Дело № 2-1075/2018

УИД № 24RS0006-01-2018-000919-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г. Боготол 

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре Демко О.И., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Боготоле Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения в техникуме, обязать произвести перерасчет трудового стажа и расчетного размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику (с учетом уточненных исковых требований) о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения в техникуме, произвести перерасчет трудового стажа и расчетный размер пенсии, требования мотивированы тем, что истец осуществляла свою трудовую деятельность с 

<

данные изъяты>, общий трудовой стаж ее составляет 

<

данные изъяты>. При подсчете трудового стажа при назначении пенсии не был учтен период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> на дневном отделении. Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Боготоле включить в трудовой стаж ФИО1 период обучения в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. и в связи с этим пересчитать трудовой стаж и расчетный размер пенсии. 

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии, представила необходимые документы, подтверждающие ее трудовой стаж. Решением УПФР ей пожизненно была начислена пенсия по старости, которая составляет минимальный размер. При этом при исчислении стажа ей не был включен период обучения на очном отделении в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому истице по достижению 55 летнего возраста в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначена пенсия. Страховой стаж истца составил 

<

данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Учитывая расчетный размер трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года. Общий трудовой стаж истца согласно документам представленным к заявлению о назначении пенсии составил 

<

данные изъяты>. Истцу при назначении пенсии выбран более выгодный расчет размера пенсии (п. 3 ст. 30 Закона № 173).

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд, находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению в соответствии со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем ст. 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 01.01.2002, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, данные правила применялись до 01.01.2015г.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на общих основаниях, в связи с достижением 55 лет, бессрочно.

Согласно решению УПФР ГУ в г. Боготоле и Боготольском районе № № от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии в стаж истца были включены периоды ее работы:

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – работа в РКС;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа;

ДД.ММ.ГГГГ – обычная работа.

Страховой стаж истца составил 

<

данные изъяты>, общий трудовой стаж 

<

данные изъяты>.

Размер пенсии исчислен с учетом заработной платы за период с 

<

данные изъяты>. Отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране за тот же период составляет 0,67.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года истица обучалась в 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией диплома представленной истцом и копией трудовой книжки.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение).

Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Согласно абзацам 13 и 14 пункта 109 Положения, при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №173-ФЗ), введенный в действие с 1 января 2002 года, установил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в средних и высших учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

В соответствии с п. 1 ст. 29 названного Федерального закона размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего закона, пересчитываются в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ.

Как определено положениями п. 4 ст. 29 данного Федерального закона, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом № 173-ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу Федеральным законом № 173-ФЗ, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.

Установление размера пенсии с 01.01.2002 ставится в зависимость от размера расчетного пенсионного капитала (суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд РФ работодателем), а не от продолжительности страхового стажа, который влияет только на определение права гражданина на пенсию.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

Согласно выбранному варианту определения расчетного размера трудовой пенсии определяются и правила исчисления общего трудового стажа.

В силу п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом в пунктах 3 и 4 Федерального закона № 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периода учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж засчитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, каждый из вышеназванных пунктов предусматривает самостоятельный порядок расчета пенсии. При этом время обучения учитывается только при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 названного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости. При конвертации пенсионных прав расчет пенсии истцу был произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ без учета обучения в среднем специальном учебном заведении (техникуме).

Согласно расчетам пенсионного органа, размер пенсионного капитала ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (без учета обучения в техникуме) составил 210 руб.

При условии оценки пенсионных прав истца по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, учитывающему периоды учебы, размер пенсионного капитала на 01.01.2002 составил бы 210 руб.

Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту.

Возможности одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в п. п. 4 п. 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель подтвердили, что включение периода обучения в общий трудовой стаж истцу необходимо для увеличения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета трудовой пенсии по старости.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для перерасчета пенсии согласно исковым требованиям ФИО1 не имеется. Данные требования истца основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, так как требование истца о перерасчете пенсии с учетом общего трудового стажа с включением периода обучения противоречит положениям п. 3 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ, где учитывается только трудовой стаж до 01.01.2002, то есть, только перечисленные в пункте периоды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Боготоле) о возложении обязанности включить в трудовой стаж период обучения в техникуме, обязать произвести перерасчет трудового стажа и расчетного размера пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2018 года.