Судья Тюрин А.С. Дело № 33-5052/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.

судей Маньковой Е.Н., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 27 июля 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Ярославля»

на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска ГКУ ЯО Центр занятости населения города Ярославля отказать.

Встречный иск Молева О.В. удовлетворить.

Признать незаконными решение ГКУ ЯО Центр занятости населения города Ярославля от 2 ноября 2016 года о снятии Молева О.В. с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице.

Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., выслушав объяснения представителя ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Ярославля» по доверенности Жоховой Л.А., которая поддержала жалобу, возражения Молева О.В. и его представителя по устному ходатайству Кузнецова С.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Ярославля» (далее – Центр занятости) обратился в суд с иском к Молеву О.В. о взыскании необоснованно полученного пособия по безработице.

В обоснование требований указано, что Молев О.В. состоял на учете в Центре занятости в качестве безработного с 12.04.2016 г. по 02.11.2016 г. За период с 12.04.2016г. по 18.10.2016 г. ему начислено и выплачено пособие по безработице в общей сумме 30448 рублей 50 копеек. 02.11.2016 года при прохождении перерегистрации Молев О.В. предъявил специалисту Центра занятости индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА). Указанный документ Молев О.В. должен был представить своевременно в пакете документов при обращении в Центр занятости в апреле 2016 года перед постановкой на учет в качестве безработного, однако не представил, тем самым скрыл факт инвалидности. По указанной причине истец считает, что на основании части 2 статьи 35 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» со стороны Молева О.В. имела место попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем. Приказом от 02.11.2016 г. Центр занятости прекратил выплату ответчику пособия по безработице, а также снял его с учета в качестве безработного. Истец просил взыскать с Молева О.В. сумму необоснованно полученного пособия по безработице в размере 30 448 рублей 50 копеек.

Молевым О.В. предъявлен встречный иск о признании незаконным решения ГКУ ЯО «Центр занятости населения города Ярославля» от 2 ноября 2016 года о снятии его с учета в качестве безработного и прекращении выплаты пособия по безработице.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Центр занятости.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска Центра занятости и отказе в иске Молеву О.В. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, нарушению норм процессуального права. 

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия находит жалобу необоснованной. 

Выводы суда об отказе в иске Центру занятости являются правильными, обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые суд верно установил на основе надлежащей оценки доказательств, положения Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) применены судом правильно.

Заявленная Центром занятости сумма взыскания не может считаться суммой, необоснованно полученной безработным инвалидом Молевым О.В. за указанный в иске период.

Как в случае своевременного предоставления ИПРА, так и без предоставления ИПРА (как это случилось в действительности), исходя из фактических обстоятельств Молев О.В. в силу закона подлежал признанию безработным с правом постановки на учет и выплатой пособия в том размере, которое ему было назначено с 12 апреля 2016 года и выплачено по 18 октября 2016 года.

Доводы жалобы Центра занятости о том, что в случае, если бы Центр занятости своевременно знал о том, что Молев О.В. является инвалидом, ему были бы предложены специальные программы по трудоустройству инвалидов, он мог быть трудоустроен ранее, чем это произошло в действительности, и тогда не потребовалась бы выплата пособия в течение указанного периода, не могут быть приняты во внимание, т.к. основаны на предположениях.

Факт представления Молевым О.В. при первоначальном обращении в Центр занятости неполного пакета документов (без ИПРА) не является достаточным основанием для вывода о том, что он не имел права на получение спорного пособия.

Коль скоро право на постановку на учет в качестве безработного и получение пособия в назначенном размере фактически не зависело от наличия у Молева О.В. инвалидности, то в действиях Молева О.В. нет состава правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости населения в виде попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем, которое явилось бы основанием для взыскания с Молева О.В. выплаченного пособия.

Решение суда об отказе в иске Центру занятости соответствует правильному толкованию и применению положений статей 1, 2, 3, 4, 5, 31, 35 Закона о занятости населения при фактических обстоятельствах настоящего дела.

Доводы жалобы Центра занятости повторяют его позицию в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции. Данным доводам районный суд в решении дал надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия 

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи