УИД № 17RS0017-01-2024-004195-90

Дело № 2-4571/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2024 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Тожулук А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании удовлетворить заявление, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании удовлетворить заявление.

Указывает, что 27.02.2024 она обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключённому с КПК «Альтернатива», на строительство жилого помещения. 

Решением ответчика от 13.03.2024 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала было отказано в связи с нарушением порядка подачи заявления, предоставлением недостоверных сведений.

С данным ответом она не согласна. Ею неоднократно подавался полный пакет документов в соответствии с законодательством, что подтверждается заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 27.02.2024, регистрационный номер №

Сведения к заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (при их перечислении юридическому лицу) от 27.02.2024 подтверждает намерение истца распорядиться средствами в пользу договора займа.

При подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 27.02.2024 истцом было предоставлено сопроводительное письмо, в котором детально указано, каким образом истец рассчитывался по договору №, а также даны пояснения по предыдущим отказам ответчика.

Истец неоднократно подавал заявления с устными рекомендациями сотрудников ответчика, на что получал отказы от 22.01.2024, 02.02.2024, 19.02.2024. 

Просит признать уведомление Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами 9частью средств) материнского (семейного) капитала № от 13.03.2024 незаконным; обязать ответчика удовлетворить заявление ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору потребительского займа № от 06.12.2023, заключенного с КПК «Альтернатива».

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается входящим штампом на корешке извещения, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, был принят Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ), предусматривающий возможность получения такими семьями государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться, в частности, на улучшение жилищных условий семьи (пункт 1 части 3 статьи 7).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (далее – Правила) в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор займа либо сведения из кредитного договора. При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляются копия ранее заключенного договора займа либо сведения из ранее заключенного кредитного договора;

б) сведения из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие информацию о правах на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных (заемных) средств, - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства;

в) сведения из договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, из разрешения на строительство индивидуального жилого дома либо из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления, - в случае если объект жилищного строительства не введен в эксплуатацию;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива), - в случае если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооператив;

д) документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Из материалов дела следует, что ФИО20 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 775 628,25 рублей.

27.11.2023 между ООО Специализированный застройщик «Панорама» и ФИО7 заключен договор участия в долевом строительстве № от 27.11.2023 на объект долевого строительства – квартиру, площадью 34,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, общей стоимостью 4 467 200 рублей.

В соответствии с п. 4.2 Договора оплата цены Договора производится в следующем порядке:

- оплата в размере 898 000 рублей оплачивается за счет собственных средств посредством аккредитива;

- оплата оставшейся суммы в размере 3 569 200 рублей производится за счет кредитных средств кредитной организации ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на основании кредитного договора, заключаемого между банком и Участником долевого строительства.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 08.12.2023.

06.12.2023 ФИО8. заключила договор потребительского займа № с КПК «Альтернатива» (ОГРН №), в соответствии с которым сумма займа составляет 775 628,25 рублей на срок 4 месяца, со сроком возврата до 06.04.2024, под 17 % годовых, для приобретения объекта долевого строительства: квартиры, площадью 34,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

06.12.2023 КПК «Альтернатива» перечислило на счет ФИО9. денежные средства в сумме 775 628,25 рублей по договору потребительского займа № от 06.12.2023.

Согласно справке КПК «Альтернатива» т 16.04.2024, размер остатка задолженности по займу составляет 775 628,25 рублей, остаток задолженности по выплате процентов – 36 000 рублей. Размер ежемесячного платежа отсутствует, сумма процентов выплачивается единовременно после погашения задолженности по договору займа.

Справками ПАО Банк «ФК Открытие», выписками по счету ФИО10. подтверждается, что:

- 06.12.2023 на ее счет поступили денежные средства в сумме 775 628,25 рублей по договору потребительского займа № от 06.12.2023;

- 08.12.2023 на ее счет поступили денежные средства в сумме 127 000 рублей;

- 08.12.2023 ФИО21. произвела перевод денежных средств в сумме 899 000 рублей на счет № (ФИО11.);

- 08.12.2023 на ее счет поступили денежные средства в сумме 3 569 200 рублей по кредитному договору № от 08.12.2023;

- 08.12.2023 ФИО22 произвела перевод денежных средств в сумме 4 467 200 рублей на аккредитив № от 08.12.2023.

Платежным поручением № от 26.12.2023 подтверждается оплата ипотеки по аккредитиву № от 08.12.2023 в сумме 4 467 200 рублей на основании договора участия в долевом строительстве № от 27.11.2023.

27.02.2024 ФИО12 обратилась в отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительством жилья, в размере 775 628,25 рублей.

Вместе с заявлением ФИО13. представила сведения о наименовании организации-получателе (КПК «Альтернатива»), с банковскими реквизитами, сумма зачисления, сведения о документе, подтверждающим право на объект (выписка из ЕГРН от 11.12.2023), информацию об объекте (квартира по адресу: 

<

адрес>), свои паспортные данные.

Рассмотрев заявление ФИО15., отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва 13.03.2024 в уведомлении № сообщило ФИО16 о том, что в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 27.02.2024 № на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья) в сумме 775 628,25 рублей отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ – нарушение порядка подачи заявления – предоставлены недостоверные сведения.

О том, какие именно сведения, представленные ФИО17. являются недостоверными в уведомлении не указано. Каких-либо возражений (отзыва) на исковое заявление от ответчика не поступало, в связи с чем ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия оснований для отказа в удовлетворении заявления истца в распоряжении средствами (частью средства) материнского семейного капитала.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу формальности отказа территориального органа Пенсионного фонда в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору потребительского займа, и как следствие отсутствие оснований лишения истца и членов ее семьи предусмотренной меры государственной поддержки. 

Иное бы приводило к ограничению прав истца и ее несовершеннолетних детей на получение мер государственной поддержки при отсутствии иных нарушений в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Ответчиком не приведено ни одного основания отказа в предоставлении выплаты, что ограничивает права истца и ее несовершеннолетних детей на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения путем заключения договора купли-продажи недвижимого имущества в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО18 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным отказ в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва № от 13 марта 2024 года в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва удовлетворить заявление ФИО19 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору потребительского займа 06/12/2023 от 06.12.2023, заключенного с КПК «Альтернатива». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года (с учётом выходных и праздничного дней).

Судья А.Е. Сат