Дело № 2-2280/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г.Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.

при помощнике судьи Соломенцевой И.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце дело № 2-2280/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО3. обратился в Елецкий городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Ссылался на то, что в мае 2019 года он обратился в ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) по вопросу установления повышенной фиксированной выплаты. Его жена ФИО1 получает минимальную пенсию 9 000 рублей. Истцу было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по тому основанию, что он не предоставил документ, подтверждающий, что его жена находится на его иждивении. Истец считает незаконным отказ пенсионного фонда. Просил обязать ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) установить ему повышенные фиксированные выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 со дня подачи заявления, то есть с мая 2019.

В судебном заседании 04.12.2019 представитель истца ФИО1 изменила предмет иска, после чего требования являлись следующими: обязать ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) установить ФИО3 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона №400 ФЗ от 28.12.2013 с 8 мая 2019 в сумме 1 700 рублей ежемесячно.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылалась на то, что в случае установления пенсионеру к его пенсии социальной доплаты, он не может быть признан состоящим на иждивении своего супруга пенсионера, и соответственно к пенсии супруга в этом случае не может устанавливаться повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за другого супруга-пенсионера. Заявителем ФИО3 не предоставлены документы, подтверждающие, что супруга находится на его полном содержании либо получает от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию. Супруга заявителя- ФИО1, получает пенсию, федеральную социальную выплату, что в совокупности составляет 9 213 рублей 46 копеек, что является выше прожиточного минимума.

Возражение на заявление от 04.12.2019 №12608/14, предоставленные в судебное заседание содержат аналогичные доводы (л.д.52). 

Заслушав участников процесса, исследовав все предоставленные документы, суд находит правовые основания для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правом на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ст. 17 п. 3 имеют «лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пункте 1,3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона». Пунктом 1 части 2 статьи 10 нетрудоспособными членами семьи признаются «родители и супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ)».

На основании положения части 3 статьи 10 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», члены семьи могут быть признаны состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Судом установлено, что ФИО3 06.05.2019 обратился в к ГУ УПФР в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

Решением об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии от 14.05.2019 №240 ФИО3 отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на том основании, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие, что супруга находится на его содержании либо получает от него помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к существованию.

Довод ответчика, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нахождения супруги на иждивении истца ФИО3, судом исследован и признан обоснованным.

ФИО3 проживает по адресу: N... совместно с супругой ФИО1 Это обстоятельство не оспаривается сторонами.

В судебном заседании исследовалось свидетельство о заключении брака I-РД №268714 (л.д.14).

Истец не работает, является получателем страховой пенсии по старости ( удостоверение №*** –л.д.15) его супруга ФИО1 не работает, является получателем страховой пенсии по старости в размере 9 008 рублей 39 копеек с установленной социальной доплатой к пенсии в размере 205 рублей 07 копеек. Это обстоятельство также не оспаривается сторонами.

В судебном заседании исследовались: трудовая книжка ФИО3 (л.д.11) вкладыш в трудовую книжку АТ-III №1823523 ФИО1(л.д.10)

Факт совместного проживания супругов и ведение общего хозяйства, а также факт получения истцом ежемесячного дохода выше, чем доход супруги не свидетельствует о том, что ФИО1 находится на иждивении истца.

По смыслу ч.3 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч.1 ст.56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, суд руководствуется соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Из искового заявления следует, что в подтверждение факта иждивенства супруги истец в основном ссылался на то, что его ежемесячный доход значительно превышает доход супруги. Вместе с тем, каких-либо допустимых и относимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт постоянного оказания ей материальной помощи в объеме, свидетельствующим о её иждивенстве, истцом не приведено.

Представленные истцом в материалы дела квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д.19-21), чеки из магазина (л.д.22-25), акт № 489 о приемке выполненных работ (л.д.17), акт приема- передачи оказанных услуг от 04.03.2019 (л.д.16), договор купли- продажи мебели от 04.07.2014 не являются бесспорными доказательствами нахождения на иждивении супруга и постоянного оказания ей материальной помощи.

Из чеков, предоставленных в судебное заседание, не усматривается, на чьи денежные средства были произведены покупки.

Само по себе превышение доходов истца над доходами его супруги достаточным доказательством её иждивенства не является.

Кроме того, из материалов дела следует, что основным источником средств существования супруги является ее пенсия по старости в сумме 9008 рублей 39 копеек с учётом доплаты в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.06.1999 N178-ФЗ в сумме 205 рублей 07 копеек, а всего в сумме 9 213 рублей 46 копеек, что выше величины прожиточного минимума, установленного Законом Липецкой области от 9.10.2018 №214-ОЗ на 2019 год ( 8620 рублей).

Разница в размере установленных истцу выплат и его супруге составляет 8 273 рубля 69 копеек, что также подтверждает отсутствия факта иждивения ФИО1

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что бесспорных доказательств иждивенства супруги истцом суду представлено не было, у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ельце Липецкой области (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 20.12.2019.