11RS0004-01-2024-002080-96

Дело № 2-52/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе: 

судьи Баталова Р.Г., 

при секретаре судебного заседания Филипповой А.В.,

с участием представителя истцов - ФИО1, ФИО2, ФИО3 – адвоката Пашиной Т.В., действующей на основании ордера №... от 27.06.2024,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от **.**.**, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре Республики Коми **.**.** гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации МР «Печора» об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемое имущество,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» об изъятии для муниципальных нужд у ФИО1 жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,5 кв.м., путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1150 240 руб.; у ФИО2 жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,6 кв.м., путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1153152 руб.; у ФИО3 жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 51,9 кв.м., путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1511 328 руб.; прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на указанные жилые помещения после выплаты возмещения за изымаемое имущество. В обоснование иска указав, что заключением межведомственной комиссии МР «Печора» №... от **.**.** и распоряжением администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** жилой дом по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок сноса дома до **.**.**, а также указано на обязательство отделу ЖКХ предъявить собственникам помещений в МКД требования о сносе МКД в срок до **.**.**. Однако только **.**.** истцам было направлено требование о сносе многоквартирного дома с установлением срока до **.**.**. До настоящего времени данный многоквартирный дом не снесен, истцы продолжают проживать в ветхом жилом помещении, иного жилья, пригодного для проживания, в собственности не имеют. Предложений о согласовании выкупной цены от ответчика истцы не получали. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями. 

В судебном заседании представитель истцов на исковых требованиях настаивала, уточнив размер возмещения за изымаемое у ФИО1 имущество в сумме 997 897 руб., у ФИО2 - в сумме 1 005 786 руб., у ФИО3 – 1 324 256 руб.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов, представителя третьего лица КУМС МР «Печора», извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 5 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, право собственности зарегистрировано **.**.**, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**, а также выпиской из ЕГРН (л.д.14, 41-43).

ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, право собственности зарегистрировано **.**.**, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.**, а также выпиской из ЕГРН (л.д.16, 38-40).

ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, право собственности зарегистрировано **.**.**, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.36-37).

Актом и заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» от **.**.** №... установлено, что ********** в г.Печора является аварийным и подлежащим сносу (л.д.48,49).

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу; определен срок отселения и сноса дома - до **.**.** (л.д.20).

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

**.**.** администрацией МР «Печора» в адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 направлены требования №№..., 94/2018 и 95/2018 соответственно, согласно которому истцам предложено в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********. В случае если истцы и другие собственники жилых помещений в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будут изъяты принадлежащие истцам жилые помещения в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-2, 5-9 статьи 32 ЖК РФ (л.д.51-53).

На основании постановления администрации МР «Печора» от **.**.** №... «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд МО МР «Печора», изъят земельный участок расположенный по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений в находящемся на данном земельном участке многоквартирном доме, а также жилые помещения №№...,2,3,4,5,6,7,8, расположенные в указанном многоквартирном доме (л.д.54). 

Из письменного отзыва администрации МР «Печора» следует, что **.**.** в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми направлено ходатайство с перечнем аварийных домов, с целью включения в перечень новой республиканской программы переселения из аварийного жилищного фонда. ********** г.Печора включен в первый этап программы – 2025 год (л.д.46).

Вместе с тем, установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимого имущества (земельного участка и жилых помещений), расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** собственникам жилых помещений в данном доме не направлялся.

Из объяснений представителя ответчика следует, что земельный участок по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, а также жилые помещения, расположенные по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, квартиры №№...,5,7 администрацией МР «Печора» для муниципальных нужд МР «Печора» фактически не изъяты в связи с отсутствием финансирования.

В силу п.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п.7 ст.32 ЖК РФ).

Как следует из ст.16 Закона РФ от **.**.** N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, отраженной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Статьей 16 Закона Российской Федерации от **.**.** N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся, в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ. 

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от **.**.** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

По смыслу указанных норм, обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение, а также уведомить о нем собственника жилых помещений в разумный срок непосредственно после признания дома аварийным и подлежащим сносу усматривается из системного толкования ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Из п.5 ст.56.7 Земельного кодекса РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района «Печора» земельного участка, расположенного по адресу Республика Коми, г. Печора, ********** квартир №№...,5,7 в указанном доме истцам не направлялись, что не оспаривалось в судебном заседании стороной ответчика.

Для определения общего размера возмещения за изымаемое у ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилых помещений – квартир №..., 5, 7 в ********** в г.Печоре Республики Коми в связи с изъятием для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, судом по делу была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено ИП ФИО5

Из заключения эксперта №... от **.**.** следует, что на **.**.** рыночная стоимость возмещения за изымаемое у ФИО1 жилое помещение – ********** в г. Печоре в связи с изъятием для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, компенсации за не произведенный капитальный ремонт) составляет 997 897 руб.; рыночная стоимость возмещения за изымаемое у ФИО2 жилое помещение – ********** в г. Печоре в связи с изъятием для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, компенсации за не произведенный капитальный ремонт) составляет 1 005 786 руб.; рыночная стоимость возмещения за изымаемое у ФИО3 жилое помещение – ********** в г. Печоре в связи с изъятием для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка (с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, компенсации за не произведенный капитальный ремонт) составляет 1 324 256 руб. (л.д.111-183).

Заключение соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от **.**.** N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Заключение сомнений не вызывает. 

Выводы эксперта мотивированы, обоснованы и последовательны, неоднозначного толкования не допускают.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о необъективности выводов эксперта, не представлено.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов и изъятии для муниципальных нужд МР «Печора» земельного участка по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, а также жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, квартиры № №..., 5, 7, принадлежащих на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое у ФИО1 имущество в сумме 997 897 руб., у ФИО2 - в сумме 1 005 786 руб., у ФИО3 - в сумме 1 324 256 руб.; прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,5 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество; прекращении права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,9 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество; прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 51,9 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении исковых требований, с администрации МР «Печора в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при подаче искового заявления пропорционально удовлетворенным требованиям (в пользу ФИО1 в размере 13 178,97 рублей, в пользу ФИО2 в размере 13 228,93 рублей, в пользу ФИО3 в размере 14 821,28 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию МР «Печора» (ИНН 

<

***>) изъять для муниципальных нужд МР «Печора» земельный участок по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, а также жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (паспорт №...), путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 997 897 (девятьсот девяносто семь тысяч восемьсот девяносто семь) рублей, жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, принадлежащее на праве собственности ФИО2 (паспорт №...), путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 005 786 (один миллион пять тысяч семьсот восемьдесят шесть) рублей, жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, принадлежащее на праве собственности ФИО3 (паспорт №...), путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 1 324 256 (один миллион триста двадцать четыре тысячи двести пятьдесят шесть) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,5 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество. 

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 39,9 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество. 

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, **********, общей площадью 51,9 кв.м. после выплаты возмещения за изымаемое имущество. 

Взыскать с администрации МР «Печора» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 178,97 рублей.

Взыскать с администрации МР «Печора» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт №...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 228,93 рублей.

Взыскать с администрации МР «Печора» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 (паспорт №...) расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 821,28 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Р.**********

Мотивированное решение составлено 03.02.2025