Дело № 12-19/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года с. Бижбуляк

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Шамратов Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Бижбулякскому району от 21 мая 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2,

установил:

определением старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Бижбулякскому району от 21 мая 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не соглашаясь с указанным определением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил данное определение отменить, ссылаясь на неверное применение и толкование должностным лицом норм материального права.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании ФИО2 возражал относительно удовлетворения жалобы, показал, что согласен с определением должностного лица, возражений относительно фактических обстоятельств произошедшего, описанных в определении должностного лица, не представил.

Исходя из интересов законности, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов жалобы ФИО1, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя потерпевшего, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки сообщения о совершении административного правонарушения установлено, что ФИО2 нанес малолетнему потерпевшему ФИО3 один удар ногой в область живота, чем причинил ему физическую боль.

Определением старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Бижбулякскому району от 21 мая 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что 21 сентября 2017 года ФИО2 нанес малолетнему потерпевшему только один удар, в то время как под побоями следует понимать нанесение множественных ударов.

Однако с выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, характеризуется деянием в форме активных действий, то есть в совершении альтернативных действий: или в нанесении побоев; или в совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК, последствием в виде физической боли и причинной связи между ними.

Главным критерием отнесения любых насильственных действий к признакам состава административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, является их способность причинять человеку физическую боль. Другим их признаком является отсутствие последствий, указанных в ст. 115 УК. Иначе говоря, они не должны повлечь за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. К таковым, в частности, относятся поверхностные повреждения, такие как: ссадина, кровоподтек, ушиб мягких тканей, включающий кровоподтек и гематому, поверхностная рана и другие повреждения, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

К иным насильственным действиям законом отнесены причинение боли щипанием, сечением, причинением небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.

Таким образом, под иными насильственными действиями, причинившими физическую боль потерпевшему, понимаются умышленные деяния, совершенные субъектом административного правонарушения, причиненные иными способами, исключающими нанесение побоев.

Согласиться с тем, что нанесение одного удара не является противоправным действием, нельзя, поскольку количество ударов и толчков не имеет никакого правового значения, притом, что слово «побои» с точки зрения русского языка не может употребляться в единственном числе. Физическую боль могут причинить как однократные, так и многократные действия. Поэтому даже один удар - это тоже побои. Причем однократное действие, например удар, нанесенный боксером, может оказать большую физическую боль, чем десять ударов человека, не подготовленного к их нанесению. Поэтому, многократность нанесения ударов и толчков, точно так же как и иных насильственных действий, никак не может быть обязательным признаком рассматриваемого административного правонарушения.

Кроме того, указав, что содеянное ФИО2 не подпадает под категорию побоев, должностное лицо не указало основания, по которым названные действия, с учетом его правовой позиции относительно понятия «побои», не могут быть отнесены к иными насильственными действиями, причинившими физическую боль потерпевшему.

При таком положении определение старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Бижбулякскому району от 21 мая 2018 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материал подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо правильно установить юридически значимые обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение старшего УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Бижбулякскому району от 21 мая 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу ОМВД России по Бижбулякскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Копию постановления/решения получил ______________ __________ 201_ года

Копию постановления/решения получил ______________ __________ 201_ года

Постановление/решение вступило (не вступило) в законную силу: ________________

(нужное подчеркнуть)