Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 марта 2021 года

УИД:51RS0003-01-2021-000381-27

Дело №2-658/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе 

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Сисенко К.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Мурманске о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 20 сентября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 03.03.2017 ей отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Так согласно расчету пенсионного органа документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 19.09.2016 составил 25 лет 01 месяц 13 дней (необходимых 30 лет не выработано). Истец продолжила осуществлять лечебную деятельность и 21.10.2020 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от 28.10.2020 № ей вновь было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 01 месяц 14 дней. Согласно стажевому досье истца, расчет стажа произведен по состоянию на 31.12.2019. Стаж истца за период с 01.01.2020 по 20.10.2020 не был оценен пенсионным органом. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом не включен период обучения истца в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «сестринское дело» с 01.09.1988 по 30.06.1990 (1 год 9 месяцев 29 дней), который подлежит включению в страховой стаж. Также ответчиком необоснованно исключены из подсчета льготного стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: с 01.09.1998 по 02.11.1998 (0 лет 2 месяца 2 дня), с 02.03.2009 по 17.04.2009 (0 лет 1 месяц 16 дней), с 25.01.2016 по 26.02.2016 (0 лет 1 месяц 2 дня); периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.10.2012 по 28.12.2012 (в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев – 0 лет 4 месяца 12 дней). С вышеуказанным решением истец не согласна, полагает, что периоды повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению медицинской работы. Кроме того, период работы истца с 12.07.1991 по 31.12.1991 исчислены ответчиком в стаж как 1 год за 1 год, однако согласно справке работодателя указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год шесть месяцев, что составит 0 лет 8 месяцев 29 дней; период работы с 01.01.2020 по 20.10.2020 в льготный стаж. Просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить период обучения в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» с 01.09.1988 по 30.06.1990 (1 год 9 месяцев 29 дней) в страховой стаж истца; обязать ответчика включить периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.09.1998 по 02.11.1998 (0 лет 2 месяца 2 дня); с 02.03.2009 по 17.04.2009 (0 лет 1 месяц 16 дней), с 25.01.2016 по 26.02.2016 (0 лет 1 месяц 2 дня) в специальный стаж (лечебная деятельность); обязать ответчика включить период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном (полуторном) исчислении с 01.10.2012 по 28.12.2012 в специальный стаж (лечебная деятельность); обязать ответчика включить период работы с 12.07.1991 по 31.12.1991 в ГОБУЗ МОКМЦ в льготном исчислении (0 лет 8 месяцев 29 дней); обязать ответчика включить период работы с 01.01.2020 по 20.10.2020 в специальный стаж (лечебная деятельность); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила требования в части включения в страховой стаж периода обучения с 06.06.1990 по 30.06.1990, поскольку указанный период ответчиком был частично включен в страховой стаж при подсчете. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Полагала, что оснований для включения в льготный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, не имеется. Обратила внимание, что при обращении с заявлением о назначении пенсии, ФИО3 не заявляла о включении в стаж работы периода работы с 01.01.2020 по 20.10.2020, в связи с чем данный период не был оценен пенсионным органом при подсчете стажа осуществления лечебной деятельности истцом. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, право на пенсию у истца возникнет с 22 мая 2020 года. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии является осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящему статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующему деятельности, имевшему место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующему деятельности, имевшему место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п.8 ст.2 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Утвержденный указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включает в себя, в том числе медицинских сестер палатных (постовых), медицинских сестер кабинета, медицинских сестер-анестезистов больниц всех наименований.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1988 по 30.06.1988 обучалась в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» (л.д. 39).

Согласно трудовой книжке истца, с 06.09.1990 ФИО3 работала в Городской больнице скорой медицинской помощи города Мурманска в должности медсестры 2 терапевтического отделения; с 12.07.1991 была переведена медсестрой отделения гнойной хирургии, где осуществляла трудовую деятельность по 17.07.1997.

В период с 17 марта 1998 года по 07 августа 2001 года ФИО3 работала в должности медсестры физкабинета в Муниципальное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника № 2 г.Мурманска».

С 06 июня 2005 года по 09 апреля 2007 года истец работала в должности медсестры хирурга хирургического отделения поликлиники МУЗ «Объединенная медикосанитарная часть «Севрыба».

11 апреля 2007 года ФИО3 была принята на должность палатной медсестры радиологического отделения ГУЗ «Мурманский онкологический диспансер», уволена 01 марта 2010 года.

С 02 марта 2010 года по 31 января 2011 года истец работала в должности палатной медсестры травматологического отделения МУЗ «Мурманская городская больница скорой медицинской помощи».

С 16 февраля 2011 года ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в отделении анестезиологии-реанимации № 1 в должности медицинской сестры палатной в ГУЗ «Мурманская областная клиническая больница им. П.А. Баяндина»; с 25 февраля 2013 года переведена в отделение в отделение анестезиологии-реанимации № 1 на должность медицинской сестры-анестезиста, уволена 15 июля 2013 года.

В период с 17 июля 2013 года по 01 апреля 2015 года истец работала в МБУЗ «Объединенная медсанчасть «Севрыба» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

27 апреля 2015 года ФИО3 принята в ГОБУЗ «Городская поликлиника № 1» на должность медицинской сестры хирургического отделения; с 31 марта 2017 года переведена в кабинет врача-хирурга отделения первичной специализированной медико-санитарной помощи на должность медицинской сестры врача-хирурга; с 17 сентября 2018 года переведена в кабинет неотложной травматологии и ортопедии травматологического пункта на должность медицинской сестры перевязочной, где и работает по настоящее время (л.д.32-38). 

Данное обстоятельство подтверждено трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО3 и не оспаривалось ответчиком.

ФИО3 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 02 декабря 1999 года.

Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 21 октября 2020 года ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе города Мурманска №29 октября 2020 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения - 30 лет. 

Согласно решению об отказе в назначении пенсии документально подтвержденный стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет - 29 лет 01 месяц 14 дней. При этом, пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены: периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.09.1998 по 02.11.1998, с 02.03.2009 по 17.04.2009, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 25.01.2016 по 26.02.2016.

Кроме того, из пояснений представителя истца, с учетом возражений представителя ответчика, в страховой стаж истца не включена часть периода обучения ФИО3 в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» 06.06.1990 по 30.06.1990. 

Помимо этого период работы истца с 12.07.1991 по 31.12.1991 в ГОБУЗ «МОКМЦ» включен в льготный стаж работы истца в календарном исчислении.

Также, период работы ФИО3 с 01.01.2020 по 20.10.2020 МБУЗ «Городская поликлиника № 1» при подсчете льготного стажа не был ответчиком учтен. 

С учетом требований части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж части периода обучения ФИО3 в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» 06.06.1990 по 30.06.1990, суд приходит к следующему.

Из пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства следует, что часть периода обучения ФИО3 в Мурманском медицинском училище с 01.09.1988 по 30.06.1990 включена в страховой стаж истца, однако спорный период действительно не был учтен.

Заявленный истцом для включения в страховой стаж период с 06.06.1990 по 30.06.1990, подпадает под действие Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". 

Порядок назначения и выплата государственных пенсий в указанный период регулировало соответствующее Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее по тексту Положение).

Подпунктом "и" пункта 109 Положения № 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Как следует из подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252) в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также время обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т.д.), если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев.

Из представленных в адрес суда документов следует, что истец обучалась в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» с 01.09.1988 по 30.06.1990. 

Исходя из записи в трудовой книжке ФИО3, после окончания обучения, 06 сентября 1990 года, то есть в течение трех месяцев, трудоустроилась в Городскую больницу скорой медицинской помощи города Мурманска. 

Как следует из стажевого досье ФИО3, представленного пенсионным органом и пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства, пенсионным органом большая часть периода обучения истца в училище – с 01.09.1988 по 05.06.1990 была зачтена в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленный период обучения ФИО3 в Мурманском медицинском училище (оставшаяся часть периода 06.06.1990 по 30.06.1990) также подлежит включению в страховой стаж. 

Относительно требований истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1998 по 02.11.1998, с 02.03.2009 по 17.04.2009, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 25.01.2016 по 26.02.2016, суд приходит к следующему.

Материалами дела, а также материалами пенсионного (отказного) дела подтверждено, что в периоды: с 01.09.1998 по 02.11.1998, с 02.03.2009 по 17.04.2009, с 01.10.2012 по 28.12.2012, с 25.01.2016 по 26.02.2016 ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. 

На курсы повышения квалификации ФИО3 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истца являлось обязательным. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались и подтверждены материалами дела.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

За время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, производилась уплата страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

Учитывая, что в период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 01.10.2012 по 28.12.2012 истец работала в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии –реанимации № 1 ГОБУЗ «Мурманская областная клиническая больница имени П.А. Баяндина», то есть в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа, как один год работы за 1 год 6 месяцев, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации (с 01.10.2012 по 28.12.2012) также подлежит включению в льготный стаж в льготном исчислении.

Иные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 01.09.1998 по 02.11.1998, с 02.03.2009 по 17.04.2009, с 25.01.2016 по 26.02.2016 подлежат включению в льготный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж лечебной деятельности истца периода работы с 12.07.1991 по 31.12.1991 в ГОБУЗ «МОКМЦ» в льготной исчислении.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, в указанный период она работала в должности медсестры отделения гнойной хирургии Городской больницы скорой медицинской помощи г.Мурманска. 

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в спорный период, было предусмотрено право врачей, зубных врачей, техников, фельдшеров, помощников врача, акушерок, массажистов, лаборантов и медицинских сестер - всех независимо от наименования должности; дезинфекционных инструкторов, работающих в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиниках и клинических частях, госпиталях, лепрозориях, психиатрических колониях, на пенсию за выслугу лет.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, который подлежал применению в период работы истца, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Из справки, уточняющей характер работы истца в ГОБУЗ «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» от 26 ноября 2020 года № 01.03.-22/812 следует, что период работы истца в МБУЗ «Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи» с 12.07.1991 по 17.07.1997 в должности медицинской сестры отделения гнойной хирургии проходил на полную ставку полный рабочий день, что засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев (в соответствии со списком процессий и должностей работником здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (л.д. 47).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению, а спорный период работы ФИО3 с 12.07.1991 по 31.12.1991 в ГОБУЗ «МОКМЦ» включению в специальный стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении.

Относительно требований истца о включении в льготный стаж периода работы ФИО3 с 01.01.2020 по 20.10.2020 МБУЗ «Городская поликлиника № 1», суд приходит к следующему.

Как следует из материалов пенсионного (отказного) дела в отношении ФИО3, а также пояснений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства период работы истца с 01.01.2020 по 20.10.2020 в МБУЗ «Городская поликлиника № 1» указанный период работы истца не был учтен при подсчете льготного стажа и принятии решения об отказа в назначении ФИО3 пенсии. 

Факт уплаты страховых взносов за работника подтверждается Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Кроме того, согласно представленной по запросу суда справке № 306 от 05.03.2021 ГОБУЗ «МГП № 1» ФИО3 в апреле 2020 года осуществляла трудовую деятельность в подразделении сотрудников, оказывающих медицинскую помощь гражданам с COVID-19 и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекции. 

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о включении в льготный стаж истца периода работы в 01.01.2020 по 20.10.2020 в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1» подлежащими удовлетворению. 

Относительно требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 указанного Федерального закона).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н (далее по тексту - Правила обращения за страховой пенсией), установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включения в специальный стаж (лечебная деятельность) истца спорных периодов работы с 01.09.1998 по 02.11.1998 (0 лет 2 месяца 2 дня); с 02.03.2009 по 17.04.2009 (0 лет 1 месяц 16 дней), с 25.01.2016 по 26.02.2016 (0 лет 1 месяц 2 дня); с 01.10.2012 по 28.12.2012 (в льготном исчислении 0 лет 4 месяца 12 дней); с 12.07.1991 по 31.12.1991 (в льготном исчислении 0 лет 8 месяцев 29 дней), в соответствии с представленным стороной ответчика справочным расчетом, 30-летний стаж истцом выработан на 21 ноября 2019 года. 

Вместе с тем, из представленного на обозрение пенсионного дела (отказного) следует, что ФИО3 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратилась 21 октября 2020 года.

Таким образом, с учетом положений вышеприведенного законодательства, у истца возникло право на получение пенсии с 22 октября 2020 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в льготный стаж, – удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж ФИО3 часть периода обучения в Мурманском медицинском училище по специальности 0406 «Сестринское дело» с 06.06.1990 по 30.06.1990.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период работы с 12.07.1991 по 31.12.1991 в ГОБУЗ «МОКМЦ»;

в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2012 по 28.12.2012; 

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1998 по 02.11.1998, с 02.03.2009 по 17.04.2009, с 25.01.2016 по 26.02.2016;

в календарном исчислении период работы с 01.01.2020 по 20.10.2020 в ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника № 1».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 22 октября 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО3 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, через Ленинский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Мацуева