Дело № 2-244/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000456-84

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 27 июля 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на долю земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением обосновав его тем, что по состоянию на 1 января 1992 года составлен и утвержден список численности населения по распределению земельного пая по Хилинскому сельскому Совету в количестве 542 человек, где он значится под №236, работник АКФ «Могойтуйская», место жительства с.Курульжа, стаж 6. В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» он проживал в с.Курульжа и работал шофером на 2 отделении совхоза. Хозяйство «Могойтуйское» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года. Вместе с тем, выдача свидетельств пайщикам не была организована, в результате чего лица, получившие земельные паи, не закрепили право собственности на доли. В 2007 году главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», рекомендовано создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений, передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации, собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки. Ответчиком не была проведена работа по земельному вопросу, не был составлен список лиц, не участвовавших ранее в приватизации паев, не переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году. В результате бездействия ответчика нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им. Истец значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время из которого исключен в связи с заявлением-возражением.

Просит признать право общей долевой собственности на долю земельного участка сельскохозяйственного назначения в размере 31 га, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Забайкальский край Могойтуйский район.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в зал судебного заседания не направил. Глава сельского поселения «Хила» в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Направленные третьему лицу Сельскохозяйственному производственному кооперативу Племзаводу «Могойтуйский» заказным письмом с уведомлением определение о принятии искового заявления, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству, судебная повестка по месту нахождения, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В силу ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. 

Согласно ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ст.117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». 

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли. 

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992г. в АКФ «Могойтуйская» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. №122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Могойтуйская» в размере 31,16 га.

Постановлением №310 от 12.10.1994 г. глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Могойтуйский определены 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года.

24 июля 2007 г. за №159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Хила» гражданам, не участвовавшим в приватизации.

Согласно справке, выданной СПК Племзавод «Могойтуйский», в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27.04.1989г. №2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением №50 от 13.02.1995г. администрации Могойтуйского района на основании приказа №124 от 27.05.1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» решением №1 общего собрания коллектива от 22.07.2013г. (л.д.17).

В списке численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету под №236 значится ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, работающий в АКФ «Могойтуйская», проживающий в с.Курульжа, стаж работы 6 лет (л.д.6-8).

Согласно трудовой книжке ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, 01.10.1990г. принят на работу шофером в агрофирму «Могойтуйская», уволен с работы 30.09.2005г. (л.д.18-22).

Как следует из паспортных данных истца, ФИО1 родился 

<

ДАТА>. в 

<

адрес>. 

<

ДАТА> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.5). 

Из справок администрации сельского поселения «Хила» следует, что ФИО1, по состоянию на 01.01.1992 года проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, с.Курульжа, значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В связи с поступившим заявлением о намерении использовать свою земельную долю, исключен из списка невостребованных долей (л.д.14-15).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других. 

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.

Право собственности на земельную долю возникло у истца на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 188089009 кв.м. 

Право истца иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истца и соответствуют установленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, уроженца 

<

адрес>, на долю земельного участка, равной 31 га., из земель сельскохозяйственного назначения, имеющих кадастровый №, расположенных по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район. 

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова