руб. 26 коп. в качестве возмещения убытков в виде ущерба за неисполнение муниципального контракта от 04 сентября 2023 г.). № 08095000003230029320001.

В отзыве на исковое заявление заместитель министра Минстроя Республики Мордовия ФИО4 поддержала требования прокурора о взыскании с ФИО1 убытков в виде ущерба за неисполнение контракта.

В судебное заседание ответчик ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, ООО Научно-Производственный Центр «Стройтехпроект» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки в суд не представили и об отложении судебного разбирательства не просили.

При этом заместитель министра Минстроя Республики Мордовия ФИО4 в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело без участия представителя указанного лица.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также путем размещения информации по делу на официальном сайте Чамзинского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://chamzinsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия старшего помощника прокурора Бикчуриной Л.А., поддержавшей заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, исследовав имеющиеся доказательства по делу, и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается. 

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков. 

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). 

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 393.1 ГК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 405 ГК РФ, риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства. 

В указанном случае убытки в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой возмещаются соответствующей стороной независимо от того, заключалась ли другой стороной взамен прекращенного договора аналогичная (замещающая) сделка. Если в отношении предусмотренного прекращенным договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, кредитор вправе потребовать от должника возмещения таких убытков и тогда, когда замещающая сделка им не заключалась (пункт 2 статьи 393.1 ГК РФ). 

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ). 

Должник вправе представить доказательства того, что кредитор действовал недобросовестно и/или неразумно и, заключая замещающую сделку, умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 ГК РФ). Например, должник вправе представлять доказательства чрезмерного несоответствия цены замещающей сделки текущей цене, определяемой на момент ее заключения по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7). 

Как следует из материалов дела, 04 сентября 2023 г. между администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия и индивидуальный предприниматель ФИО1 был заключен муниципальный контракт №08095000003230029320001 на закупку благоустроенного жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №4.

Предметом контракта является закупка благоустроенного жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 1.1 контракта от 04 сентября 2023 г.).

В соответствии с пунктом 1.1.1 контракта от 04 сентября 2023 г. продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить жилое помещение (квартиру или индивидуальный жилой дом), общей площадью 35,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 3.1 контракта от 04 сентября 2023 г. продавец обязуется передать покупателю жилое помещение в соответствии с условиями муниципального контракта по акту-передачи с 01 января 2024 г. по 28 февраля 2024 г. 

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, а именно субвенции из республиканского бюджета Республики Мордовия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2024 г. (пункт 2.8 контракта от 04 сентября 2023 г.).

Цена контракта от 04 сентября 2023 г. составила 1 429 380 руб. (пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 2.8 контракта от 04 сентября 2023 г. источником финансирования являются средства бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия – субвенция из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилх помещений на 2024 год.

29 января 2024 г. между Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия и администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия было заключено соглашение №8 о предоставлении субвенции из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в 2024-2026 гг. на осуществление государственных полномочий Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 свои обязанности по муниципальному контракту №08095000003230029320001 от 04 сентября 2023 г. не исполнила, жилое помещение по акту приема-передачи администрации района не предоставлено, доказательств об обратном стороной ответчика не представлено.

28 марта 2024 г. в связи с неисполнением работ продавцом в единой информационной системе в сфере закупок было размещено «Уведомление претензионной переписки №1», в котором покупатель просит на позднее 02 апреля 2024 г. исполнить обязательства в рамках заключенного муниципального контракта, однако ответа на претензию в установленные сроки не поступило. 

Также в адрес ИП ФИО1 была направлена письменная претензия с просьбой исполнить свои обязательства по контракту не позднее 02 апреля 2024 г., указано о том, что в противном случае администрация района будет вынуждена расторгнуть контракт в одностороннем порядке, а также направить в УФАС по Республике Мордовия уведомление об одностороннем расторжении контракта и ходатайствовать о включении продавца в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно пункту 7.2 муниципального контракта невыполнение условий муниципального контракта является основанием для расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта. 

В этой связи 03 апреля 2024 г. администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 04 сентября 2023 г. на закупку благоустроенного жилого помещения в муниципальную собственность Чамзинского муниципального района Республики Мордовия для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В УФАС по Республике Мордовия направлено соответствующее уведомление для дальнейшего включения продавца в реестр недобросовестных поставщиков. 

Из решения УФАС по Республике Мордовия по делу № 013/06/104-195/2024 следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым с 16 апреля 2024 г. 

Вместе с тем, учитывая необходимость администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия осуществления полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вновь заключен муниципальный контракт №0809500000324002226 от 23 июля 2024 г. на сумму 1858 196 руб. 26 коп. 

Муниципальный контракт от 23 июля 2024 г. исполнен ООО Научно-Производственный Центр «Стройтехпроект» и оплачен заказчиком, работы выполнены в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №б/н от 01 августа 2024 г. и платежным поручением №271535 от 27 августа 2024 г. 

Таким образом, неисполнение ИП ФИО1 обязательств по контракту от 04 сентября 2023 г. бюджету муниципального образования причинен ущерб на сумму 428 816 руб. 26 коп. (разница между ценой муниципального контракта №0809500000323002932001 от 04 сентября 2023 г. и ценой замещающей муниципальный контракт №0809500000324002226 от 23 июля 2024 г.).

Мотивов для отказа со ссылкой на обстоятельства, не зависящие от ее воли, либо иные положения муниципального контракта ИП ФИО1, являющейся, победителем электронных аукционов, не указано.

Согласно объяснениям ФИО5, являющегося представителем ФИО1, полученным помощником прокурора Советского района г. Ростов-на-Дону жилое помещение не было передано администрации в связи с тем, что срок размещения закупки был 21 августа 2023 г., а срок поставки по контракту с января по февраль 2024 г. В этой связи продавец жилого помещения отказалась от сделки ввиду длительных сроков передачи. ФИО1 не отказывалась от исполнения по договору, ею были предприняты попытки предложить администрации другую квартиру с улучшенными характеристиками, однако заказчик отказался.

Между тем, ИП ФИО1 при заключении муниципального контракта, должна была просчитать свои риски и финансовую целесообразность на предложенных ей в части сроков поставки (пункт 3.1 контракта от 04 сентября 2023 г.), условиях. Кроме того, в ответ на запрос суда доказательств относительно отказа администрации от предложения о покупке квартиры с улучшенными характеристиками, от стороны ответчика не поступило.

С учетом вышеизложенного, отказавшийся от исполнения обязательств по муниципальному контракту индивидуальный предприниматель должен нести ответственность в виде полного возмещения заказчику убытков, причиненных таким отказом, поскольку именно в связи с неисполнением ИП ФИО1 принятых на себя обязательств по контракту от 04 сентября 2023 г., администрация района вынужденно заключила муниципальный контракт от 23 июля 2024 г. №0809500000324002226 с ООО Научно-Производственный Центр «Стройтехпроект» в целях обеспечения жилым помещением детей –сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей по более высокой цене – 1 858 196 руб.26 коп., в связи с чем администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия понесены убытки в сумме 428 816 руб. 26 коп. (1 858 196 руб. 26 коп. – 1 429 380 руб.), которые подлежат взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, действующего в интересах Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, к ФИО1 о взыскании убытков в виде ущерба за неисполнение муниципального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в лице администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 

<

***>) в качестве возмещения убытков в виде ущерба за неисполнение муниципального контракта от 04 сентября 2023 г. №08095000003230029320001 428 816 (четыреста двадцать восемь тысяч восемьсот шестнадцать) руб. 26 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья О.В. Маринина

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 г. 

Судья О.В. Маринина