дело № 2а-196/2026

УИД: 67RS0001-01-2025-002391-72

Решение

именем Российской Федерации

11.03.2026 г. Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Граф Я.Ю.,

при секретаре Волкове И.А.,

с участием представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области Б.Н.Г., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании отрицательного сальдо по ЕНС,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Смоленской области (далее - УФНС России по Смоленской области), указав на нарушение административным ответчиком требований налогового законодательства, обратилось в суд с административным иском (с учетом уточнений) к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате:

- налога на доходы физических лиц за 2022 год - 60 868,19 руб.;

- штрафа за 2022 год - 13 366,50 руб.;

- транспортного налога за 2014-2021 г.г. - 5 875 руб.;

- пени - 12 214,81 руб.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Смоленской области Б.Н.Г. поддержала требования административного иска в полном объеме с учетом уточнений, просила их удовлетворить. Указала, что доказательств направления либо вручения административному ответчику решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07.12.2023, а также налоговых уведомлений и требований за спорный период по месту регистрации ФИО1 на территории г. Смоленска в спорный период не имеется.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УФНС России по Рязанской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие указанные лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из п. 4 ст. 52 НК РФ, действующего в редакции на момент направления налоговых уведомлений по настоящему делу, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Кроме того, в силу п. 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (за исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступают в силу по истечении одного месяца со дня вручения ответственному участнику этой группы. Решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу со дня его вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его представителю). Указанное в настоящем пункте решение в течение пяти дней со дня его вынесения должно быть вручено лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю), под расписку или передано иным способом, свидетельствующим о дате получения решения этим лицом (его представителем). В случае, если указанное решение невозможно вручить или передать иным способом, свидетельствующим о дате его получения, оно направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 101.3 НК РФ подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

В период с 2014 по 2021 годы ФИО1 являлся собственником транспортного средства ИЖ 21251, государственный регистрационный знак №.

Согласно информации ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области ФИО1 с 05.12.2017 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В материалах дела имеются налоговые уведомления № от 21.05.2015 с расчетом транспортного налога за 2014 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 13.09.2016с расчетом транспортного налога за 2015 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 21.09.2017с расчетом транспортного налога за 2016 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 05.09.2018с расчетом транспортного налога за 2017 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 25.07.2019с расчетом транспортного налога за 2018 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 01.09.2020 с расчетом транспортного налога за 2019 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 01.09.2021 с расчетом транспортного налога за 2020 год в размере 750 руб.; налоговое уведомление № от 01.09.2022с расчетом транспортного налога за 2021 год в размере 625 руб.

При этом сведений о направлении указанных налоговых уведомлений по адресу регистрации ФИО1 после 2017 года в материалы дела не представлено.

Судом установлено, что в связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 выставлены: требование № по состоянию на 15.10.2015,которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 30.11.2015;требование № по состоянию на 22.12.2016, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 31.01.2017; требование № по состоянию на 14.02.2018,которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 10.07.2018; требование № по состоянию на 30.01.2019,которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 15.03.2019; требование № по состоянию на 03.02.2020,которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 30.03.2020; требование № по состоянию на 15.06.2021, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 23.11.2021; требование № по состоянию на 02.06.2022, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по транспортному налогу в срок до 18.11.2022.

При этом сведений о направлении указанных требований по адресу регистрации ФИО1 после 2017 года в материалы дела не представлено.

В отношении ФИО1 была проведена налоговая проверка по налогу на доходы физических лиц за 2022 год, по результатам которой было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 07.12.2023.

При этом извещение о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки № от 24.10.2023 ФИО1 по адресу регистрации не направлялось, как и не направлялось само решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 07.12.2023.

В требования суммы налога на доходы физических лиц за 2022 года, штрафа, пени налоговым органом не включались.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 39 судебного района Клепиковского районного суда Рязанской области от 31.05.2024 с ФИО1 взыскана задолженность за счет имущества физического лица в размере 107 834,31 руб., пени в размере 12 214, 81 руб., штраф в размере 13 366,50 руб., а также государственная пошлина в размере 1 678 руб., который отменен по возражениям должника 30.06.2025.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы не подтверждают исполнение налоговым органом обязанности по направлению административному ответчику налоговых уведомлений и требований, являющихся основанием для взыскания соответствующих сумм налогов, пени, штрафа. Налоговые уведомления, требования, решение направлялись по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, при том как на территории Рязанской области ФИО1 не проживает с 2017 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура добровольной уплаты предъявленных к взысканию налога, штрафа, пени нарушена, в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании отрицательного сальдо по ЕНС оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда - 25.03.2026.

Председательствующий судья Граф Я.Ю.