Дело № 2-284\2021 

75RS0001-02-2020-009681-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 ГОДА г. Читв

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственного учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чита о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно. Однако решением руководителя УПФР в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано. Истец просит включить в специальный стаж работы на работах с тяжёлыми условиями труда согласно Списка № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) в союзном узле радиовещания и радиосвязи №; время работы с 17 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной муниципального предприятия «Атамановское»; период работы работы на работах с тяжёлыми условиями труда согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № периоды моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста кочегара территориального центра радиовещания и радиосвязи №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в войсковой части 75094, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора котельной в ФГУП «103 бронетанковый завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной муниципального предприятия «Атамановское». А также истец просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить мне, ФИО1, трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец просит взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) в его пользу понесённые судебные расходы: государственную пошлину в размере 300 рублей и издержки, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом..

анее в судебном заседании истец иск поддержал, уточнил просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста-кочегара в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».Кроме того пояснил, что в указанные периоды работы он исполнял обязанности машиниста кочегара котла, работающего на твердом топливе союзного узла радиовещания и радиосвязи №, с 07.10.1992г. по 17.05.1994г. в должности машиниста кочегара территориального центра радиовещания и радиосвязи №.. Ранее этот же котел использовался для отопления радиоузла и в 1979 году, когда истец работал зольщиком. В спорные периоды золу убирали сами кочегары, такие обязанности на отдельное лицо не возлагались. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, так как решение УПФР законно и обоснованно. Так же считает необоснованными исковые требования о взыскании с УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) судебных расходов в виде 300 рублей за оплату государственной пошлины и 20 000 рублей по оплате услуг представителя, так как УПФР освобождено от оплаты государственной пошлины, а расходы на представителя чрезмерно завышены.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам..

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 24.01.2020г. обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) края № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями № от 28.08.2020г.. № от 11.12.2020г.) ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях№ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно 25 лет.

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в

целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона №0 трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.

На момент обращения ФИО1 имеет страхового стажа 26 лет 3 месяца 23 дня. При применении норм постановления КС № 2П (нормативно-правовые акты, а так же сроки их применения определены Законом от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1) страховой стаж составил - 27 лет 2 месяца 8 дней. Продолжительность специального стажа составила 5 лет 03 месяца 27 дней.

Вышеуказанным решением руководителя в продолжительность специального стажа включены следующие периоды:

служба в армии по призыву с 25.04.1979г. по 23.04.1981г. в количестве 1 год 7 месяцев 22 дня, так как в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, засчитываются в специальный стаж по выбору - либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в количестве не превышающем количество специального стажа до 31.12.1991 г.

с 15.01.1979г. по 13.04.1979г. в должности золыцика; с 20.07.1982г. по 12.12.1983г. в должности помощника бурильщика Удоканской геологоразведочной экспедиции, так как данные должности предусмотрены Списком № 2 1956г.,

с 16.11.2001г. по 23.06.2003г. в должности машиниста кочегара котельной в войсковой части № 74076, с 11.11.2019г. по 31.12.2019г. в должности машиниста кочегара котельной в Забайкальской топливно-энергетической компании, так как должность предусмотрена Списком № 2 1991г. и подтверждена сведениями Выписки из ИЛС наличием соответствующего кода льготы.

с 18.01.2006г. по 01.05.2006г. в МП «Атамановское», так как специальный стаж подтвержден сведениями из ИЛС наличием соответствующего кода льготы.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: 

с 25.02.1986г. по 21.09.1987г. в должности машиниста (кочегара) в союзном узле радиовещания и радиосвязи № 12, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 1956г. Согласно Списка № 2 1956г. предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей; кочегары котельной, работающие на твердом топливе и кочегары технологических печей, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Представленными документами не подтверждается указанная занятость.

с 07.10.1992г. по 17.05.1994г. в должности машиниста кочегара территориального центра радиовещания и радиосвязи № 12, так как Списком № 2 1991г. разделом XXXIII

«Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

с 03.11.1994г. по 18.07.1997г. в должности оператора котельной в войсковой части 3 75094, с 15.10.2003г. по 13.03.2004г. в должности оператора котельной в ФГУП «103 бронетанковый завод», так как Списком № 2 1991г. данная должность не предусмотрена.

Представленными для назначения пенсии документами не подтверждается работа в льготной должности, а также работа котельной на угле и сланце.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

Представленными документами не подтверждается работа заявителя в течение полного рабочего дня за указанные периоды.

Так согласно справки № 02-23/10 от 13.04.2020г., выданной ФГУП 2Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Филиал «Забайкальский краевой радиотелевизионный передающий центр», ФИО1 20.11.1960г.р. работал в Союзном узле радиовещания и радиосвязи № в период с 25.02.1986г. по 21.09.1987г. в должности машиниста-кочегара 4 разряда хозяйственного участка. В основаниях выдачи справки указаны Книги приказов по личному составу за 1984-1987гг

Согласно справке № от 13.04.2020г. ФИО1 20.11.1960г. действительно работал в Союзном узле радиовещания и радиосвязи № с 15.02.1986г. (приказ о переводе от 17.02.1986г. №) по 21.09.1987г. (приказ об увольнении от 21.09.1987г. №) в должности машиниста - кочегара 4 разряда хозяйственного участка. Документов, подтверждающих вид топлива и сезонность работы котельных в архиве не обнаружено. В основаниях выдачи справки указаны книги приказов по личному составу за 1984- 1987 годы.

Согласно справки № от 13.04.2020г., выданной ФГУП Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Филиал «Забайкальский краевой радиотелевизионный передающий центр», ФИО1 20.11.1960г.р. работал в Территориальном центре радиовещания и радиосвязи №:

с 07.10.1992г. (приказ о приеме от 08.10.1992г. №) по 08.12.1992г. в должности машиниста-кочегара 4 разряда (временно);

с 09.12.1992г. (приказ о переводе от 10.12.1992г. №) по 17.05.1994г. приказ об увольнении от 17.05.1994г. №) в должности машиниста-кочегара 4 разряда (постоянно).

Из представленной ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в суд личной карточки Т2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец был принят машинистом-кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, из лицевых счетов усматривается оплата за полный рабочий день.

При анализе представленных в суд карточки Т 2 усматривается, что истец принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон машинистом кочегаром, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на постоянную должность машинистом –кочегаром 4 разряда,, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию. 

Представленными лицевыми счетами, подтверждается полный рабочий день работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в личной карточке Т2 прослеживается оплата дополнительная за тяжелые условия труда.

При этом по информации работодателя Читинского радиоцентра, а также пенсионного дела истец работал с 15.01.1979г. по 13.04.1979г. в должности золыцика, указанный период включен в специальный стаж.

Указанная должность свидетельствует о том, что в Читинском радиоузле в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отопление производилось котлом, работающем на твердом топливе.

Из представленной в суд информации работодателя сведений о замене котлов за период с 1979 года по 1994 год не имеется, что дает основание считать, что замена не производилась. Доказательств обратного в суд не представлено.

Кроме того, из пояснений истца, данных в судебном заседании усматривается, что он в спорные периоды работал машинистом кочегаром на твердом топливе, при этом очистку от продуктов горения, т.е. обязанности зольщиков, выполняли сами кочегары.

Согласно Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, Машинист (кочегар) котельной. Характеристика работ. Обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов паровых железнодорожных кранов грузоподъемностью до 25 т. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск,

остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой до 42 ГДж/ч (до 10 Гкал/ч). Очистка мятого пара и деаэрация воды. Поддержание заданного давления и температуры воды и пара. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.

Из представленных в суд приказов по личному составу, лицевых счетов не усматривается сезонность работы, оплата была произведена истцу в полном объеме, количество отработанных часов указано также в полном объеме за рабочие дни.

Между тем, суд считает, что спорные периоды работы истца в должности машиниста (кочегара) должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии с учетом исключения отопительного периода с 15 мая по 15 сентября, т.е подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 1 месяц 28 дней..

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, возраст истца, обратившегося за назначением пенсии в возрасте 59 лет, необходимый стаж для назначения пенсии - 6 лет 3 месяца, на дату обращения с заявлением истца, а также включение в специальный стаж 5 лет 3 месяцев 27 дней, суд считает требование о признании права на назначение пенсии с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений статей 94, 98, 100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, исходя из принципа разумности и справедливости, в размере 5 000 рублей, так как представитель ответчика участвовал в трех судебных заседаниях, в заседании, когда было принято решение не участвовал, а также учитывая сложность и категорию иска, который можно отнести к средней.. 

Требование о взыскании расходов на оплату государственной пошлины также суд считает не обоснованными, так как ответчик освобожден от ее оплаты по данной категории исков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чита (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховой пенсии», периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чита (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО1 в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чита (Государственное учреждение) в г. Чита Забайкальского края (межрайонное) судебные расходы в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 3 августа 2021 года.

Судья О.Н.Копеистова