№2-54/2020

61RS0048-01-2019-001053-97

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судья Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

установил:

18.11.2019 года в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

Истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.04.1997 года, выданного нотариусом Орловского нотариального округа *****, после смерти матери – П., принадлежит домовладение, общей площадью 58,5 кв.м., из них жилой 48,0 кв.м., находящееся в *****, расположенного на земельном участке размером 1000 кв.м., предоставленном в собственность.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу: *****, по состоянию на 14 марта 1997 года общая полезная площадь жилого дома составляет 58,5 кв.м., из них жилая площадь 48,0 кв.м.

В техническом паспорте на жилой дом по адресу: *****, по состоянию на ***** общая полезная площадь жилого дома составляет 73,0 кв.м., из них жилая площадь 48,4 кв.м.

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 05.09.2019 года, в домовладении по адресу: *****, площадь, указанная в техническом паспорте от 04.09.2019 года не соответствует техническому паспорту **** от 14.03.1997 года. Увеличение общей площади на 14,2 кв.м. произошло за счет возведенной пристройки литер А1 (комн.8,9) и более точных технических замеров. Увеличение жилой площади на 0,4 кв.м. произошло за счет более точных замеров (комн. №3).

Письмом за №1/18.3-505 от 26.09.2019 года истице необходимо было получить разрешение на строительство (реконструкцию) в Администрации Орловского района.

Согласно заключению специалиста №14/19 от 28.10.2019 года произведенные в жилом доме строительные работы по возведению пристройки соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности и р.

Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 73,0 кв.м, расположенную по адресу: ***** сохранить в перепланированном состоянии. 

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении иска наставила, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен.

В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности от 26.12.2019 года №90/4-2202 ФИО2 о рассмотрении иска без ее участия, возражений против иска не заявлено (л.д.77-78).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию истица является собственником жилого дома находящегося по адресу: *****, расположенного на земельном участке размером 1000 кв.м. (л.д.37).

Согласно свидетельства на право собственности на землю **** **** от ***** ФИО3 является собственником земельного участка площадью 0,1000 га по адресу *****, предоставленного для индивидуального строительства и личного подсобного хозяйства (л.д.38-39).

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на 14.03.1997 года, следует, что общая площадь жилого ***** в ***** составляет 58,5 кв.м., жилая площадь 48,0 кв.м. (л.д.15-26).

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 04.09.2019 года, следует, что общая площадь жилого ***** в ***** составляет 73,0 кв.м., жилая площадь 48,4 кв.м. (л.д.7-14).

Постановлением Администрации ***** сельского поселения Ростовской области **** от 02.09.2019 года: уточнить адрес земельному участку, с кадастровым номером *****, принадлежащего ФИО1 на основании свидетельства серия **** **** и расположенному на нем жилому дому, с кадастровым номером: *****: *****; ранее значившийся: ***** (л.д.40).

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 05.09.2019 года, домовладение по адресу: *****, площадь, указанная в техническом паспорте **** от 04.09.2019 года, где общая площадь 73,0 кв.м., жилая 48,4 кв.м. не соответствует техническому паспорту **** от 14.03.1997 года, на основании которого было выдано свидетельство о праве на наследство по закону **** от 22.04.1997 года, где общая площадь 58,5 кв.м., жилая 48,0 кв.м.

Увеличение общей площади на 14,2 кв.м. произошло за счет возведённой пристройки Лит А1 (комн.№8, комн.№9) и более точных замеров.

Увеличение жилой площади на 0,4 кв.м. произошло за счет более точных технических замеров (комн.№3).

На момент инвентаризации от 04.09.2019 года, общая площадь домовладения составляет 73,0 кв.м., жилая площадь составляет 48,4 кв.м. (л.д.41).

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №1/18.3-505 от 26.09.2019 года на обращение ФИО1 следует, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным (л.д.28).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на переоборудование (перепланировку) жилого дома истицей ФИО1 не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключения специалиста № 14/19 от 28.10.2019 года ИП ФИО4, произведенные строительные работы: возведение пристройки Литера А1 (комн. №8, ком. №9) в жилом доме по ***** в *****, соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам). В результате перепланировки новый объект функционально не возник, до реконструкции и после реконструкции объект квалифицируется, как жилой дом одноквартирный. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по адресу: *****, возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом в помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан (л.д.29-57).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенное в жилом доме переоборудование (перепланировка), возведение пристройки, соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Ответчик возражений на исковые требования ФИО1 не представил заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставил.

Доводов опровергающих заявленные требования, а также возражений по существу иска ответчиком не представлено, а потому суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом и сохранении жилого дома в перепланированном состоянии - удовлетворить полностью. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дома общей площадью 73,0 кв.м., расположенный по адресу: *****, *****, сохранив его в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2020 года.