Копия

№ 2а-4234/2024

УИД 63RS0045-01-2024-003394-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4234/2024 по административному исковому заявлению ООО «Деньги Будут» к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО1, начальнику ОСП Советского района г. Самары ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ООО «Деньги Будут» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г. Самары ФИО1, начальнику ОСП Советского района г. Самары ФИО2, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований административного иска указано, что в ОСП Советского района г. Самары велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 72 797,21 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, подлинник исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не были возвращены взыскателю по настоящее время.

В адрес взыскателя также не поступили мотивированные ответы на жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, поданную посредствам ЕПГУ в порядке подчинённости.

Такое бездействие должностных лиц службы судебных приставов существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «Деньги Будут», как взыскателя, поскольку у административного истца отсутствует информация о местонахождении подлинника исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2 в части отсутствия контроля за вверенным ей подразделением по соблюдению сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, не предоставлению мотивированного ответа на жалобу;

- возложить на начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2 обязанность осуществить контроль за направлением указанных документов в адрес взыскателя, представив подтверждающие почтовые отправления; 

- возложить на начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2 обязанность принять решение об обращении с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в случае их утраты и уведомить об этом взыскателя;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Деньги Будут» оригинала исполнительного документа;

- возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1 обязанность направить в адрес ООО «Деньги Будут» подлинник исполнительного документа - судебного приказа приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Деньги Будут» не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 данного Федерального закона.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

В связи с оспариванием бездействий, имеющих длительный характер, срок предусмотренный, ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Установлено, что в ОСП Советского района г. Самары велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждённое на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 72 797,21 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Деньги Будут».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ года окончено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

Данные требования процессуального закона подлежат применению, в том числе, и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Материалы административного дела не содержат относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о возвращении подлинника исполнительного документа взыскателю с соблюдением требований действующего законодательства об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Самары ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в ненаправлении взыскателю подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства, поскольку данным бездействием названного должностного лица нарушены права административного истца, как взыскателя по исполнительному производству на повторное в соответствии с положениями ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предъявление исполнительного документа к исполнению.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1 в рассматриваемом случае является незаконным, поскольку он имел возможность совершить установленные законом действия в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем, безусловно, нарушил права и законные интересы взыскателя.

Ссылка административного ответчика на ч.5 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которой взыскатель имеет право на повторное предъявление исполнительного документа не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и наличие у взыскателя возможности на его повторное предъявление к исполнению, не исключает наличию факта незаконного бездействия со стороны должностного лица ОСП, поскольку на момент обращения с административным иском в суд с момента окончания исполнительного производства прошло более 7 месяцев. При указанных обстоятельствах суд полагает доказанным факт нарушения прав административного истца, как стороны исполнительного производства, на своевременное исполнение судебного акта. 

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района г.Самары на основании судебного приказа № в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Учитывая данные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в части возложении обязанности по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа в отношении ФИО3

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Деньги Будут» направило в ОСП Советского района г. Самары жалобу в порядке подчинённости на действие судебного пристава ОСП Советского района г.Самары. Вышеуказанная жалоба содержала довод о не направлении исполнительного документа в отношении ФИО3 после окончания исполнительного производства. 

Постановлением начальника отделения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы было отказано, указано на проведение судебным приставом-исполнителем всего комплекса принудительных мер, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Порядок подачи и рассмотрения жалоб в порядке подчинённости установлен главой 18 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 126 указанного Федерального закона жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно ч. 1 ст. 127 названного Федерального закона принимается в форме постановления.

В силу ч. 2 ст. 127 указанного Федерального закона по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Рассматривая требования административного иска в части незаконного бездействия начальника отделения при осуществлении контроля за деятельностью сотрудников ОСП Советского района г.Самары при рассмотрении жалобы на бездействия судебного пристава в отказе сообщить о причинах не направления исполнительного документа после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом выше установленных обстоятельств, поскольку при рассмотрении жалобы оценка изложенным в ней доводам начальником отделения дана не была.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. 

При рассмотрении настоящего дела указанная совокупность обстоятельств была установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ООО «Деньги Будут» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Самары ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Деньги Будут» подлинника исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ после окончания окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2 в отсутствии надлежащего контроля за вверенным ей подразделением в части соблюдения сроков направления исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2, выразившееся в не рассмотрении по существу жалобы взыскателя ООО «Деньги Будут» от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в порядке подчинённости по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на начальника ОСП Советского района г. Самары ФИО2, а в случае его отсутствия на лицо его замещающее, обязанность рассмотреть в установленном законом порядке жалобу взыскателя ООО «Деньги Будут» от ДД.ММ.ГГГГ, поданную в порядке подчинённости по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2024 года. 

Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина