Дело № 12-382/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об 

административном правонарушении

г.Кемерово 11 июля 2018 года 

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Родина Е.Б., 

с участием:

защитника ФИО1 – Исаченко Д.В. (по доверенности – л.д. 34),

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенного мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенным мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г.Кемерово ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 

Не согласившись с указанным постановлением суда ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивирует тем, что оригинал протокола, имеющийся в материале, отличается от копии, которую выдали на руки ФИО1 существенным образом.

В судебное заседание ФИО1, инспектор ГИБДД не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 56, 58, 59), ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц. 

В судебном заседании защитник ФИО1 – Исаченко Д.В. поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, а также видеозапись, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенногопостановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела. 

Состав данного административного правонарушения предусмотренного ст.12.15 ч.5 КоАП РФ, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Статья 12.15 ч.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления.

Довод жалобы о том, что оригинал протокола не соответствует его копии, выданной ФИО1, нашел свое подтверждение.

Из протокола об административном правонарушении, представленном в материалах, следует, что копию протокола ФИО1 получил. 

Вместе с тем, из копии протокола, которую получил ФИО1, следует, что протокол составлен за правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, не имеется записи при указании существа правонарушения о том, что правонарушение совершено повторно, а также отсутствует подпись лица в графе «место и время рассмотрения дела».

Суд полагает, что протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ, внесение изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, повлекло несоблюдение процедуры судопроизводства, нарушение права ФИО1 на защиту.

Согласно ст. 26.2 ч.3 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, в силу ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения судом жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, дата события, указанная в протоколе - **.**.****. 

На основании ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным суд пришел к выводу, что обжалуемое постановление по делу об административной правонарушении от **.**.****, подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от **.**.****, вынесенное мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.5 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Судья Е.Б. Родина