Дело 12-131/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 15 марта 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном правонарушении Магеррамова Фегана Фамила Оглы, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2020 г. индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО2 просит об отмене судебного постановления, ссылаясь на несоблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении, отсутствие нормы о запрете курения кальянов на момент выявления инкриминируемого правонарушения.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела 20.11.2020 в 18:55 по адресу 

<

...> кальянной «Пирамида» индивидуальный предприниматель ФИО2 оказывал услуги общественного питания с предоставлением курения кальяна, чем нарушил требования п.8 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 22.06.2020г. №94-рг «О проведении мероприятий в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, снятии отдельных ограничений, связанных с введением режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса». 

Фактические обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, которые сомнения не вызывают и заявителем не оспариваются.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1,26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы об отсутствии на территории Кемеровской области ограничения по курению кальяна в организациях общественного питания на момент выявления инкриминируемого правонарушения является несостоятельными.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации 

Распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N21-рг на территории Кемеровской области-Кузбасса введены режим «Повышенная готовность» и меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

На основании распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 22.06.2020 №94-рг «О проведении мероприятий в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, снятии отдельных ограничений, связанных с введением режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса» на территории Кемеровской области возобновлена с 25.06.2020 деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, кроме расположенных в открытых зонах для приема пищи (фуд-кортах) торговых и торгово-развлекательных центров, при условии проверки готовности соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2020 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», постановлений Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу, в том числе о запрете курения кальянов (пункт 8).

Указанное ограничение не снято и является действующим, о чём обоснованно указанно в судебном постановлении.

Поскольку индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнил обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выводы нижестоящей судебной инстанции о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, являются правильными.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

При этом доводы заявителя о нарушении установленных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не влекут отмену постановления по делу об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными и не относятся к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении (п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 29 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко