Судья – Ксендз И.С. Дело № 2-560/2025

№ 33-855/2026

Апелляционное определение

г. Симферополь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,Бондарев Р.В., ФИО1,ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора г. Алушты, действующего в интересах ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 5 июня 2025 года, которым исковые требования исполняющего обязанности прокурора г. Алушты, действующего в интересах ФИО3, удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

исполняющий обязанности прокурора г. Алушты обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о возложении обязанности.

Исковые требования мотивировал тем, что на основании обращения ФИО3 о нарушении пенсионных прав, прокуратурой города была проведена проверка.

По результату проверки установлено, что в расчет страхового стажа ФИО3 не были учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по данным периодам записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведениям трудовой книжки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в средней образовательной школе № Добропольского отдела образования в должностях организатора внеклассной воспитательной работы, заместителя директора, учителя французского языка. Трудовая книжка заполнялась работодателем, ее надлежащее заполнение не зависело от ФИО3, записи о приеме на работу и увольнение внесены последовательно, уполномоченным должностным лицом, заверены соответствующими печатями, содержат ссылки на приказы. Устранение выявленных пороков в трудовой книжке в настоящее время не представляется возможным. Кроме того, выявленные пороки трудовой книжки не свидетельствуют о том, что в спорный период ФИО3 трудовая деятельность не осуществлялась, а потому не могут повлечь нарушения ее пенсионных прав.

В этой связи прокурор, уточнив исковые требования, просил суд отменить решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж указанного периода ее работы, возложить на названный орган обязанность включить в страховой стаж ФИО3 этот период работы, установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет установленного ФИО3 размера страховой пенсии по старости.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по 

<

адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа как при отказе ФИО3 в учете спорного периода работы, так и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № в 

<

адрес> ГУ-ОПФР по 

<

адрес>, по итогам рассмотрения заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости, принято решение об отказе №.

При определении права из расчета общего страхового стажа были исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует запись назначения организации, в которую принят сотрудник).

Указанным решением сообщено, что клиентской службой (на правах отдела) в 

<

адрес> управления организации работы клиентских служб ГУ-ОПФР по 

<

адрес> были направлены запросы (подтверждение стажа, заработной платы, выплатного дела) в ГУ ПФ Украины в 

<

адрес> Добропольский отдел обслуживания граждан, после получения ответов можно будет вернуться к рассмотрению вопроса о назначении страховой пенсии по старости.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 об.) ФИО3 указала, что ранее пенсию получала в ПФ 

<

адрес>, пенсию выплатили по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 67), ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по старости на основании п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ, на основании поданного ФИО3 заявления ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена федеральная социальная доплата к пенсии (л.д. 75). В 2024, 2025 году производился перерасчет размера пенсии, федеральной социальной доплаты.

Возлагая на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, исследовав трудовую книжку БТ-I №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ, установил, что записи внесены последовательно, без нарушения хронологии, в отношении всех записей указаны дата и номер приказа на основании которых они внесены. Запись от ДД.ММ.ГГГГ о назначении организатором внеклассной воспитательной работы по переводу подписана директором СШ №. Отсутствие сведения о наименовании организации в отношении спорного периода работы при наличии штампа предприятия, проставленного при принятии на работу и печати предприятия на записи об увольнении, по мнению суда, не может являться основанием для исключения данного периода работы из подсчета стажа истца, поскольку не свидетельствует о том, что истец в указанный период не работал и не может умалять объема его пенсионных прав.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п. 4 Правил № при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Разделом II Правил № определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил № определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек на момент внесения спорных записей о трудовой деятельности регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкция №), в соответствии с п. 2.13 которой в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

Согласно п. 2.3 Инструкции № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагалась на работодателя.

Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не должно ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, а неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

В этой связи, по изложенным в отказном решении основаниям, данный период не подлежал исключению при определении права истца на пенсионное обеспечение.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками СНГ, в том числе меду Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств-участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения.

Статьей 10 Соглашения предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 письма Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших 

<

адрес> ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств-бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ. При этом форма документа может быть произвольной.

Применительно к ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховая пенсия по старости может быть назначена в 55 лет при продолжительности страхового стажа 6 лет, величины ИПК – 6,6.

Ввиду того, что на дату обращения ФИО3 в пенсионный орган, у нее имелись все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по старости (достижение возраста, наличие требуемых страхового стажа, величины ипк) у ответчика возникло обязательство по ее пенсионному обеспечению, в связи с чем, к спорным правоотношениям подлежит применению Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, судом обоснованно возложена на ответчика обязанность учесть период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно включения в страховой стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отмечает.

Указанный период на момент обращения истца в пенсионный орган подлежал подтверждению справкой компетентного органа Украины об уплате страховых взносов. Поскольку такая справка ФИО3 не была представлена, период работы после ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения не подлежал учету.

Вместе с тем, Федеральный закон № 17-ФЗ, вступивший в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории 

<

адрес> или 

<

адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована им в 2020 году, содержит отметку о регистрации на территории 

<

адрес> с 2020 года.

Согласно адресной справке, выданной ст. специалистом АСР ОАСР УВМ МВД по ДНР (л.д. 117), по архивным учетам отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по ДНР по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории ДНР.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживала на территории ДНР, выехала за пределы указанной территории в РФ, к спорным правоотношениям подлежит применению нормы вышеуказанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, определяется за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях 

<

адрес> Украины и 

<

адрес> Украины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 рублей.

Согласно информации, представленной ОСФР по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась за назначением страховой пенсии по старости на основании поступившей справки о пенсионных правах от ДД.ММ.ГГГГ № учтены период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж, учтенный при назначении пенсии, составил 37 лет 9 месяцев 13 дней, ИПК – 134,480.

Вышеуказанная справка о пенсионных правах от ДД.ММ.ГГГГ № поступила в адрес ОСФР по 

<

адрес> от ОСФР по ДНР. В справке указано, что ФИО3 являлась получателем пенсии по выслуге с ДД.ММ.ГГГГ, отражены периоды трудовой деятельности, сведения о заработке за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ) граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством РФ пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

На основании поступивших документов, ОСФР по 

<

адрес> пенсия установлена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку страховая пенсия по старости подлежала установлению ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в соответствии с законодательством РФ до дня вступления в силу Федерального закона № 17-ФЗ, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона № 17-ФЗ о перерасчете размера пенсии, а не пересмотре.

Так, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч. 3 ст. 4).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена ч. 7.2.

Названная норма, устанавливает, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в случае поступления после ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из вступления в силу указанного порядка с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу закон или иной нормативный правовой акт не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Поскольку Федеральный закон № 17-ФЗ, в том числе его ч. 3 ст. 4, вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, судом обоснованно возложена на ответчика обязанность включить спорный период работы в страховой стаж истца и осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением Федерального закона № 17-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, в связи с этим не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 5 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 22 января 2026 года.

Председательствующий Н.О. Матвиенко

Судьи Р.В. Бондарев

ФИО1